Дело № 5-49/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Таштагол «06» декабря 2010 года
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бетонный завод», юридический адрес: 652992, Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Советская, 2А, фактический адрес юридического лица: 652992, Кемеровская область, г. Таштагол, ул. пгт. Шерегеш, ул. Вокзальная, 51А, ИНН 4228009760, КПП 422801001, р/с 40702810226100100463 в Сибирском СБ РФ г. Новосибирск, Таштагольское отделение №6244 г. Таштагола, к/с 30101810500000000641, БИК 045004641, ОКПО 93138487, ОКВЭД 52.46.7, 45.25.3, 45.5, 50.20.1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе плановой выездной проверки с 24.11.2010г по 01.12.2010г, согласно распоряжения №3920-р от 12.11.2010г. и. о. зам. руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Д.Н. В., в отношении ООО «Бетонный завод», находящегося по фактическому адресу: 652992, Кемеровская область, г.Таштагол, ул.Вокзальная, 51 А, выявлены нарушения при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, а именно,
1. Персонал, обслуживающий сосуд, не обучен и не имеет удостоверения на право обслуживания сосудов. Нарушение п.п.7.1.1, 7.2.1 ПБ 03-573-03.
2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов не прошел в установленном порядке проверку знаний Правил. Нарушение п.7.1.1 ПБ 03-573-03.
3. Отсутствует ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации воздухосборника. Нарушение п.7.1.1 ПБ 03-573-03.
4. Здание компрессорной установки не прошло экспертизу промышленной безопасности. Нарушение ч.1 ст.9, ст. 13 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Эксплуатация вышеуказанных технических устройств необученным персоналом, а также эксплуатация здания компрессорной без проведения экспертизы промышленной безопасности, не дает точно оценить степень риска при эксплуатации воздухосборника, здания компрессорной; не исключает возможность аварии и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора – П. А.А. подтвердил факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, а именно то, что в ходе плановой выездной проверки с 24.11.2010 года по 01.12.2010 года выявлены нарушения при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, а именно, эксплуатация вышеуказанных технических устройств необученным персоналом, эксплуатация здания компрессорной без проведения экспертизы промышленной безопасности, не дает точно оценить степень риска при эксплуатации воздухосборника, здания компрессорной; не исключает возможность аварии и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем просит суд назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации воздухосборника, здания компрессорной.
Представитель ООО «Бетонный завод» - исполнительный директор – К. В. Г. факт правонарушения не оспаривала, пояснив суду, что допущенные нарушения имели место, но в настоящее время предпринимаются все действия для устранения нарушений, все нарушения будут устранены в ближайшее время: персонал, обслуживающий сосуд, прошел обучение и 10.12.2010г. назначены экзамены, документы на прохождение экспертизы промышленной безопасности здания компрессорной установки подготовлены и 24.12.2010г. экспертиза будет проведена.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица - ООО «Бетонный завод» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
ООО «Бетонный завод», как считает суд, обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
Как установлено судом, персонал ООО «Бетонный завод», обслуживающий сосуд, не обучен и не имеет удостоверения на право обслуживания сосудов, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов не прошел в установленном порядке проверку знаний Правил, отсутствует ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации воздухосборника, здание компрессорной установки не прошло экспертизу промышленной безопасности, тогда как, в соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Согласно ст. 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте.
В соответствии с п. 7.3 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-573-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002г. № 61-А экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с правилами, установленными Госгортехнадзором России <*>, организациями, имеющими лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности, за счет средств организации (заказчика), предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующего его.
Государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского управления Ростехнадзора составлен протокол №435к от 01.12.2010г. о временном запрете деятельности здания компрессорной, воздухосборника ООО «Бетонный завод» на пять суток, начиная с 11 часов 30 минут 01.12.2010г..
Суд считает назначить административное наказание ООО «Бетонный завод» в виде административного приостановления деятельности здания компрессорной, воздухосборника, поскольку ООО «Бетонный завод» не выполнялись требования эксплуатации технических устройств (воздухосборника), эксплуатации здания компрессорной установки, что создает реальную угрозу жизни и здоровья людей.
При назначении наказания судом учитывается, что ООО «Бетонный завод» приняты меры к устранению указанных недостатков: персонал, обслуживающий сосуд, прошел обучение, экзамены назначены на 10.12.2010г., после чего решится вопрос о назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации воздухосборника, подготовлены документы для проведения экспертизы промышленной безопасности здания компрессорной установки, установлен срок проведения экспертизы – до 24.12.2010г..
Суд считает приостановить деятельность здания компрессорной и воздухосборника ООО «Бетонный завод» на срок до 10 суток, при этом зачесть в срок административного приостановления деятельности, в соответствии с требованиями ст.29.6 ч.5 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности с 11 часов 30 минут 01.12.2010г..
На основании ст.3.12, 29.6, ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Бетонный завод» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации здания компрессорной, воздухосборника сроком на 10 (десять) суток, начиная с 11.часов 30 минут 01 декабря 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья А. А. Андреева