г. Таштагол 26 сентября 2012 года

председательствующего Малыгина Е.А.,

при секретаре Лутай Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Таштагола в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №28 «Солнышко» об обязывании совершить определенные действия, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таштагола обратился в Таштагольский городской суд с иском Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №28 «Солнышко» об обязывании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка обеспечения образовательными учреждениями района открытости и доступности информации о своей деятельности в сети Интернет, в ходе которой были выявлены нарушения закона в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 28 «Солнышко». Согласно положениям ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Статьей 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом. Согласно пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. от 01.04.2012) «Об образовании» (далее - Закон «Об образовании») образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1)сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с п. 2 ст. 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2)копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе
образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием
стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 5 ст. 32 Закона «Об образовании» указанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Между тем, ответчиком указанные требования закона не соблюдаются ввиду отсутствия официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». Поэтому просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №28 «Солнышко» по не обеспечению создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети интернет, обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №28 «Солнышко» создать свой официальный сайт в сети Интернет и разместить на нем информацию, предусмотренную п.4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 (в ред. От 01.04.2012г.) «Об образовании», установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Гульба В.С. заявленные требования поддержал полностью.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ Детский сад № 28 «Солнышко» Винтер О.В., в судебном заседании заявленные исковые требования признала, пояснив, что действительно в настоящее время официальный сайт детского сада не функционирует, ведутся работы по его восстановлению.

Выслушав помощника прокурора Гульба В.С., представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г.Таштагола подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. от 01.04.2012) «Об образовании» (далее - Закон «Об образовании») образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1)сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с п. 2 ст. 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2)копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 5 ст. 32 Закона «Об образовании» указанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Статьей 32 Закона «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения (п. 1). Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; 4)нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; 5) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 3).

Как установлено в судебном заседании прокуратурой г. Таштагола проведена проверка обеспечения образовательными учреждениями района открытости и доступности информации о своей деятельности в сети Интернет, в ходе которой было установлено, что имеются нарушения закона в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №28 «Солнышко».

Ответчиком указанные требования закона не соблюдаются ввиду отсутствия официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №28 «Солнышко», по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет, удовлетворив требования прокурора г.Таштагола.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №28 «Солнышко» по не обеспечению создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети интернет.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №28 «Солнышко» создать свой официальный сайт в сети Интернет и разместить на нем информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 (в ред. От 01.04.2012г.) «Об образовании», установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Малыгин