РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Ташла 26 октября 2011 года Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сенякина И.И. с участием истца Петрукович И.П. и её представителя адвоката Костиной М.В., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> Ануфриевой Т.У. при секретаре Масленниковой Р.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрукович ИП к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> о признании отказа о включении в трудовой стаж периодов работы незаконным, о включении в трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности о назначении пенсии с момента подачи заявления, УСТАНОВИЛ: Петрукович И.П. обратилась с указанным выше иском к УПФ РФ в <адрес> по тем основаниям, что <дата> она к ответчику обратилась в с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990года № 340-1, действовавшего на 31.12.2001 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Аналогичная норма была предусмотрена подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в редакции, действовавшей до 01 января 2009 года. <дата> она получила Решение за № ... Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, согласно которого ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и применен порядок исчисления стажа за периоды работы: - до 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 ( в ред.от 22.09.1993 г. № 959) - с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 X в ред. От 19.02.2001 г. № 130) с 12.11.2002 по дату назначения пенсии применены нормы Постановлений Правительства РФ от 29.10.2002 № 78 и от 11.07.2002 г. № 516. На основании представленных ею документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П ей засчитали в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца всего ... лет ... месяцев ... дня. Засчитаны в календарном порядке следующие периоды: -с <дата> по <дата>, т.е. ... лет ... месяца ... дней , <дата> по <дата>, то есть ... лет ... мес.... дня, с <дата> по <дата>, т.е. ... лет ... мес.... дней, с <дата> по <дата>, т.е. ... год ... мес.... дней; итого календарно засчитали ... года ... месяцев ... дней. Не засчитаны календарно следующие периоды: -с <дата> по <дата>, т.е. ... мес.... дня, <данные изъяты> к-за «Ю», -с <дата> по <дата>.,... лет ... мес.... день <данные изъяты> отделения ... ТОО М, с <дата> реорганизован в ЗАО М; итого: ... лет ... месяц ... дней. Льготный порядок исчисления пенсии не применен в следующий период: - с <дата> по <дата> т.е. ... лет ... мес.... дней, <данные изъяты> Б., а также - с <дата> по <дата> ... год ... мес. ... дней отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, дети: <дата>,<дата>; итого: ... года ... месяцев ... дней. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> продолжительность её стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости был определен в ... лет ... мес. ... дней, с чем она не согласна по следующим основаниям. Согласно подпункту «б» пункта 5 утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении она, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пениях в РФ», а также Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 3 месяца. Период её работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (отпуска по беременности и родам) неправильно засчитан календарно, должен исчисляться в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца и составить не ... лет ... мес. ... дня, а ... лет ... мес... дней. Период её работы с <дата> по <дата> ... лет ... мес.... дня в качестве ... колхоза « Ю» следует зачесть в льготном исчислении, то есть ... лет ... месяца ... дней, так как она выполняла ту же работу, что и раньше. Период её работы с <дата> <дата> (... лет ... мес.... день в качестве ... отделения №... ТОО М, с <дата> реорганизованного в ЗАО М следует считать с <дата> по <дата>, так как она действительно по специальности с <дата> до <дата> она уже не работала, а указанный период в ... года ... месяцев ... дня, следует засчитать в льготном исчислении, что составляет ... лет ... месяца ... день. Период её нахождения в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет с С учетом изложенного истец считает, что её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет ... лет ... месяцев ... дней ... Согласно Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Это обстоятельство подтверждается прилагаемыми документами о том, что она действительно выработала требуемый действующим законодательством необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, просит -признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным. -включить в её трудовой стаж работы время, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении ... лет ... месяцев ... дней, отпуск по беременности и родам. -с <дата> по <дата> <данные изъяты> к-за Ю в льготном исчислении ... лет ... дней; -с <дата> по <дата> зубной врач отделения ... ТОО М, с <дата> реорганизован в ЗАО М, в льготном исчислении ... день; -с <дата> по <дата> ... дня и с <дата> по <дата> – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в календарном исчислении ... дней, а всего ... дня, а также возложить обязанность на УПФ в <адрес> о назначении ей пенсии с момента подачи заявления. В ходе подготовке настоящего гражданского дела к судебному разбирательству от ответчика в суд был представлен отзыв, в котором ответчик указывает, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как наиболее выгодный вариант право на досрочное пенсионное обеспечение Петрукович И.