РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Ташла «13» мая 2011 года
Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щурихина А.А.
с участием истца Трофимова А.В.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (ГУ – УПФ РФ) Сергеевой Н.Н.,
при секретаре Бурак Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова А.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес>:
1. о признании решения начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> № ... от <дата> об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости незаконным;
2. о возложении обязанности на ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода службы в Советской Армии с <дата> по <дата>;
3. о возложении обязанности на ответчика по назначению ему досрочной пенсии по старости со дня обращения, то есть с <дата>
УСТАНОВИЛ:
Трофимов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> по следующим основаниям.
<дата> Трофимов А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, так как его педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствие с п.п. 1.19 ст. 27 Закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у него наступило право на досрочную пенсию по старости. Начальник Пенсионного фонда принял решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и об отказе в зачёте периода его службы в Советской Армии с <дата> по <дата> (всего ... года ... месяцев ... дня). С данным решением он не согласен, так как в обозначенный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствие с которым предусматривалось, что служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> поступил отзыв на исковое заявление Трофимова А.В., в котором указано, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что Положение № 1397 в соответствие с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года, соответственно те граждане, которые на момент отмены Положения № 1397 не выработали 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением №1397 – не приобрели право на включение в педагогический стаж периода службы в Вооруженных силах СССР. Следовательно, истец, у которого на момент отмены Положения № 1397 педагогический стаж в соответствие с Положением №1397 составлял менее 2/3 – не приобрел право на включение периода службы в Вооруженных силах СССР в педагогический стаж, так как исходя из вышесказанного, при обращении истца в орган пенсионного обеспечения в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - условия Положения № 1397 не действуют, суммирование же педагогического стажа, выработанного истцом до 01.10.1993 года и после – для определения условия о выработке 2/3 педагогического стажа законодательством не предусмотрено.
В судебном заседании истец Трофимов А.В. исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям полностью поддержал, суду показал, что когда он начал работать в школе, действовало положение № 1397 от 1959 года согласно которому время службы в армии должно засчитываться в специальный педагогический стаж. Кроме того, согласно постановлению Конституционного суда № 2-п ему должна быть назначена пенсия досрочная. Просил суд признать решение начальника ГУ – УПФ РФ в <адрес> незаконным и обязать засчитать ему в стаж время службы в СА с <дата> по <дата> и назначить пенсию с <дата>
Представитель ответчика Сергеева Н.Н. по указанным в выше приведённом отзыве основаниям иск не признала, суду пояснила, что время службы в армии согласно постановления № 516 не должно включаться в стаж работы, кроме того на момент отмены постановления № 1397 в 1992 г. у Трофимова А.В. не было 2/3 стажа работы.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд считает, что исковые требования Трофимова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Как установлено в судебном заседании из обжалуемого решения начальника УПФ РФ от <дата> истцу в специальный стаж засчитано ... года ... месяца и ... дней, не засчитан период с <дата> по <дата> службы истца в Советской Армии по призыву. В качестве оснований для принятия данного решения, как в нём указано послужило то обстоятельство, что по п.5 «Правил исчисления периодов работы…», дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие со ст.ст. 27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, определён исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. «Служба в армии» данным пунктом не предусмотрена.
Вместе с тем, суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что в период с <дата> по <дата> действовало положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствие с которым предусматривалось, что служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, данное положение утратило силу с 1 октября 1993 года.
Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, а также в ряде других его определений, а также то, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил более 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, требование истца о включении ему в специальный стаж периода службы в СА подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии с п.2 обозначенной статьи Закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании из соответствующего заявления установлено, что истец обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ за назначением досрочной пенсии <дата>, с учётом изложенного, его специальный стаж на момент обращения составлял более 25 лет, следовательно, досрочная пенсия истцу должна быть назначена именно с указанной даты.
Руководствуясь ст.19, п.п 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Трофимова А.В. удовлетворить полностью.
Признать решение начальника Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> за № ... от <дата> об отказе в назначении пенсии Трофимову А.В. незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж Трофимова А.В. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Советской Армии с <дата> по <дата>, то есть ... года ... дня и назначить Трофимову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения за пенсией, то есть с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 18 мая 2011 года.
Председательствующий Щурихин А.А.
Решение суда вступило в законную силу 31.05.2011 года.