Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Ташла 20 июля 2011 года Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сенякина И.И. с участием старшего помощника О природоохранного межрайонного прокурора Горяинова М.А., при секретаре Масленниковой Р.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О природоохранного межрайонного прокурора Юдина Р.В. к ООО Т о признании незаконными действий по эксплуатации скотомогильника и о возложении обязанности устранить выявленные нарушения У С Т А Н О В И Л: О природоохранный межрайонный прокурор Юдин Р.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ташлинский районный суд с иском к ООО Т о признании незаконными действий по эксплуатации скотомогильника и о возложении обязанности устранить выявленные нарушения по следующим основаниям. О природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту захоронения сибироязвенных биологических отходов близ <адрес>. В ходе проверки установлено, что в <дата>. пало от сибирской язвы ... голов крупно-рогатого скота, при этом их трупы были сброшены в скотомогильник (биотермическую яму), а имевшийся от них навоз захоронен в земляной яме и перемешан с хлорной известью, что является нарушением п. 1.9, п.4.3 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995г., п.8.6 СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика Сибирской язвы», согласно которым категорически запрещено захоронение трупов животных павших от сибирской язвы и иных биологических отходов, пораженных сибирской язвой, они подлежат только сжиганию на месте, в специальных печах или созданных для этих целей земляных траншеях (ямах), до образования негорючего неорганического остатка (золы, пепла). До настоящего времени скотомогильник (биотермическая яма) продолжает эксплуатироваться обществом с ограниченной ответственностью Т для сброса в неё трупов животных и иных биологических отходов, что является нарушением п.6.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», в соответствии с которым использование отмеченного объекта возможно только после подтверждения отсутствия возбудителя сибирской язвы в пробах уже гуммированного материала, отобранного в глубине ямы Аналогичные нарушения допускались ООО Т до <дата>., когда продолжало складирование навоза на месте, где был захоронен навоз павших от сибирской язвы животных. В нарушение ч.1 ст. 12. абз.2 ч.2 ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», п.5.4 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», ст. 11, ч.2 ст. 12 ФЗ РФ О санитарно-эпидемиологическом благополучии население» и п.7.1.12 СанНиП 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ№75 от 25.09.2007г., размер санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы) не соответствует установленному (1000 метров), так как в ... направлении на расстоянии около ... метров от скотомогильника (биотермической ямы), размещены и эксплуатируются несколько зданий фермы (отделения ...) ООО Т в которых содержатся домашние животные (крупнорогатый скот). Кроме этого, скотомогильник (биотермическая яма) не отвечает в полном объеме требованиям, установленным п.5.5, п.5.6, п.6.2, п.6.4 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»: не вырыта траншея по всему периметру скотомогильника, территория ямы огорожены забором высотой менее 2 метров, отсутствуют ворота, крышка ямы плотно не закрывается, замка на крышке ямы нет, в следствии чего к указанному объекту имеют доступ посторонние лица и животные. Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего в населенных пунктах <адрес>, что является нарушением ст.8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Частью 1 ст.51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды, при этом ч.2 данной статьи содержит требование, запрещающее размещение опасных отходов на территориях прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды. Не выполнение ООО Т обязанностей па осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарном отношении продуктов животноводства (абз.1 ч.2 ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии») представляет собой реальную опасность возникновения заболевания сибирской язвой домашних животных, которые содержатся на ферме вблизи <адрес>, и диких животных, а также соответственно представляет угрозу для людей, проживающих рядом с фермой, и работающих на ней. В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения, возникающие в области охраны окружающей природной среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды и настоящим Федеральным законом. Следует отметить, что согласно ст.4 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» объекты животного мира, относятся к объектам охраны окружающей среды. В силу ст.42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Статьёй 41 Конституции РФ также гарантируется право каждого на здоровье. Данные права обеспечиваются исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения, в том числе в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством (ст.2 ГК РФ). Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом одним из способов защиты указанных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просил суд признать незаконным действия ООО Т по - незамедлительно прекратить эксплуатацию отмеченного скотомогильника (биотермической ямы); - провести до <дата> консервацию отмеченного скотомогильника - прекратить складирование (размещение) навоза от домашних животных - оградить до <дата> место захоронения навоза от животных - не допускать проведение каких-либо работ в санитарно-защитной зоне - незамедлительно вывести из санитарно-защитной зоны указанного В судебном заседании старший помощник О природоохранного межрайонного прокурора Горяинов М.