г. Таштагол «04» июля 2012 года Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Маслова И.И. при секретаре Радионовой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фотиной О. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе об обжалования решения Пенсионного фонда об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, суд У С Т А Н О В И Л: Фотина О.В. обратилась в Таштагольский городской суд с иском к Управлению ПФ РФ ГУ в г. Таштаголе об обжалования решения Пенсионного фонда об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, мотивируя это тем, что она является матерью двух несовершеннолетних детей: дочери Марии 07.06.2000 г.р. и сына Тимофея 17.08.2007г.р., также с ними проживают двое детей ее мужа от первого брака. Она имеет государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 19.02.2008 года серия МК-1 № 0442335 на сумму 267500 рублей. 24.05.2012 года она обратилась в Управление ПФР в г.Таштаголе с заявлением о разрешении на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», с целью улучшения жилищных условий, а именно, для постройки жилого дома в пос.Чугунаш Таштагольского района. 31.05.2012 года Управление ПФР в г.Таштаголе рассмотрело ее заявление. Решением Управления ПФР в г.Таштаголе ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с нарушением порядка подачи заявления по п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006г.. Какого-либо подробного обоснования данного решения ей разъяснено не было. Постановлением Администрации Таштагольского муниципального района от 04.04.2012 года №271-п ей с мужем и четверым детям выделен в собственность, как многодетной семье, земельный участок в пос.Чугунаш под строительство жилого дома. Имеется разрешение на строительство жилого дома, оформлен кадастровый паспорт земельного участка, заложен фундамент. Дальнейшее строительство дома невозможно из- за отсутствия средств. Указанное решение Управления ПФР в г.Таштаголе Кемеровской области считает необоснованным, нарушающим законные права как ее, так и их несовершеннолетних детей. Просит суд обязать Управление ПФ РФ ГУ в г. Таштаголе удовлетворить ее распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитал для улучшения жилищных условий. В судебном заседании истица Фотина О.В. заявленные исковые требования полностью поддержала, суду пояснила, что брак с мужем – Казимировым А.В. они зарегистрировали 15.01.2008 г., однако у них имеется двое несовершеннолетних детей дочь Мария 07.06.2000 г.р. и сын Тимофей 17.08.2007 г.р. являются их совместными детьми. У ее мужа имеются двое детей от первого брака Настя, 20.08.1993 года рождения, Ирина, 20.10.1994 года рождения, девочки проживают вместе с ними с 1999 г. Прежний брак муж бы расторг только 16.11.2007 г. После рождения второго ребенка она обратилась в Пенсионный фонд для получения средств материнского капитала, там ей предложили использовать указанные средства для строительства жилого дома. Она согласилась, им был выделен земельный участок в районе п. Чугунаш, земля была оформлена в собственность на шестерых. Во время оформления земельного участка сертификат на материнский капитал был у нее уже на руках. 24.05.2012 года она обратилась в Управление ПФР в г.Таштаголе с заявлением о разрешении на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Но поскольку документы на земельный участок оформлены на всех членов семьи, в том числе и на детей мужа, 31.05.2012 г. без объяснения причин ей было отказано в удовлетворении данного заявления. Только при подаче искового заявления в суд ей стала известна причина отказа Пенсионного фонда. Правоустанавливающие документы на земельный участок переделывать она не хочет, поскольку Настя уже уехала учиться, Ирина только собирается. Считает, что Управление ПФ РФ ГУ в г. Таштаголе не имеет права ей отказывать в выдаче средств материнского капитала, полагает, что она сама вправе распоряжаться указанными средствами. Просит суд решение Управление ПФ РФ ГУ в г. Таштаголе в части отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала признать незаконными, обязать Управление ПФ РФ ГУ в г. Таштаголе удовлетворить ее распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитал для улучшения жилищных условий. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе – Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности № 1 от 10.01.2012 г. (л.д. № 14), заявленные требования не признала и суду пояснила, что 24.05.2012 г. Фотина О.В. обратилась к ним с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшении жилищных условий - оплата строительства индивидуального жилого дома. 27.02.2008 г. на основании решения ГУ-УПФР в г.Таштаголе от 19.02.2008 г. №000230в связи с рождением 2-го ребенка - Казимирова Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 24.05.2012 года она обратилась в Управление ПФР в г.Таштаголе с заявлением о разрешении на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. 31.05.2012 года Управление ПФР в г.Таштаголе рассмотрело ее заявление. Поскольку свидетельство о праве собственности на землю было оформлено на 6 человек, а также обязательство от имени Фотиной О.В. и ее супруга о регистрации права собственности оформлена на шестерых, Управление ПФР в г.