РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Ташла 27 июля 2010 года
Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:
Председательствующего судьи А.А.Щурихина
С участием истца прокурора Ташлинского района Оренбургской области Пудовкина В.М.
Ответчика Кустикова С.С.
При секретаре Масленниковой Р.З.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ташлинского района Оренбургской области Пудовкина Владимира Михайловича в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кустикову Сергею Сергеевичу о сносе самовольно возведенных построек, освобождении незаконно занятого земельного участка и возложении обязанности по приведению земельного участка в первоначальное состояние
Установил:
Прокурор Ташлинского района Оренбургской области обратился в Ташлинский районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями к гражданину Кустикову С.С. и в своем заявлении указал следующее. Прокуратурой Ташлинского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в водоохраной зоне реки Урал. Проверкой установлено, что Кустиков С.С. в местечке адрес обезличен» около с.адрес обезличен Ташлинского района, расположенном в Номер обезличен квартале Номер обезличен выдела Ташлинского участкового лесничества, самовольно, не имея документов, подтверждающих право пользования земельным участком лесного фонда, незаконно использует земельный участок, расположенный в водоохраной зоне реки Урал под стационарными (недвижимыми) объектами – металлическими вагончиками, баней, деревянным навесом, беседкой, кладовкой и землянкой. На участке на момент проверки обнаружены предметы, которые могут негативно влиять на окружающую среду – бочки с горюче-смазочными материалами, размещенные под открытым небом.
В соответствии со статьями 97,101,102 Земельного Кодекса РФ земельный участок используемый Кустиковым С.С. относится к землям лесного фонда природоохранного назначения где допускается только ограниченная хозяйственная и иная деятельность.
Согласно ст. 63 Водного кодекса РФ, использование, охрана,защита,воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах осуществляется в соответствии с лесным законодательством. В соответствии со ст.65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны реки Урал составляет 200 метров. Согласно п.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования составляет 20 метров и предназначена для общего пользования. На этой полосе ответчик незаконно в качестве стационарного объекта разместил вагончик с пристроенной лестницей, беседкой и кладовкой, деревянный навес со столом для приема пищи. Остальные стационарные объекты размещены за пределами береговой полосы, но в пределах водоохраной зоны. Кроме того Кустиковым нарушен предусмотренный законом запрет на размещение в границах водоохранных зон мест захоронения отходов производства и потребления, так как на границе занимаемого участка размещен стационарный туалет с ямой, а на самом участке так же имеются загрязнения в виде полиэтилена, обрезок досок,ватного матраца и прочего.
Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется строго в соответствии с целевым назначением земель на которых эти леса располагаются.
В силу требований ст.ст.44 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды. А отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство зданий и сооружений осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство. Используемый Кустиковым С.С. лесной участок согласно ст.8 Лесного кодекса РФ находится в федеральной собственности. Указанные требования законодательства Кустиковым С.С. нарушены, так как он незаконно,не имея права на использование участка лесного фонда, относящегося к лесам защитной категории и при отсутствии разрешения на строительство возвел постройки и допустил негативное воздействие на окружающую среду в виде изменения естественного ландшафта при постройке землянки, размещении вагончиков, размещении бытовых отходов и горюче-смазочных материалов. Все это представляет угрозу загрязнения реки Урал, а так же нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания и интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и право собственности на земли лесного фонда. В соответствии со ст.222 ГК РФ все возведенные и размещенные Кустиковым С.С. постройки, как прочно связанные с землей являются самовольными постройками.
В соответствии со ст.56 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», при нарушении природоохранных требований соответствующая деятельность может быть ограничена, приостановлена и прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям п.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в природное для использования состояние при их захламлении, других вида норм, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Статьей 12 ГК РФ также предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст.30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки,здания, сооружения, другие объекты прочно связаны с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
Опираясь на вышеприведенные основания прокурор просил суд обязать Кустикова С.С. снести самовольно возведенные постройки в 71 квартале 6-го выдела Ташлинского участкового лесничества, освободить незаконно занимаемый участок от прочих объектов не являющихся объектами недвижимости, очистить участок от мусора и привести его в надлежащее состояние.
В судебном заседании прокурор Пудовкин В.М. свои исковые требования полностью поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик Кустиков С.С. исковые требования прокурора не признал и показал суду следующее. В 2005 году он получил разрешение от начальника Кинделинского лесхоза на аренду данного земельного участка на срок в один год с правом последующего продления. После этого он перевез и установил на земельном участке около реки Урал в местечке адрес обезличен шесть стационарных металлических вагончиков. 4-е вагончика жилые, один – баня, и еще один для проживания сторожей. На участке выкопали землянку, построили туалет, навесы над столом для приема пищи и около бани. На подъезде к этому участку поставили шлагбаум. В этих вагончиках отдыхали он и его друзья и знакомые. В Номер обезличен году ему не выдали разрешение на пользование данным участком в лесничестве, так как изменился порядок получения разрешения. Занимаемый им участок вошел в состав земель арендуемых ООО адрес обезличен». Он обратился в это охотхозяйство, но ему отказали в выдаче разрешения на пользование земельным участком объяснив, что не имеют право передавать землю в субаренду затем вообще отказались от этого участка. Теперь этот участок находится в собственности государства. Он и его брат стали заниматься оформлением разрешения на получение этого участка в аренду. Но пока никакого разрешения не получили. Он хозяин всех 6-ти вагончиков. Один вагончик он убрал из береговой полосы, перетащив его дальше от берега. Просит не удовлетворять требования прокурора так как надеется получить разрешение на аренду занимаемого им земельного участка. С Номер обезличен года у него не имеется никаких документов разрешающих пользование данным земельным участком.