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, просил суд признать незаконным действия ООО Т по эксплуатации скотомогильника (биотермической ямы) и размещению навоза на месте захоронения навоза от погибших от сибирской язвы животных близ <адрес>; обязать ООО Т устранить выявленные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства: - незамедлительно прекратить эксплуатацию отмеченного скотомогильника (биотермической ямы); - провести до <дата> консервацию отмеченного скотомогильника - прекратить складирование (размещение) навоза от домашних животных - оградить до <дата> место захоронения навоза от животных - не допускать проведение каких-либо работ в санитарно-защитной зоне - незамедлительно вывести из санитарно-защитной зоны указанного Старший помощник Горяинов М.А. суду пояснил, что по вышеуказанным выявленным нарушениям в отношении генерального директора ООО Т Перова П.А. и в отношении юридического лица – ООО Т возбуждены дела об административном правонарушении по ч.2 ст.10.6 и 10.8 КоАП РФ. Постановления в порядке ст.28.8 КоАП РФ направлены руководителю Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) М. для рассмотрения и принятия решения. Представитель ответчика ООО Т в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО Т. Заслушав мнение сторон, допросив свидетелей З, Л, подтвердивших суду указанные истцом обстоятельства, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования природоохранного межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) <адрес> суду показал, что о выявленных нарушениях природоохранного, санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства в Управлении Россельхознадзора стало известно из результатов проверки природоохранной прокуратуры. В <дата> в <адрес> была вспышка сибирской язвы, был падеж скота и в районном управлении ветеринарии имеются об этом документы. Трупы падших животных были сброшены в яму Беккери. По инструкции трупы должны быть сожжены, а потом сброшены в яму, даже навоз где находились больные животные должен быть сожжен, чего сделано не было. Данная яма не накрыта, на ключ не закрывается, огорожена шифером, хотя должен быть двухметровый забор, траншеи нет. Захоронение животных зараженных сибирской язвой запрещено с 1953 года. Свидетель Л – начальник ГУ «Т районное управление ветеринарии Т района» дал суду аналогичные показания. Указанные истцом обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, а именно: - актом проверки ветеринарно-санитарного состояния скотомогильника (биотермической ямы) от <дата> в котором указано, что ограждение скотомогильника – шиферный забор высотой ... м, ворота имеются, имеется траншея глубиной ... м., шириной ... м, оставлен проезд; биотермическая яма размером ... м выложена кирпичом, крышка железная приспособленная, яма заполнена до основания, над ямой имеется навес, площадка для вскрытия трупов животных отсутствует; - предписанием, выданным директору ООО Т <дата> в котором также указаны факты нарушения ветеринарно-санитарных правил при содержании и эксплуатации мест утилизации биологических отходов, а именно в <адрес> яма Беккери заполнена до основания ; - ветеринарно-санитарной карточкой на скотомогильник (биотермическую яму) ..., расположенный в <адрес> в котором указаны недостатки на дату проверки от <дата>: яма Беккери заполнена до основания, нет навеса, нет площадки для вскрытия трупов, и помещения для хранения инвентаря; на дату проверки <дата>: яма заполнена, требует консервации, срок устранения недостатков до <дата>; - согласно заключению Т ветеринарной лаборатории ... от <дата> по павшим телятам в ЗАО С, бригада <адрес> бактериологическим, биологическим исследованием выделен возбудитель сибирской язвы, реакция на Сибирскую язву положительная. Необходимо срочно принять меры согласно инструкции по борьбе с сибирской язвой; - согласно отчету районного управления ветеринарии о заразных болезнях животных в <дата> от заболевания «сибирская язва» пало ... головы, такие же данные указаны и в журнале для записи эпизоотического состояния района и пояснительной записки. В объяснении данном О природоохранному межрайонному прокурору директор ООО Т» Перов П.А. указал, что о том, что в скотомогильнике (биотермической яме), расположенной вблизи <адрес> были захоронения биологических отходов зараженных сибирской язвой, а также навоза от погибших животных от сибирской язвы его никто не предупреждал. Он знал о приблизительном месте размещения навоза от животных павших от сибирской язвы, но не знал точное его место нахождение, поэтому навоз от животных размещался рядом с этим местом. Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что действительно в <дата>. в <адрес> был падеж КРС, при этом их трупы были сброшены в скотомогильник (биотермическую яму), а имевшийся от них навоз захоронен в земляной яме и перемешан с хлорной известью, что является нарушением п. 1.9, п.4.3 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором РФ <дата>, п.8.6 СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика Сибирской язвы», согласно которым категорически запрещено захоронение трупов животных павших от сибирской язвы и иных биологических отходов, пораженных сибирской язвой, они подлежат только сжиганию на месте, в специальных печах или созданных для этих целей земляных траншеях (ямах), до образования негорючего неорганического остатка (золы, пепла). До настоящего времени скотомогильник (биотермическая яма) продолжает эксплуатироваться ООО Т для сброса в неё трупов животных и иных биологических отходов, что является нарушением п.6.