П. определялось в рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П (далее ПКС-2П). Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П применен следующий порядок исчисления стажа за периоды работы: до 01.11.1999г. - в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (вред, от 22.09.1993г. № 959); с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. - в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (вред, от 19.02.2001 г. № 130); с 12.11.2002г. по дату назначения пенсии применены нормы постановлений Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и от 11.07.2002г. № 516. Периоды отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>г.; с <дата> по <дата>г., а так же периоды отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет (дети <дата> г.р.,<дата> г.р.) не могут быть засчитаны в стаж работы по специальности, так как в соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения, указанным в Списке профессий и должностей, один год работы в сельской местности считать за 1 год и 3 месяца. Период работы Петрукович И.П. в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> не засчитан в льготный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, так как учреждение «Колхоз» не предусмотрено «Списками должностей и учреждение.. .», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Период работы Петрукович И.П. в должности <данные изъяты> (с <дата> реорганизованного в ЗАО М также не может быть засчитан в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, поскольку учреждение ТОО и ЗАО М не предусмотрено «Списками должностей и учреждений.», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и « Списками должностей и учреждений...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. Кроме того, специалистом ОНВП и ОПП ЗЛ ГУ была проведена проверка по книгам приказов ЗАО М» факта льготной работы Петрукович И.П., в должности <данные изъяты> за период с <дата> по <дата>. Согласно акта проверки факта льготной работы от <дата> ..., с <дата> по <дата> Петрукович И.П. заменяет <данные изъяты> а с <дата> по <дата> ей предоставляется отпуск как .... Согласно книг учета расчетов по оплате труда работников отделения ... ТОО М с <дата> начислений Петрукович И.П. заработной платы нет. С <дата> Петрукович И.П. значится в качестве <данные изъяты>, а с <дата> она была переведена <данные изъяты>. Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что данные периоды так же не могут быть включены в льготный стаж работы, поскольку должности замещающие Петрукович И.П. не соответствуют «Спискам должностей и профессий...», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и «Списками должностей и учреждений...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системы государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. Дата регистрации Петрукович И.П. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - <дата>, индивидуальные сведения с <дата> по <дата> сданы работодателем без кодов льготной позиции. По представленным документам продолжительность стажа Петрукович И.П., дающего право ей на досрочную трудовую пенсию по старости (в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П) за работу в сельской местности составляет ... лет ... мес. ... дней, должна составлять не менее 25 лет, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать. В судебном заседании истец Петрукович И.П. основания указанных выше исковых требований полностью поддержала, исковые требований несколько уточнила, просила -признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным. -включить в её трудовой стаж работы время, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отпуск по беременности и родам в льготном исчислении, что составляет ... лет ... месяцев ... дней, но в виду того, что ответчик частично, в календарном порядке засчитал указанные периоды, просит с учётом этого засчитать ещё ... лет ... месяц и ... дней; -с <дата> по <дата> работы <данные изъяты> просит полностью засчитать в льготном исчислении ... лет ... дней; -с <дата> по <дата> <данные изъяты> ТОО М, с <дата> реорганизован в ЗАО М, в льготном исчислении ... лет ... мес.... день, вместе с тем подтверждает то обстоятельство, что с <дата> она числилась <данные изъяты>, но лечебной деятельностью не занималась в связи с переоборудованием кабинета и заработная плата ей за это время не начислялась и не выплачивалась; -с <дата> по <дата> ... лет ... мес.... дня и с <дата> по <дата> – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком исчисленные в ответчиком в календарном исчислении, просит зачесть в её стаж в льготном исчислении, как один год и три месяца и дозасчитать ей ещё ... месяцев ... дней, а также возложить обязанность на УПФ в <адрес> о назначении ей пенсии с момента подачи заявления. Представитель пенсионного фонда Ануфриева Т.У. в судебном заседании по указанном в выше приведённом отзыве основаниям исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд считает, что исковые требования Петрукович И.П. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие с ч.3 ст.196 ГПК РФ на суд возлагается обязанность принимать решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд. Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствие с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ должен принимать решение состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно п. 1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Рассматривая приведённые нормы Закона во взаимной связи, суд приходит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учётом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика с учётом представленных им же соответствующих доказательств. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как установлено судом, периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения истца в отпуске по беременности и родам, а также периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком, ответчиком засчитаны истцу в календарном исчислении, основанием для принятия такого решения, как указано ответчиком в представленных суду возражениях стало то обстоятельство, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения истцом не осуществляется, в связи, с чем применить льготный порядок исчисления стажа не представляется возможным. Вместе с тем суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что в соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения, указанным в Списке профессий и должностей, один год работы в сельской местности считать за 1 год и 3 месяца и данная норма права не содержит каких – либо исключений, либо особенностей исчисления тех периодов, когда женщина находилась в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребёнком, поэтому указанные выше периоды подлежат зачёту в льготном порядке год работы как за один год три месяца с учётом того, что частично, в календарном порядке эти периоды засчитаны ответчиком, а именно за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения истца в отпуске по беременности и родам необходимо дополнительно засчитать ... лет ... месяц ... дней, а за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком необходимо дополнительно засчитать ... лет ... месяцев ... дней. Что касается периода с <дата> по <дата> работы истца <данные изъяты> к-за «Ю», а также периода с <дата> по <дата> работы истца <данные изъяты> ТОО М, с <дата> реорганизованного в ЗАО М, суд считает, что указанные периоды необходимо засчитать частично по следующим основаниям. В указанный оспариваемый период до 01.11.1999 года действовало постановление Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», данным списком предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу судом из представленных истцом доказательств установлено, что в приведённый выше период истец Петрукович И.П. работала в <данные изъяты> соответственно в колхозе «Ю», ТОО М и ЗАО М. В соответствие с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Правила, утвержденные пунктом1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1ноября 1999г. В указанной связи суд считает необходимым засчитать в льготном исчислении, то есть год работы как за один год три месяца указанный выше период до 1 ноября 1999 года включительно. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период с <дата> истец только числилась <данные изъяты>, но лечебной деятельностью не занималась в связи с переоборудованием кабинета и заработная плата ей за это время не начислялась и не выплачивалась, а при таких обстоятельствах данный период также засчитан в стаж истца быть не может, таким образом, за обозначенный выше период необходимо засчитать всего ... лет ... месяца и ... дней. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В судебном заседании установлено, что по состоянию на 08.08.2011 года, когда истец обратилась с соответствующим заявлением в пенсионный фонд, с учётом настоящего решения о включении в трудовой стаж истцу вышеуказанных периодов её работы, её специальный стаж составляет более 25 лет ... следовательно у истца с указанной даты возникло право на назначение досрочной пенсии в соответствие с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ районный суд решил, РЕШИЛ: Исковые требования Петрукович ИП к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> удовлетворить частично. Признать решение ... от <дата> начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> незаконным. Включить в трудовой стаж Петрукович ИП дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отпуск по беременности и родам засчитать в льготном исчислении год работы как за один год три месяца, что составляет ... лет ... месяцев ... дней, но в виду того, что ответчик частично, в календарном порядке засчитал указанные периоды, засчитать ещё ... лет ... месяц и ... дней; -с <дата> по <дата> работы зубным врачом к-за «Южный» засчитать в льготном исчислении год работы как за один год три месяца 09 лет 02мес.12 дней; -с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <данные изъяты> ТОО М, с <дата> реорганизован в ЗАО М, в льготном исчислении год работы как за один год три месяца; -с <дата> по <дата> ... лет ... мес.... дня и с <дата> по <дата> – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком засчитать в льготном исчислении год работы как за один год три месяца, но в виду того, что ответчик частично, в календарном порядке засчитал указанные периоды, засчитать дополнительно ещё ... месяцев ... дней. Возложить на Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность назначить Петрукович ИП досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 31 октября 2011 года. Председательствующий Сенякин И.И. Решение суда вступило в законную силу 07.12.2011 года.
<дата> по <дата> и с <дата> - ... года ... месяца ... дней правильно
засчитан в календарном порядке.
В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществляется, в связи, с чем применить льготный порядок исчисления стажа не представляется возможным.