Дело №2-871/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 октября 2011 года г. Таштагол Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А. при секретаре Суровой И.П. с участием старшего помощника прокурора г. Таштагола Цеплакова О.Ю. рассмотрев на открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по заявлению прокурора г. Таштагола в интересах Зеленцова Н.П. обратился к Администрации Таштагольского муниципального района о признании незаконными действий и понуждении к совершению определенных действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Таштагола в интересах Зеленцова Н.П. обратился в суд с иском к Администрации Таштагольского муниципального района о признании незаконными действий и понуждении к совершению определенных действий В ходе судебного заседания помощник прокурора г. Таштагола Цеплаков О.Ю. требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Земцова Н.П. о нарушении его жилищных прав администрацией Таштагольского муниципального района, в ходе которой установлено, что администрацией Таштагольского муниципального района допущены нарушения жилищного законодательства, нарушены права гражданина. Зеленцов Н.П. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Таштагольского района (ныне Администрации Таштагольского муниципального района) с 08.10.2002г.. 18.09.2007г. Администрацией Таштагольского района принято распоряжение № 1131-р «Об утверждении протоколов заседания комиссии по Жилищным вопросами при Администрации Таштагольского района», которым утверждены протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Таштагольского района от 31.07.2007г.. Согласно п.3 указанного протокола, комиссией принято решение о снятии с учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Зеленцова Н.П. (ветерана боевых действий, состав семьи 5 человек), в связи с тем, что семье, в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2005г. № 147 «Об утверждении положения о порядке и условия предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилыми помещениями в областном доме для ветеранов», была предоставлена благоустроенная квартира, общей площадью 47,3 кв.м., расположенная по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Космическая, … по договору безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов. В распоряжении Администрации Таштагольского района от 18.09.2007г. № 1131-р, в том числе и в утвержденном им протоколе заседания комиссии по жилищным вопросам от 31.07.2007г. не указана норма ЖК РФ на основании которой принято решение о снятии Зеленцова Н.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Содержащиеся в протоколе заседания комиссии по жилищным вопросам от 31.07.2007г. обстоятельства для снятия Зеленцова Н.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях, не могут служить основанием для снятия его с такого учета. Кроме этого, Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2005 N 147 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов и утвержден Типовой договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов. Пунктом 1.1 Типового договора безвозмездного пользования (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2011г. N 65) предусмотрено, что балансодержатель передает Пользователю и члену его семьи в безвозмездное пользование изолированное жилое помещение в многоквартирном доме (далее -жилое помещение), предназначенное для временного проживания граждан, нуждающихся в социальной защите, до получения ими жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность, находящееся в государственной собственности Кемеровской области. Таким образом, действия Администрации Таштагольского муниципального района по снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Зеленцова Н.П. и членов его семьи является незаконными. Просит суд признать незаконными действия Администрации Таштагольского муниципального района по снятию Зеленцова Н.П. и членов его семьи, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Признать незаконным распоряжение Администрации Таштагольского района от 18.09.2007г. № 1131-р «Об утверждении протоколов заседания комиссии по Жилищным вопросами при Администрации Таштагольского района», в части утверждения протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Таштагольского района от 31.07.2007г., в части снятия с учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Зеленцова Н.П.. Обязать Администрацию Таштагольского муниципального района восстановить Зеленцова Н.П. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 08.10.2002г.. Представитель ответчика Администрации Таштагольского муниципального района - Герасимов А.С. в судебном заседании заявленные требования не признал и суду пояснил, что в протоколе ошибочно указано основание снятие в связи с получением жилья, фактически семья Зеленцова Н.П. снята с учета в связи с выездом на постоянное место жительство в г. Кемерово и снятие с регистрационного учета в г. Таштаголе. Определением Таштагольского городского суда от 25.08.2011г. по данному гражданскому делу в качестве соответчика привлечена Администрация г. Кемерово. Представитель ответчика Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, заявленные требования не признал. Определением Таштагольского городского суда от 25.08.2011г. по данному гражданскому делу в качестве третьего лица привлечена Администрация Кемеровской области. Представитель третьего лица Администрации Кемеровской области - Добряк О.В. в судебное заседание не явилась, предоставив суду возражение на исковое заявление в котором исковые требования не признает и просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Зеленцов Н.П. в судебное заседание не явился просит рассмотреть в его отсутствии. Выслушав стороны, изучив письменные материалы по делу, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Зеленцов Н.П. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Таштагольского района (ныне Администрации Таштагольского муниципального района) с 08.10.2002. 18.09.2007 Администрацией Таштагольского района принято распоряжение № 1131-р «Об утверждении протоколов заседания комиссии по Жилищным вопросами при Администрации Таштагольского района», которым утверждены протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Таштагольского района от 31.07.2007. Согласно указанного протокола (п.3), комиссией принято решение о снятии с учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Зеленцова Николая Петровича (ветерана боевых действий, состав семьи 5 человек), в связи с тем, что семье, в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2005 № 147 «Об утверждении положения о порядке и условия предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилыми помещениями в областном доме для ветеранов», была предоставлена благоустроенная квартира, общей площадью 47,3 кв.м., расположенная по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Космическая, … по договору безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов. Однако в соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ предусмотрены случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В частности, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Согласно ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (Федеральный закон от 29.12.2004 N189-03). В распоряжении Администрации Таштагольского района от 18.09.2007 № 1131-р, в том числе и в утвержденном им протоколе заседания комиссии по жилищным вопросам от 31.07.2007 не указана норма Жилищного кодекса РФ на основании которой принято решение о снятии Зеленцова Н.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Содержащиеся в протоколе заседания комиссии по жилищным вопросам от 31.07.2007 обстоятельства для снятия Зеленцова Н.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях, не могут служить основанием для снятия его с такого учета. Статьей 56 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено, как основание для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление гражданину жилого помещение по договору безвозмездного пользования в доме для ветеранов. Кроме этого, Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2005 N 147 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов и утвержден Типовой договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов. Пунктом 1.1 Типового договора безвозмездного пользования (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2011 N 65) предусмотрено, что балансодержатель передает Пользователю и члену его семьи в безвозмездное пользование изолированное жилое помещение в многоквартирном доме (далее - жилое помещение), предназначенное для временного проживания граждан, нуждающихся в социальной защите, до получения ими жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность, находящееся в государственной собственности Кемеровской области. Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Администрации Таштагольского муниципального района (ранее Администрации Таштагольского района) по снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Зеленцова Николая Петровича и членов его семьи является незаконными. На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 206 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконными действия Администрации Таштагольского муниципального района по снятию Зеленцова Н.П. и членов его семьи, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Признать незаконным распоряжение Администрации Таштагольского района от 18.09.2007г. № 1131 -р «Об утверждении протоколов заседания комиссии по Жилищным вопросами при Администрации Таштагольского района», в части утверждения протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Таштагольского района от 31.07.2007г., в части снятия с учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Зеленцова Н.П.. Обязать Администрацию Таштагольского муниципального района в десятидневный срок после вступления решения в законную силу восстановить Зеленцова Н.П. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 08.10.2002г.. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок. Судья M.A. Муравьева