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», соответствии с которым использование отмеченного объекта возможно только после подтверждения отсутствия возбудителя сибирской язвы в пробах уже гуммированного материала, отобранного в глубине ямы. Аналогичные нарушения допускались ООО Т до <дата> когда продолжало складирование навоза на месте, где был захоронен навоз павших от сибирской язвы животных. В нарушение ч.1 ст. 12. абз.2 ч.2 ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», п.5.4 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», ст. 11, ч.2 ст. 12 ФЗ РФ О санитарно-эпидемиологическом благополучии население» и п.7.1.12 СанНиП 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ№75 от 25.09.2007г., размер санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы) не соответствует установленному (1000 метров), так как в западном направлении на расстоянии около ... метров от скотомогильника (биотермической ямы), размещены и эксплуатируются несколько зданий фермы (отделения ...) ООО Т в которых содержатся домашние животные (крупнорогатый скот). Кроме этого, скотомогильник (биотермическая) не отвечает в полном объеме требованиям, установленным п.5.5, п.5.6, п.6.2, п.6.4 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»: не вырыта траншея по всему периметру скотомогильника, территория ямы огорожены забором высотой менее 2 метров, отсутствуют ворота, крышка ямы плотно не закрывается, замка на крышке ямы нет, в следствии чего к указанному объекту имеют доступ посторонние лица и животные. Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего в населенных пунктах <адрес>, что является нарушением ст.8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Частью 1 ст.51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды, при этом ч.2 данной статьи содержит требование, запрещающее размещение опасных отходов на территориях прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды. Не выполнение ООО Т обязанностей па осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарном отношении продуктов животноводства (абз.1 ч.2 ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии») представляет собой реальную опасность возникновения заболевания сибирской язвой домашних животных, которые содержатся на ферме вблизи <адрес>, и диких животных, а также соответственно представляет угрозу для людей, проживающих рядом с фермой, и работающих на ней. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Исковые требования О природоохранного межрайонного прокурора Юдина Р.В. к ООО Т» удовлетворить. Признать незаконными действия ООО Т по эксплуатации скотомогильника (биотермической ямы) и размещению навоза на месте захоронения навоза от погибших от сибирской язвы животных близ <адрес>. Возложит на ООО Т обязанность устранить выявленные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства: - незамедлительно прекратить эксплуатацию отмеченного скотомогильника (биотермической ямы); - провести до <дата> консервацию отмеченного скотомогильника - прекратить складирование (размещение) навоза от домашних животных - оградить до <дата> место захоронения навоза от животных - не допускать проведение каких-либо работ в санитарно-защитной зоне - незамедлительно вывести из санитарно-защитной зоны указанного Взыскать с ООО Т в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Ташлинского района в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 25 июля 2011 года. Председательствующий Сенякин И.И. Решение суда вступило в законную силу 05.08.2011 года.
эксплуатации скотомогильника (биотермической ямы) и размещению навоза на
месте захоронения навоза от погибших от сибирской язвы животных близ
<адрес>; обязать ООО Т устранить выявленные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства:
(биотермической ямы), обеспечивающую отсутствие полного доступа к нему
людей и животных;
и иных отходов на месте захоронения навоза от погибших от сибирской язвы
животных, и не допускать в дальнейшем размещение каких - либо объектов на
указанном участке;
погибших от сибирской язвы, предотвращающее какое-либо проникновение
людей и животных на данное место;
скотомогильника (биотермической ямы), в целях предотвращения нахождения
работников данного юридического лица в отмеченной санитарно-защитной
зоне;
скотомогильника (биотермической ямы) всех содержащихся на ферма
домашних животных и не допускать в дальнейшем их содержание в отмеченное
зоне.
(биотермической ямы), обеспечивающую отсутствие полного доступа к нему
людей и животных;
и иных отходов на месте захоронения навоза от погибших от сибирской язвы
животных, и не допускать в дальнейшем размещение каких - либо объектов на
указанном участке;
погибших от сибирской язвы, предотвращающее какое-либо проникновение
людей и животных на данное место;
скотомогильника (биотермической ямы), в целях предотвращения нахождения
работников данного юридического лица в отмеченной санитарно-защитной
зоне;
скотомогильника (биотермической ямы) всех содержащихся на ферма
домашних животных и не допускать в дальнейшем их содержание в отмеченное
зоне..
(биотермической ямы), обеспечивающую отсутствие полного доступа к нему
людей и животных;
и иных отходов на месте захоронения навоза от погибших от сибирской язвы
животных, и не допускать в дальнейшем размещение каких - либо объектов на
указанном участке;
погибших от сибирской язвы, предотвращающее какое-либо проникновение
людей и животных на данное место;
скотомогильника (биотермической ямы), в целях предотвращения нахождения
работников данного юридического лица в отмеченной санитарно-защитной
зоне;
скотомогильника (биотермической ямы) всех содержащихся на ферма
домашних животных и не допускать в дальнейшем их содержание в отмеченное
зоне.