Дело № 2-778/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 09 августа 2011 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Муравьевой М.А.

при секретаре Абрамовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерас И.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Таштаголе об обжаловании действий пенсионного фонда, суд

У С Т А Н О В И Л:

Мерас И.В. обратилась в суд с заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Таштаголе о признании незаконным Решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала № 2 от 30.06.2011 года, свои требования мотивировала тем, что она ранее проживала и проживает в п.Чулеш Таштагольского района. 03.02.2008 года у нее родился четвертый ребенок. В связи с рождением ребенка она получила право — сертификат, который ей выдали после ее рождения.

В 2010 году она с семьей сестры решили переехать в г. Таштагол, поскольку в ее сельской школе объединили классы, и получилось, что ребенок, который должен учиться в первом классе будет учиться с учениками третьего класса. Для того, чтобы дети учились в нормальной школе они с сестрой начали подыскивать варианты переезда. Поскольку наличных денег не было совсем, они решили для покупки жилья использовать материнские сертификаты и купить одну квартиру на двоих.

В марте 2011 года они обратились в пенсионный фонд г. Таштагол за консультацией - могут ли они использовать материнские сертификаты таким образом. Их заверили, что это возможно. В апреле 2011 года они нашли квартиру по адресу: г. Таштагол, ул. Коммунистическая, дом №. ., квартира №. .. Продавцы квартиры сходили с ними в пенсионный фонд, где их заверили, что такая сделка возможна.

Подтверждением того, что пенсионный фонд пропускал их сделку, может служить приглашение Пенсионного фонда, где ей было предложено принести реквизиты продавца в Красноярском отделении банка, куда уехал продавцы сразу после совершения сделки.

10 апреля 2011 года они заключили договор купли-продажи 1/2 доли квартиры с продавцом – Г. действующей на основании доверенности от продавца, в соответствии с которым приобрели в равную долевую собственность 1/2 долю квартиры по адресу: г. Таштагол, ул. Коммунистическая, дом №. ., кв. №. .. Согласно п.4 Договора продажная цена доли квартиры составляет 351 640,40 рублей, которые будут уплачены после 01.07.2011 года за счет средств государственного сертификата...

Данный договор они зарегистрировали в Федеральной регистрационной службе. У каждого члена ее семьи получилось по 1/12 доли в праве. Ее сестра со своей семьей оформили другую 1/2 долю на эту квартиру.

В июне 2011 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

30.06.2011г. ей по почте поступило решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № 2 в соответствии с которым ей было отказано, поскольку доля в праве не является обособленным жилым помещением, кроме того, помимо членов ее семьи, собственниками квартиры являются иные лица. Считает данный отказ пенсионного фонда незаконным и необоснованным по следующим причинам:

До приобретения названной доли в праве собственности на квартиру ее семья в составе супруга и четверых детей не имела в собственности благоустроенной квартиры, проживают в деревне в доме без удобств. Кроме того, как она указала выше, квартира в городе им нужна, чтобы дети ходили в нормальную школу, получили достойное образование. Поскольку средств материнского капитала было недостаточно на приобретение отдельной квартиры, они договорились со своей сестрой, для приобретения квартиры вместе, т.е. использовав два материнских капитала.

Ввиду отсутствия у семьи достаточных денежных средств они лишены возможности улучшить жилищные условия своей семьи иным способом. Просит суд признать незаконным и отменить Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № 2 от 30.06.2011г.

В ходе судебного заседания Мерас И.В. и ее представитель Улько Н.Ю. исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ по г. Таштаголу Ащеулова Т.П. требования Мерас не признала и суду пояснила, что пенсионный фонд РФ считает, что приобретении доли квартиры не предусмотрено законом в законе содержится перечень помещений, которые могут быть приобретены и данный перечень не подлежит расширительному толкованию.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что требования Мерас И.В. подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

Мерас И.В. мать четверых детей, 03.02.2008 года родился четвертый ребенок М.С.

Мерас И.В. является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-1 №0442840, который выдан 23.04.2008 г. ГУ - УПФР в г. Таштаголе на основании решения от 17.04.2008 года № 000296.

Согласно справки ГУ УПФРФ в г. Таштаголе размер материнского капитала на 07.04.2011 год составляет 351640 рублей 40 копеек.

На основании свидетельств о государственной регистрации права от 23.05.2011 года, за М.С. 03.02.2008г.р., А.С. 20.04.2004г.р., Т.С. 24.06.1993г.р., С.С. 19.09.1994г.р., Мерас И.В., С.М., зарегистрировано право собственности по 1/12 доли на квартиру находящуюся в г. Таштаголе Кемеровской области по ул. Коммунистическая …, на основании договора купли продажи ? доли от 10.04.2011 года.

Согласно, кадастрового паспорта помещения по ул. Коммунистическая 8-10 и договора купли продажи указанного помещения от 10.05.2011 года квартира состоит из двух комнат общей площадью 57,5 кв.м..

07.06.2011 года в Управление ПФР поступило заявление Мерас И.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Решением УПФР в г. Таштаголе от 30.06.2011 года № 2 Мерас И.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно статьи 7, часть 1 статья 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии с частью 2 статьей 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп.1 п.1 ст.3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Частью 5 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п."б" п.3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2009 N 20), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Как указано выше в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал Мерас И.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 351640 рублей 40 копеек.

Суд установил, что 10.04.2011 года между Г. действующей на основании доверенности Б. и С.М., Мерас И.В. действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей заключен договор купли продажи квартиру по ул. Коммунистическая … в г. Таштаголе, согласно п.4 которого стороны достигли соглашение о продажной цене отчуждаемой ? доли квартиры, которая составляет 351640.40 рублей, который будут уплачены покупателем продавцу после 01.07.2011 года, за счет средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-1 № 0442840. Переход права собственности на 1/2 доли вышеуказанной квартиры Мерас зарегистрирован в установленном законом порядке.

Однако решением ГУ УПФ РФ в г. Таштагола от 30.06.2011 года Мерас И.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по основаниям п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона с указанием, что приобретение заявителем 1/2 доли не предусмотрено законом, это не является обособленным помещением, собственником квартиры являются и другие лица.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приобретением в собственность 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру Мерас И.В. улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ранее ни у самой Мерас ни у членов ее семьи жилого помещения в собственности либо по договору найма не было. В настоящее же время истец приобрела титул и полномочия собственника квартиры. Договор купли-продажи заключенный 10.04.2011 года между Г. и Мерас И.В. не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. В Законе N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении.

В ч.2 ст.10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. А также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. То есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала. Мерас И.В. такое обязательство подписано.

Учитывая изложенное, фактически целевое использование Мерас средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий ее семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд считает, что исковые требования о признании решения ГУ УПФ РФ в г. Таштагола № 3 от 30.06.2011 года является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мерас И.В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № 2 от 30.06.2011 года об отказе в удовлетворении заявления Мерас И.В. о распоряжении средствами материнского капитала.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.А. Муравьева