Заслушав прокурора и ответчика, заслушав показания свидетелей : А и Р, изучив материалы дела суд полагает исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и не отрицается ответчиком, что начиная с 2008 года ответчик пользуется земельным участком лесного фонда расположенным в водоохраной 200 метровой зоне реки Урал без какого либо разрешения, то есть незаконно. Не представил ответчик какое-либо разрешение на установку на данном земельном участке жилых вагончиков, бани, землянки, туалета, навесов, на размещение бочек с горюче-смазочными материалами.
Все эти обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей:
Так свидетель А – начальник государственного учреждения «Ташлинское лесничество» суду показал, следующее. В Дата обезличена году Кустиков С.С. оформил краткосрочную аренду земельного участка в местечке адрес обезличен» на 1 год. С Номер обезличен года понятия краткосрочной аренды не существует. Есть понятие долгосрочной аренды, но договор долгосрочной аренды надо оформлять через конкурс. С Дата обезличена года Кустиков все обещает оформить договор долгосрочной аренды,но до настоящего времени не оформил. Площадь участка занимаемого Кустиковым равна Номер обезличен га. Расположен этот участок в Номер обезличен квартале Номер обезличен выдела адрес обезличен лесничества в водоохраной зоне реки Урал. Этот участок выведен из состава земель арендуемых ООО адрес обезличен» и находится в собственности Российской Федерации. Временные постройки возможно размещать только на арендуемом земельном участке на срок до 49 лет. Поскольку никакого разрешения на пользование земельным участком у Кустикова нет, все его вагончики и постройки находятся на земельном участке незаконно.
Свидетель Р – государственный лесной инспектор суду показал, что он участвовал в ходе проверки земельного участка занимаемого Кустиковым С.С. проводимой прокуратурой Ташлинского района и подтверждает, что на этом участке занимаемой Кустиковым С.С. незаконно, без какого-либо разрешения находятся Номер обезличен металлических вагончиков один из которых оборудован под баню. К вагончикам пристроены навесы, кладовки, есть землянка туалет. Обнаружен был на участке бредень и засоленная рыба. Кустиков не отрицал, что все вагончики, постройки принадлежат ему. Наличие построек прочно связанных с землей, а именно: землянки, навесов под столом для принятия пищи, туалета, навесов пристроенных к вагончикам, наличие мусора на земельном участке в виде бочек из под ГСМ, обрезок досок, кусков полиэтилена, ватного матраца наличие самих вагончиков подтверждено фотографиями имеющимися в деле. Также на участке зафиксировано наличие шлагбаума с запрещающей въезд табличкой. Все эти фотографии свидетельствуют также о том, что Кустиков самовольно захватив земельный участок, самовольно разместив на этом участке движимое и недвижимое имущество нарушил целый ряд законодательных актов указанных прокурором в своём заявлении, а именно: ст.42 Конституции РФ, ст. 44,51 Закона РФ № 7 – ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», ст. 63,65 Водного кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса, ст. 97, 101. 102 Земельного кодекса РФ, ст. 6.8 лесного кодекса РФ.
Наличие указанных нарушений зафиксировано также в протоколе осмотра участка занятого Кустиковым С.С. от Дата обезличена года, актом проверки соблюдения требований законодательства в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования от Дата обезличена года составленным старшим государственным лесным инспектором А и участием государственного лесного инспектора Р помощника прокурора Ташлинского района Н и начальника милиции общественной безопасности ОВД по МО Ташлинский район – К
Судом установлено, что все возведенные Кустиковым С.С. на незаконно захваченном земельном участке постройки являются самовольными постройками и поэтому согласно ст.222 ГК РФ подлежат сносу Кустиковым или за его счет. Сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации и поэтому право собственности на них не может быть признано за Кустиковым С.С.
Согласно ст. 56 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды», в связи с нарушением природоохранных требований деятельность Кустикова С.С. на самовольно занятом земельном участке водоохраной зоны рек Урал подлежит прекращению. Приведение земельного участка в первоначальное состояние путем сноса землянки, туалета, навесов, уборки мусора, эвакуации вагончиков согласно ст. 76 п.3 Земельного кодекса РФ следует возложить на Кустикова С.С.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с Кустикова С.С. следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103194-199 ГПК РФ суд
Решил:
Исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области Пудовкина Владимира Михайловича удовлетворить.
Обязать Кустикова Сергея Сергеевича снести за свой счет самовольно возведенные строения в виде землянки, пристроев к стационарным металлическим вагончикам навесов туалета на земельном участке площадью Номер обезличен гектара расположенном в Дата обезличена квартале Номер обезличенго выдела адрес обезличен лесничества в местечке «адрес обезличен в Номер обезличен километрах от села адрес обезличен адрес обезличен и освободить данный незаконно занимаемый земельный участок от 6(шести) стоящих на нем металлических вагончиков, бытового мусора и навоза путем вывоза и складирования в отведенных для этого местах в соответствии с требованиями законодательства. Привести земельный участок в первоначальное состояние.
Взыскать с Кустикова Сергея Сергеевича госпошлину в доход государства в размере 200(двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течении 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.А.Щурихин
В окончательной форме решение изготовлено 01 августа 2010 года.
Копия верна:
Судья Ташлинского районного суда
Оренбургской области А.А.Щурихин.