Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Таштаголе
29 июля 2010 года
жалобу Плесенниковой Марины Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка №3 Таштагольского района Кемеровской области от 30.04.2010 года, которым Плесенникова Марина Николаевна, 23.07.1970 года рождения, уроженка п. Степной,Беловского района,Кемеровской области,индивидуальный предприниматель,проживающая в г.Таштагол,ул.Суворова,23-13, привлечена к административной ответственности по ст. 8 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89 – ОЗ и подвергнута административному штрафу в размере 4000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
21.04.2010 года заместителем начальника отдела по благоустройству Администрации г.Таштагола Коротких Т.П. в отношении Плесенниковой М. Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89 – ОЗ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Таштагольского района от 30.04.2010 года Плесенникова М. Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89 – ОЗ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за то, что 21.04.2010 года, в 16 часов, при проверке санитарного состояния территории, принадлежащей магазину «Спорт-Тур» г.Таштагол, ул.Поспелова, выявлены нарушения, а именно, на территории обнаружен бытовой мусор, то есть «неисполнения установленного порядка уборки и содержания территории принадлежащих к объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения».
Плесенникова М. Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считает постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить,производство по делу прекратить,суду пояснила, что мусор на территории, прилегающей к павильону «Спорт-Тур» убирается регулярно, по мере его вытаивания из-под снежного покрова. Уборкой вокруг павильона занимается она сама, относится к этому добросовестно и никаких предупреждений по этому поводу не имела. Возле магазина всегда чисто (в аренде у нее находится земля под павильоном и 0,5 м. с каждой стороны здания магазина). Зеленую зону она также убирала ежедневно.Фотографии,имеющиеся в деле,не доказывают ее вины,поскольку сделаны в таком ракурсе,что не отражают обстановки вокруг ее павильона,по данным фотографиям непонятно какая территория зафотографирована и относится ли она к ее павильону,так как рядом с ее павильоном,слева и справа расположены другие павильоны.Считает, что представителем администрации Таштагольского района не представлено доказательств,что она не убирала мусор на территории,прилегающей к ее павильону,в ее действиях отсутствует объективная и субъективная сторона данного административного правонарушения.Кроме того,она не была приглашена мировым судьей в судебное заседание,о времени,дне и месте судебного заседания не была уведомлена надлежащим образом,в имеющейся в деле расписке отсутствует ее подпись,что она уведомлена о времени рассмотрения дела у мирового судьи.
Выслушав заявителя,свидетеля Гончаренко А.В., изучив материалы дела, суд считает отменить постановление мирового судьи от 30.04.2010г.,которым Плесенникова М.Н. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Рассматривая административный материал в отношении Плесенниковой М.Н.,мировой судья рассмотрел его в ее отсутствие,указав в постановлении,что та была уведомлена надлежащим образом.Однако,как установлено судом,Плесенникова М.Н. не была уведомлена мировым судьей о времени,дне и месте рассмотрения дела,тогда как,в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела,о вызове лиц,указанных в ст.25.1-25.10 настоящего Кодекса,об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Имеющуюся в деле расписку мировой судья расценил как надлежащее уведомление,тогда как сам мировой судья не назначал дело к рассмотрению,определение о назначении рассмотрения дела,не выносилось,в деле имеется расписка о вручении повестки,но повестка выписана не мировым судьей,а лицом,присутствующим при составлении протокола об административном правонарушении-начальником отдела по благоустройству Администрации г.Таштагола-Веховой Е.В.,в данной расписке отсутствует подпись Плесенниковой М.Н.,что она уведомлена о вызове к мировому судье,а также о времени,дне и месте рассмотрения дела,имеется запись,что Плесеннникова М.Н. от подписи отказалась,но данный факт не подтвержден соответствующим актом.
Расписку о вручении повестки Плесенниковой М.Н. о вызове к мировому судье,суд расценивает как ненадлежащее уведомление.
Кроме этого,мировой судья,указывая в постановлении,что в действиях Плесенниковой М.Н. имеется состав административного правонарушения,предусмотренный ст.8 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89 – ОЗ,не приводит никаких доказательств,кроме протокола об административном правонарушении,тогда как в судебном заседании установлено,что вина Плесенниковой М.Н. в указанном выше административном правонарушении,не доказана.
Приложенная к протоколу об административном правонарушении фотография,не может,как считает суд,свидетельствовать,что данная территория,изображенная на фотографии,прилегает к павильону «Спорт-Тур»,принадлежащего Плесенниковой М.Н.,других доказательств в деле не имеется.Допрошенная судом свидетель Гончаренко А.В.,пояснила,что она по просьбе начальника отдела по благоустройству Администрации г.Таштагола Веховой Е.В., заместителя той- Коротких Т.Н. ездила на проверки и фиксировала убрана ли территория возле павильонов,принадлежащих предпринимателям,визуально определили,что на части территории возле павильона «Спорт-Тур» были окурки.
Судом дана оценка показаниям данного свидетеля и в ее показаниях суд усматривает заинтересованность в рассмотрении дела в пользу составителя протокола об административном правонарушении в отношении Плесенниковой М.Н.,поскольку,данный свидетель присутствовала на проверке по личной просьбе составителя протокола Коротких Т.Н. и начальника отдела по благоустройству Администрации г.Таштагола Веховой Е.В.,поэтому суд не доверяет показаниям данного свидетеля.
Как считает суд,обстоятельства,на основании которых вынесено постановление,не доказаны,а,в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Таштагольского района Юдина А.Л. от 30.04.2010 года об административном наказании Плесенниковой Марины Николаевны по ст. 8 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89 – ОЗ, отменить,производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья А.А. Андреева