№ 2-536/2011 решение по делу по иску Мишковой М.В. к ГУ -УПФ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ташла 9 августа 2011 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сенякина И.И.

с участием истца Мишковой М.В. и её представителя адвоката Костиной М.В., представителей ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> Балицкой Д.В. и Пшембаевой Т.У.

при секретаре Масленниковой Р.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишковой М.В. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> о признании отказа о включении в трудовой стаж периода работы незаконным, о включении в трудовой стаж периода работы и возложении обязанности о назначении пенсии с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Мишкова М.В. обратилась в Ташлинский районный суд с указанными выше исковыми требованиями к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> по тем основаниям, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 20 п. 1 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях».

В соответствие со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 действовавшего по состоянию на 31.12.2001 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа не менее 30 лет в городах.

В соответствие с решением №... начальника УПФ РФ в <адрес> от <дата>, ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия специального стажа, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П и применён порядок исчисления стажа за периоды работы:

- до <дата> в соответствие с Постановлением Совета Миистров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (в ред.от 22.09.1993 года № 959);

- с <дата> по <дата> в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 Х в ред. От 19.02.2001 года №130;

- с <дата> по дату назначения пенсии применены нормы Постановлений Правительства РФ от 29.10.2002 №78 и от 11.07.2002 г. №516.

На основании представленных истицей документов, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П ей засчитали в льготном порядке 1 года за 1 год и 6 месяца ... лет ... месяцев ... дней, а всего её трудовой стаж был определён в ... года ... мес. ... дней, не был засчитан в указанном льготном порядке период с <дата> по <дата> год в качестве <данные изъяты>.

Истец, оспаривая решение ответчика, в исковом заявлении указывает, что согласно подпункту «б» пункта 5 утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранении должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, льготный порядок исчисления стажа применяется, в том числе, к лицам, работавшим медицинскими сестрами перевязочных в отделениях гнойной хирургии.

<данные изъяты> Истец считает, что указанный период её работы неправильно засчитан календарно, а должен исчисляться в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и составит не ... лет ... мес. ... дней, а ... лет ... месяца ... дня и с учётом изложенного истец считает, что её трудовой стаж составляет ... лет ... мес. ... дней.

В ходе подготовки настоящего гражданского дела к судебному разбирательству ответчиком был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором выражено мнение о правомерности вынесенного решения, так как в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости истицы был рассчитан в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., в соответствии с которым определен порядок исчисления стажа за периоды работы:

до <дата> - в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (в ред. от 22.09.1993г. № 959)

с <дата> по <дата> - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (в ред. От 19.02.2001г. № 130)

с <дата> применены нормы Постановлений Правительства РФ от 29.10.2002г.№ 781 и от 11.07.2002г.№ 516.

Период работы Мишковой М.В. в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> засчитан в стаж работы по специальности в календарном исчислении. Льготный порядок исчисления к данному периоду работы не может быть применен по следующим причинам.

При исчислении стажа работы на соответствующих видах работ за периоды работы в рамках действующего пенсионного законодательства (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г № 781) и за периоды работы после 01.11.1999г в рамках законодательства, действовавшего на 31.12.2001 г (Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г № 1066), льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) применяется к лицам из числа среднего медицинского персонала, работавшим в структурных подразделениях стационаров учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных в соответствующих пунктах Перечней ( Приложения к «Правилам» № 781 от 29.10.202г. и №1066 от 22.09.1999г.) В данном Перечне средний медицинский персонал указан не под общим наименованием, а конкретные должности: операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров, а также медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмотологическом, травмотолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Должность <данные изъяты> в вышеуказанном Перечне не поименована. <данные изъяты>

По представленным документам продолжительность стажа истца, дающего право ей на досрочную трудовую пенсию по старости (в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П) за работу в сельской местности составляет ... года ... месяцев ... дней, должна составлять не менее 25 лет.

В судебном заседании истец суду пояснила, что она полностью поддерживает указанные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика Балицкая Д.В. и Пшембаева Т.У. по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд считает, что исковые требования Мишковой М.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.3 ст.196 ГПК РФ на суд возлагается обязанность принимать решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствие с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ должен принимать решение состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Рассматривая приведённые нормы Закона во взаимной связи, суд приходит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учётом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика с учётом представленных им же соответствующих доказательств.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений (Приложение к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781) право на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев из числа среднего медперсонала имеют медицинские сестры, работающие в структурном подразделении стационара - отделениях гнойной хирургии.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, истец в спорный период работала в качестве <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, приведённый период работы истца подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, один год за один год и шесть месяцев.

Довод ответчика о том, что правом на льготное исчисление стажа обладают медицинские сестры перевязочных, работающие в структурных подразделениях стационара - отделениях гнойной хирургии, тогда как истица в спорном периоде работала <данные изъяты> нельзя признать состоятельным, поскольку этот довод противоречит установленным по делу обстоятельствам. То же обстоятельство, что ... не предусмотрен штатным расписанием ... как самостоятельное структурное подразделение - ..., а входит в состав ... отделения и именуется как ... не является основанием для отказа истице в зачёте спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п.2 обозначенной статьи Закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из приведённой нормы закона следует, что на ответчика необходимо возложить обязанность назначать истице досрочную пенсию с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ районный суд решил,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мишковой М.В. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> удовлетворить.

Признать решение ... от <дата> начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в части не включения в специальный стаж Мишковой М.В. периода с <дата> по <дата> работы Мишковой М.В в качестве <данные изъяты> незаконным.

Включить в трудовой стаж Мишковой М.В. дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период с <дата> по <дата> работы (... лет ... месяцев и ... дней) работы Мишковой М.В. в качестве <данные изъяты> из расчёта один год за один год и шесть месяца.

Возложить на Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность назначить Мишковой М.В. досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 15 августа 2011 года.

Председательствующий Сенякин И.И.

Решение суда вступило в законную силу на основании кассационного определения 14.09.2011 года.