Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Ташла «11» апреля 2011 года
Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щурихина А.А.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Бугуцкого Е.В.
при секретаре Бурак Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования КС о признании незаконным бездействия администрации МО КС по проведению аттестации рабочих мест и о возложении обязанности по проведению аттестации ... рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор района обратился в Ташлинский районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в своем исковом заявлении указал следующее.
Прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения трудового законодательства в администрации муниципального образования КС
В ходе проведенной в <дата> проверки было установлено, что КС образовано в <дата>. В администрации муниципального образования имеются рабочие места.
В нарушение требований ст.212, 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда в администрации муниципального образования с момента образования не проводилась ни разу. В администрации имеется ... рабочих мест.
В настоящее время рабочие места в администрации муниципального образования не аттестованы, хотя с момента его создания прошло ... лет.
В результате незаконного бездействия администрации муниципального образования неопределенному кругу лиц (действующим и будущим работникам администрации) создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 57 Конституции РФ).
Нарушение требований законодательства регулирующего охрану труда нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в обеспечении защиты жизни и здоровья своих граждан.
Кроме того, невыполнение требований прямо указанных в федеральных законах, которые регулируют осуществление наиболее важных общественных отношений, существенно нарушает интересы Российской Федерации связанные с нормальным функционированием государства.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Бугуцкий Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования КС по проведению аттестации рабочих мест и обязать администрацию КС провести аттестацию ... рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>.
Представитель ответчика администрации МО КС в судебное заседание не явился. От главы администрации МО КС Козеняшева А.Н. поступила телефонограмма в которой он указал, что с исковыми требованиями прокурора согласен и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации КС.
Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям груда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ № 549 от 31.08.2007 года утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
Пунктом 1 вышеуказанного порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п. 5 и 7 порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Как установлено в судебном заседании в <дата> прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения трудового законодательства в администрации КС, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства по аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно информации предоставленной главой администрации КС А.Н.Козеняшевым от <дата> в администрации МО КС имеется ... рабочих мест, аттестация рабочих мест не проводилась. В настоящее время ведется работа по подготовке документов для проведения аттестации рабочих мест.
Нарушение требований законодательства регулирующего охрану труда нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в обеспечении защиты жизни и здоровья своих граждан.
Руководствуясь ст.212 Трудового кодекса РФ, 194-199, 103, 258, 206 ч.2 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования КС по проведению аттестации рабочих мест и обязать администрацию КС провести аттестацию ... рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>.
Взыскать с администрации КС имеющей юридический <адрес> госпошлину в доход государства в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 15 апреля 2011 года.
Судья А.А.Щурихин
Решение суда вступило в законную силу 26.04.2011 года.