№ 2-877/2011 по иску Садчикова Ф.А. о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ташла 29 ноября 2011 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сенякина И.И.

с участием истца Садчикова Ф.А., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> Ануфриевой Т.У.,

при секретаре Масленниковой Р.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садчикова ФА к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> о признании решения начальника Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в трудовой стаж периода работы и возложении обязанности с <дата> назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Садчиков Ф.А. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> по тем основаниям, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, так как его педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствие с п.п. 19 ст. 27 Закона №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у него наступило право на досрочную пенсию по старости. Начальник Пенсионного фонда принял решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и об отказе в зачёте периода его службы в Советской Армии с <дата> по <дата> (всего ... года ... месяцев ... дней), однако с указанным решением он не согласен, так как в обозначенный период действовало положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствие с которым предусматривалось, что служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству от ответчика потупил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что Положение №1397 в соответствие с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года, соответственно те граждане, которые на момент отмены Положения №1397 не выработали 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением №1397 – не приобрели право на включение в педагогический стаж периода службы в Вооруженных силах СССР. Следовательно истец, у которого на момент отмены Положения №1397 педагогический стаж в соответствие с Положением №1397 составлял менее 2/3 (... лет ... месяцев) – не приобрел право на включение периода службы в Вооруженных силах СССР в педагогический стаж, так как исходя из вышесказанного, при обращении истца в орган пенсионного обеспечения в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - условия Положения №1397 не действуют, суммирование же педстажа, выработанного истцом до 01.10.1993 года и после – для определения условия о выработке 2/3 педагогического стажа законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании истец Садчиков Ф.А. исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям полностью поддержал.

Представитель ответчика Ануфриева Т.У. по указанным в выше приведённом отзыве основаниям иск не признала.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд считает, что исковые требования Садчикова Ф.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.3 ст.196 ГПК РФ на суд возлагается обязанность принимать решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствие с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ должен принимать решение состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Рассматривая приведённые нормы Закона во взаимной связи, суд приходит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учётом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика с учётом представленных им же соответствующих доказательств.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как установлено в судебном заседании из обжалуемого решения начальника УПФ РФ от <дата> истцу в специальный стаж засчитано ... года ... месяц и ... дней, не засчитан период с <дата> по <дата> службы истца в Советской Армии по призыву, в качестве оснований для принятия данного решения, как в нём указано послужило то обстоятельство, что по п.5 «Правил исчисления периодов работы…», дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие со ст.ст. 27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, определён исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. «Служба в армии» данным пунктом не предусмотрена.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что в период с <дата> по <дата> действовало положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствие с которым предусматривалось, что служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, данное положение утратило силу с 1 октября 1993 года.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, а также в ряде других его определений, а также то, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил более 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, требование истца о включении ему в специальный стаж периода службы в СА подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года, 29 ноября 2003 года, 29 июня 2004 года) трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п.2 обозначенной статьи Закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании из соответствующего заявления установлено, что истец обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ за назначением досрочной пенсии <дата>, с учётом изложенного, его специальный стаж на момент обращения составлял более 25 лет, следовательно, досрочная пенсия истцу должна быть назначена именно с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ районный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Садчикова ФА к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> ... от <дата> об отказе Садчикову Ф.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить в трудовой стаж Садчикова ФА, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его службы в рядах Советской Армии по призыву с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> назначить Садчикову ФА досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 5 декабря 2011 года.

Председательствующий Сенякин И.И.

Решение суда вступило в законную силу 16.12.2011 года.