Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Андреевой А.А.

при секретаре Суровой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Лосоногова Андрея Александровича к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Лосоногов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что 27.07.2011г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ по г.Таштаголу №118 от 04.08.2011г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на том основании, что, по мнению ответчика, у него нет требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил 23 года 09 месяцев 09 дней.При подсчете специального стажа ответчиком не учтен период прохождения службы в рядах Советской Армии с 17.11.1987г. по 24.11.1989г.. Считает, что решение ответчика об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поскольку, в соответствии с ранее действующим законодательством служба в армии включалась в подсчет специального стажа, так как период прохождения им военной службы в армии приходился на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в рядах Советской Армии приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Он до службы в армии и после нее работал на работах с тяжелыми условиями труда, которые включаются в подсчет специального стажа при назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст.27 п.1 пп.11 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».До службы в армии он работал проходчиком 4 разряда, а после прохождения службы-горнорабочим. Просит суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе №118 от 04.08.2011г. об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 17.11.1987г. по 24.11.1989г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии- с 27.07.2011г.. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе в его пользу судебные расходы: 1500 руб. за услуги адвоката при составлении заявления, 200 руб. госпошлину, уплаченную при подаче заявления в суд.

В судебном заседании Лосоногов А.А. исковые требования поддержал полностью, просит суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе №118 от 04.08.2011г. об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда рФ в г.Таштаголе зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 17.11.1987г. по 24.11.1989г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии- с 27.07.2011г.. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе в его пользу судебные расходы: 1500 руб. за услуги адвоката при составлении заявления, 200 руб. госпошлину, уплаченную при подаче заявления в суд.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе С. Е.С., действующая по доверенности, исковые требования Лосоногова А.А. не признала, пояснив суду, что истец обратился к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 27.07.2011г., однако, в соответствии с пп.11.п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для исчисления периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста, требуется 25 лет такой работы. У Лосоногова А.А. льготный стаж составил 23 года 09 месяцев 09 дней, а период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 17.11.1987г. по 24.11.1989г. в специальный стаж не может быть включен, поскольку, в соответствии со ст.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Лосоногов А.А. не достиг возраста 50 лет и не имеет право требовать назначения досрочной трудовой пенсии по старости.В иске Лосоногову А.А. просят отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Лосоногова А.А. подлежат полному удовлетворению.

Как установлено судом, истец, 27.07.2011г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе №118 от 04.08.2011г. Лосоногову А. А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Как указано в протоколе заседания Комиссии УПФР в г.Таштаголе, специальный стаж Лосоногова А.А. составил 23 года 09 месяцев 09 дней, куда вошли периоды его работы с 23.07.1987г. по 12.11.1987г., с 28.12.1989г. по 30.06.1991г., с 01.07.1991г. по 27.01.1993г., с 31.01.1993г. по 03.02.1993г., с 05.04.1993г. по 27.05.1993г., с 21.06.1993г. по 07.10.1996г., с 10.02.1997г. по 12.11.2000г., с 13.11.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.04.2002г., с 01.05.2002г. по 04.03.2004г., с 05.03.2004г. по 30.06.2004г., с 01.07.2004г. по 31.07.2004г., с 01.08.2004г. по 30.01.2006г., с 06.02.2006г. по 29.06.2006г., с 05.07.2006г. по 10.12.2006г., с 15.12.2006г. по 01.04.2007г., с 02.04.2007г. по 27.07.2011г.. В специальный стаж не был зачтен период службы в рядах Советской Армии с 17.11.1987г. по 24.11.1989г..

Однако, как считает суд, ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в период с 17.11.1987г. по 24.11.1989г..

