Дело № 2-990/11

« 04 » октября 2011 г. г. Таштагол

при секретаре Кривцовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

с извещением лиц, участвующих в деле,

гражданское дело по иску Герасимовой О. В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Дружинина К. И., Дружининой Е. И., Герасимовой К. А. к Администрации Таштагольского района о признании решения главы Администрации Таштагольского района недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Герасимова О.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Дружинина К. И., Дружининой Е. И., Герасимовой К. А. обратилась в суд с иском к Администрации Таштагольского района о признании решения главы Администрации Таштагольского района недействительным, основывая свои требования на нормах ст.55, 92,98 ЖК РФ, ст. 2 Закона Кемеровской области от 10.07.2005 года № 73-ОЗ «Об областных домах для ветеранов», мотивируя тем, что 24.09.2022 года ей было подано заявление в администрацию Таштагольского района и предоставлены необходимые документы для постановки на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий. После предоставления требуемых документов ей было сообщено, что ее семья поставлена на учет и включена в льготный список граждан, признанных нуждающимися в жилье по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов». В 2009 году ее пригласили в комитет социальной защиты населения по гор. Таштаголу и Таштагольскому району и предложили временное жилье: квартиру в гор. Полысаево, ул. Молодогвардейцев, дом № 30, кв. № 36 – в областном доме ветеранов. В комитете социальной защиты населения ее уверили, что очередь на получение жилья сохранится. 27 января 2009 года был заключен договор № 36 безвозмездного пользования жилым помещением. 01.04.2011 года она расторгла договор № 36 безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме ветеранов. В июле 2011 года при передаче акта о сдаче жилого поещения № 36 от 01.04.2011 года в администрацию Таштагольского района, она узнала, что снята с очереди на жилье. 04.07.2011 года она обратилась в администрацию Таштагольского района о восстановлении в списках граждан на получение жилья по договорам социального найма датой подачи первоначального заявления от 24.09.2002 года. В августе 2011 года ей пришло письмо от администрации Таштагольского района с отказом в восстановлении ее семьи в списках граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории Таштагольского района. Считает, что предоставление специализированного жилого помещения в областном доме ветеранов гор. Полысаево, ул. Молодогвардейцев, дом № 30, кВ. № 36, не является основанием для снятия с очереди на получение жилья по договорам социального найма. Просит признать постановление комиссии по жилищным вопросам при Администрации Таштагольского района от 25.09.2009 года о снятии с учета граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по договорам социального найма- Герасимову О.В., состав семьи три человека, недействительным. Восстановить ее семью в льготном списке граждан, признанным нуждающимися в жилье по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с момента первоначального обращения.

В судебном заседании истица Герасимова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Администрации Таштагольского района в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как считает их необоснованными, так как Постановление Коллегии администрации Кемеровской области от 29.11.2005 года «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме ветеранов» ранее не предусматривало право граждан, проживать в домах ветеранов и состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях до получения ими жилого помещения по договорам социального найма. В настоящее время Герасимова О.В. имеет право обратиться с заявлением и предоставить перечень документов, установленный законом, для принятия ее и членов семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в отдел по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района. В случае признания семьи Герасимовой О.В. нуждающейся в качестве нуждающимися в жилых помещениях, Герасимовой О.В. жилье будет предоставлено в порядке очереди с учетом даты подачи заявления.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В силу ст. 98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Таким образом, как нормами ЖК РФ, так и типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства РФ, предусмотрено, что жилые помещения в специализированном жилом фонде предоставляются для временного проживания в нем.

Судом установлено, что Герасимова О. В. состояла на учете в Администрации Таштагольского района с 24.09.2002 года в качестве нуждающейся в жилом помещении.

27.01.2009 года между Герасимовой О.В. и ГУ КО «Кузбасское дорожно-коммунальное хозяйство» заключен договор № 36 безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов, расположенным по адресу: гор. Полысаево, ул. Молодогвардейцев, 30, квартира № 36. Совместно с Герасимовой О.В. в жилое помещение вселены дети Дружинин К.И., Дружинина Е.И.

Соглашением от 01.04.2011 года, заключенным между ГУ Кемеровской области «Кузбасс-Баланс» и Герасимовой О.В., расторгнут договор № 36 безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов с 01.04.2011 года.

По акту сдачи жилого помещения № 36 от 01.04.2011 года Герасимовой О.В. ГУ Кемеровской области «Кузбасс-Баланс» сдано жилое помещение, расположенное по адресу: гор. Полысаево, ул. Молодогвардейцев, 30 квартира № 36.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Статьей 1 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 года № 73-ОЗ «Об областных домах для ветеранов» под областными домами для ветеранов для целей настоящего Закона понимаются специализированные дома, расположенные на территории Кемеровской области, для проживания отдельных категорий граждан, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона и нуждающихся в специальной социальной защите.

Областные дома для ветеранов находятся в государственной собственности Кемеровской области и входят в состав специализированного жилищного фонда Кемеровской области.

Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2005 года № 147 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Герасимовой О.В. и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда Кемеровской области для временного проживания граждан, нуждающихся в социальной защите.

Вместе с тем, судом установлено, что комиссией по жилищным вопросам при администрации Таштагольского района 25.09.2009 года принято решение о снятии Герасимовой О.В. с учета граждан, ранее признанных нуждающимися и состоящими в очереди на улучшение жилищных условий по договорам социального найма, так как ей предоставлена квартира в гор. Полысаево, ул. Молодогвардейцев, 30-36 и она по данным УФМС России по гор. Таштаголу значится убывшей на постоянное место жительства 05.09.2001 года в гор. Полысаево.

Между тем, суд считает указанное решение комиссии по жилищным вопросам незаконным и необоснованным.

Поскольку, при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что Герасимова О.В. в соответствии со ст. 55 ЖК РФ сохранила право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, так как она выехала на другое место жительство в иное муниципальное образование временно, по договору социального найма не получила. Таким образом, основания для снятия ее с учета, предусмотренные ст. 56 ЖК РФ, судом не установлены.

Кроме того, суд считает, что тот факт, что на момент заключения Герасимовой О.В. договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов № 36 от 27.01.2009 года, типовым договором не был предусмотрен пункт о том, что предоставляемое гражданам жилое помещение предназначено для временного проживания граждан, нуждающихся в социальной защите, до получения ими жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность, не влияет на разрешение настоящего спора, поскольку судом установлено, что статус Герасимовой О.В. с момента постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и до настоящего времени не изменился, а ее выезд носил временный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Герасимовой О. В. удовлетворить.

Признать постановление комиссии по жилищным вопросам при Администрации Таштагольского района от 25.09.2009 года о снятии с учета Герасимовой О.В., ранее признанную нуждающейся и состоящей в очереди на улучшение жилищных условий по договору социального займа, незаконным.

Восстановить Герасимову О.В. в списках лиц, признанных нуждающимися и состоящих на очереди на улучшение жилищных условий по договору социального найма с момента постановки на учет, т.е. с 24.09.2002 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок с момента вынесения решения.

Судья Н.С. Башмакова