Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ташла 9 августа 2011 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сенякина И.И.,

с участием ответчика Сайгаковой М.А. и её представителя Донникова С.А., представителей ответчика МО ... сельсовет Тарасовой И.А. и Забировой Н.Я.

при секретаре Масленниковой Р.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства ... к администрации МО «... и Сайгаковой М.А. о признании не приобретшим права состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании постановления администрации МО ... в части незаконным и о возложении обязанности снять Сайгакову с регистрационного учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Министерство ... обратилось с указанным выше иском к администрации МО «Т. и Сайгаковой М.А. по тем основаниям, что постановлением администрации МО ... сельсовет от (дата) Сайгакова М.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учёт, так как обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, администрация МО ... обратилась в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области с ходатайством о предоставлении выплаты на приобретение жилья. В ходе проверки документов было установлено, что Сайгакова М.А. является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена учётной нормой жилого помещения, поскольку зарегистрирована и проживает в <адрес> доме ... Донникова С.А. общей площадью ... кв. метра. В указанном доме зарегистрировано ... человек, в том числе и Д. которому в свою очередь принадлежит на праве собственности квартира расположенная в <адрес> общей площадью ... кв.метра. В соответствие с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений ... Поскольку в соответствие со ст. 31 ЖК РФ Сайгакова М.А. является членом семьи сына, в соответствие с нормами ЖК РФ Сайгакова М.А учётной нормой площади ... кв. метра по ... обеспечена.

В судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Представители ответчика МО Т. Тарасовой И.А. и Забировой Н.Я. исковые требования признали полностью, о чём представили соответствующие заявления, приобщённые к материалам гражданского дела.

Ответчик Сайгакова М.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Сайгаковой М.А. Донников С.А. исковые требования также не признал и суду пояснил, что решением Ташлинского районного суда от (дата) была удовлетворена жалоба Сайгаковой М.А. на постановление администрации МО ... сельсовет от (дата), в соответствие с указанным решением суда администрация была обязана принять на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Сайгакову М.А., поэтому он считает доводы указанные в исковом заявлении не обоснованными.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что решение суда от (дата) было принято судом по жалобе Сайгаковой М.А. поданной в суд в порядке ст. 249 ГПК РФ при рассмотрении такой жалобы, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), поэтому указанное решение суда принято с учётом представленных суду доказательств.

Между тем по настоящему гражданскому делу министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства ... обратилось в суд с указанными выше требованиями в порядке искового производства.

В соответствие с ч.3 ст.196 ГПК РФ на суд возлагается обязанность принимать решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствие с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ должен принимать решение состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Рассматривая приведённые нормы Закона во взаимной связи, суд приходит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учётом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика с учётом представленных им же соответствующих доказательств.

В соответствии со статьей 4 Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 г. № 2733/489-III-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятого Законодательным Собранием Оренбургской области 9 ноября 2005 г. при наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, аналогичное содержание имеет и ч.2 ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним трехкомнатная квартира одноквартирного жилого дома площадь объекта – ... кв.м., расположенная в <адрес> зарегистрирована за правообладателем – Донниковым А.С.. Первоначально право общей долевой собственности Сайгаковой М.А. возникло на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от (дата), дата регистрации (дата), затем ... доля вышеуказанной квартиры подарена Сайгаковой М.А. Донникову С.А.: договор дарения доли квартиры от (дата), дата регистрации (дата), затем Донникова М.А. подарила ... долю квартиры, принадлежащую ей на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Н., Донников С.А.: договор дарения доли квартиры от (дата), дата регистрации (дата); затем Донников С.А. продал указанную квартиру А.: договор от (дата), дата регистрации (дата)

В судебном заседании также установлено и не оспаривалось сторонами, что в принадлежащем Донникову С.А. доме в <адрес> зарегистрировано ... человек, в том числе и Сайгакова М.А., в данном доме также проживает ...., которому в свою очередь принадлежит на праве собственности квартира расположенная в <адрес> ... общей площадью ... кв.метра.

Как указано в приведённых выше правовых нормах, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствие с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья55 ГПК РФ), при этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как указано выше, судом на основании представленных сторонами доказательств установлено, что в доме ... по <адрес> принадлежащим Донникову С.А. поскольку совместно и длительное время, проживают члены семьи Донникова С.А., а следовательно и А.., здесь же проживает и сама Сайгакова М.А., следовательно она является членом семьи как Донников С.А., так и А. иного в судебном заседании не доказано, а при таких обстоятельствах, Сайгакова М.А. ... в соответствие с нормами ЖК РФ учётной нормой площади ... кв. метра по ... обеспечена.

Решение суда от (дата) не может иметь для настоящего гражданского дела преюдициальное значение, поскольку в соответствие с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, как видно из решения суда от (дата) министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства ... по указанному делу не участвовало.

Вместе с тем исковые требования истца в части признания недействительным постановления администрации МО ... сельсовет от (дата)-п в части признания Сайгаковой М.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежат, поскольку данное постановление было вынесено на основании вступившего в законную силу решения Ташлинского районного суда от (дата).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства ... к администрации МО «... и Сайгаковой М.А. удовлетворить частично.

Признать Сайгакову М.А. не приобретшей права состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО ... сельсовет.

Возложить на администрацию МО «... обязанность снять Сайгакову М.А. с регистрационного учёта в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 15 августа 2011 года.

Председательствующий Сенякин И.И.

Решение суда вступило в законную силу 14.09.2011 года на основании кассационного определения.