Так, согласно записи в трудовой книжке, истец Лосоногов А.А. с 23.07.1987г. был принят в Казское РУ проходчиком подземным 4 разряда;

12.11.1987г. он был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии по 24.11.1989г.;

С 28.12.1989г. принят горнорабочим подземным 4 разряда в СШУ №1 треста «Таштаголшахторудстрой»;

01.08.1991г. уволен переводом в Таштагольское РУ, 01.08.1991г. принят в Таштаголськое РУ проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

03.02.1993г. уволен по собственному желанию;

01.03.1993г. принят учеником проходчика подземного в АО «Распадская» г.Междуреченск;

05.04.1993г. переведен проходчиком 5 разряда;

27.05.1993г. уволен по расторжении договора;

21.06.1993г. принят в Таштагольское РУ проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

Из льготного стажа исключен период работы с 08.10.1996г. по 09.02.1997г.;

13.11.2000г. назначен и.о. горного мастера подземных работ, 01.12.200г. утвержден горным мастером с полным рабочим днем под землей;

30.04.2002г. уволен переводом в ООО «КузГОК» Таштагольский рудник;

01.05.2002г. принят переводом в горный цех горным мастером с полным рабочим днем под землей;

05.03.2004г. переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

01.07.2004г. назначен мастером горным с полным рабочим днем под землей;

31.07.2004г. уволен переводом в ОАО «Евразруда»;

01.08.2004г. принят в Таштагольский филиал ОАО «Евразруда» мастером горным подземных работ;

30.01.2006г. уволен в связи с сокращением штата;

06.02.2006г. принят в ОАО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» г.Междуреченск проходчиком подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

29.06.2006г. уволен по собственному желанию;

05.07.2006г. принят в Таштагольский филиал ОАО «Евразруда» мастером горным подземных работ;

10.12.2006г. уволен по собственному желанию;

15.12.2006г. принят в ОАО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» г.Междуреченск проходчиком подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

02.04.2007г. переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей.

В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона,следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Как установлено судом, истец был занят полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля, руды, и, как правильно указано ответчиком, его специальный стаж составил 23 года 09 месяцев 09 дней, куда ответчиком был включен и период его работы как проходчиком подземным до службы в Вооруженных Силах СССР, так и период его работы горнорабочим подземным после службы в Вооруженных Силах СССР.

Согласно Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481, работа горнорабочего подземного относится к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости и ответчик обоснованно включил периоды работы в профессии горнорабочего подземного в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету и период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 17.11.1987г. по 24.11.1989г., поскольку, как указывалось выше, истец до службы в рядах Вооруженных Силах СССР: до 17.11.1987г. работал в должности проходчика подземного 4 разряда Казского РУ, после окончания службы в армии-24.11.1989г. истец с 28.12.1989г. был принят на работу горнорабочим подземным 4 разряда в СШУ №1 треста «Таштаголшахторудстрой».

Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» ( служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п.3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного Округа и жалобами ряда граждан»- правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку истец до призыва на службу в Вооруженные Силы СССР и после демобилизации с данной службы работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, на период прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то, соответственно, период его службы в Вооруженных Силах СССР с 17.11.1987г. по 24.11.1989г. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика, что в соответствии со ст.16 п.»а» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, истец имеет право на назначение пенсии по старости на льготных условиях только по достижении 50 лет и при стаже работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда не менее 20 лет, суд находит необоснованными, поскольку, истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 27.07.2011г., т.е. в период, когда действует Федеральный Закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона,следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.

Как указывалось выше, истец имеет льготный трудовой стаж 23 года 09 месяцев 09 дней, а с учетом периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 17.11.1987г. по 24.11.1989г., который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, его льготный стаж составит не менее 25 лет, следовательно, как считает суд, истец имеет право требовать назначения ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ- стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ - к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: другие признанные судом необходимыми расходы.

Как установлено судом, истцом за составление заявления уплачено адвокату Междуреченской коллегии адвокатов №35- 1500 руб..

Расходы на составление искового заявления суд считает признать необходимыми,так как истец нуждался в юридической помощи,поскольку сам не обладает юридическими познаниями.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 200руб..

Поскольку решение состоялось в пользу истца, то судебные расходы подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии Государственного Учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе №118 от 04.08.2011г. об отказе в назначении Лосоногову Андрею Александровичу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе Кемеровской области включить в трудовой стаж Лосоногова Андрея Александровича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 17.11.1987г. по 24.11.1989г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.07.2011г..

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе в пользу Лосоногова Андрея Александровича судебные расходы в сумме 1700 руб..

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Андреева А.А.

Решение в окончательном виде подготовлено 13.09.2011г..