Таштаголе отказало Фотиной О.В. в распоряжении средствами материнского капитала. Полагает, что тем самым будут нарушены права детей Фотиной О.А. – Тимофея и Марии. Просит суд в удовлетворении исковых требований Фотиной О.В. отказать. Представитель третьего лица МКУ «Управление образования Таштагольского муниципального района» Тюгашова Ю.С., действующая на основании доверенности № 68 от 01.02.2012 г. (л.д. № 13) полагала, что исковые требования Фотиной О.В. подлежат удовлетворению. Свидетель Полежаева М.Н. в судебном заседании пояснила, что семья Фотиной О.В. является многодетной. При обращении в КУМИ по вопросу оформления земельного участка, Фотиной О.В. была предоставлена справка из соцзащиты о том, что ее семья многодетная, также ей были представлены свидетельства о рождении на всех детей. Ей, как многодетной семье, был предоставлен земельный участок в собственность на шесть человек. Вопрос о том, что она при строительстве будет использовать материнский капитал, даже не возникал. Выслушав доводы сторон, третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Фотиной О.В. удовлетворению не подлежат. В судебном заседании установлено, что Фотиной О.В. 27.02.2008 г. на основании решения ГУ-УПФР в г. Таштаголе от 19.02.2008 г. № 000230в связи с рождением 2-го ребенка - Казимирова Т. А., выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 24.05.2012 г. Фотина О.В. обратилась в Управление ПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшении жилищных условий - оплата строительства индивидуального жилого дома. Решением ГУ-УПФР в г. Таштаголе № 1 от 31.05.2011 г. Фотиной О.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитал (л.д. № 7-8). Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, о результатам которого вносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256- ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Часть средств материнского (семейного) капитал в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с п.2 ч.1 ст. 10 данного Федерального закона, указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при предоставлении засвидетельствованных в установленном порядке: 1) Копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства. 2) Копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге). 3) Копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект жилищного строительства в случае его реконструкции. 4) Письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получении кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). В соответствии с ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Судом установлено, что к заявлению о распоряжении Фотиной О.В. средствами материнского капитала были приложены следующие документы: 1) свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок Кемеровская область, Таштагольский район, пос.Чугунаш, ул.Станционная, 3, выданные: - Казимирову А. В., 09.03.1972 г.р., серия 42-АГ №845999 - Казимировой М. А., 07.06.2000 г.р., серия 42-АГ №845998 - Казимирову Т. А., 17.08.2007 г.р., серия 42-АГ №845996 - Фотиной О. В., 21.01.1976 г.р., серия 42-АГ №845997 - Казимировой И. А., 20.10.1994 г.р., серия 42-АГ № 845994 - Казимировой А. А., 20.08.1993 г.р., серия 42-АГ № 845995; 2) обязательства Фотиной О.В. (42 А А 0476474 от 23.05.2012), Казимирова А.В. (42 А А 0476473 от 23.05.2012), удостоверенные нотариусом Мокшановой Е.Н., об оформлении жилого помещения по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пос.Чугунаш, ул.Станционная, 3, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала без привлечения строительной организации, в обую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению - в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства; 3) разрешение на строительство жилого дома по указанному выше адресу, выданное всем собственникам земельного участка) №RU 42511000-8712 от 21.05.2012; 4) справка из банка о наличии счета Фотиной О.В.; 5) свидетельства о рождении детей - 4 шт. 6) свидетельства о расторжении брака, заключении брака. Судом установлено, что представленные документы не дают право на распоряжение средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала по на улучшение жилищных условий. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Судом установлено, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе истцом нарушен порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала, поскольку свидетельство о праве собственности на землю помимо детей Фотиной О.В. - Марии и Тимофея оформлено еще и на детей Казимирова А.В. от первого брака: Ирины и Анастасии. Суд считает, что тем самым ущемляются права несовершеннолетних детей Фотиной О.В. На основании изложенного, суд считает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе от 31.05.2011 г. об отказе в удовлетворении заявления Фотиной О.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитал является законным и обоснованным, а потому в требованиях Фотиной О.В. следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 246, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Фотиной О. В. отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца. Председательствующий:_________________________ Маслова И.И.