РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Ташла 19 января 2012 года. Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сенякина И.И. с участием истца Погадаевой Т.И. и её представителя адвоката Костиной М.В., представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> Ануфриевой Т.У. при секретаре Масленниковой Р.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погадаевой Т.И. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности о назначении пенсии с момента подачи заявления, УСТАНОВИЛ: Погадаева Т.И. обратилась в суд с указанным выше иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> по тем основаниям, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». <дата> она получила Решение за № ... Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, согласно которому ей было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и применен порядок исчисления стажа за периоды работы: -до 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 ( в ред.от 22.09.1993 г. № 959) -с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 X в ред. От 19.02.2001 г. № 130) - с 12.11.2002 по дату назначения пенсии применены нормы Постановлений Правительства РФ от 29.10.2002 № 78 и от 11.07.2002 г. № 516. На основании представленных истцом документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П ей засчитали в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды: -с <дата> по <дата>, т.е. ... года ... мес. ... дней, <данные изъяты> -с <дата> по <дата>, т.е. ... лет ... дней, <данные изъяты> - Итого в льготном исчислении ... лет ... месяцев ... день. Засчитаны в календарном порядке следующие периоды: -с<дата> по <дата> -... лет ... месяца ... дней, отпуск по беременности и родам, дети <дата>г.р., и <дата> г.р. -с <дата> по <дата> т.е. ... лет ... мес.... дня, отпуска по уходу за детьми возраста <дата>г.р. и <дата> г.р. -с <дата> по <дата>, т.е. ... дней, <данные изъяты>. - с <дата> по <дата> т.е. ... мес.... день, Итого календарно: ... лет ... ... дней. Не засчитаны календарно следующие периоды: -с <дата> по <дата> т.е. ... дней, <данные изъяты> -отпуск по уходу за ребенком <дата> г.рождения. -с <дата> по <дата>, т.е. ... дня, <данные изъяты> курсы повышения квалификации с отрывам от производства. Итого: ... года ... мес. ... день. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> продолжительность её стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости был определен в ... года ... мес.... дней, с чем она не согласна, по следующим основаниям. Согласно подпункту «б» пункта 5 утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении я, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пениях в РФ», а также Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 3 месяца. Период её работы с <дата> по <дата> (отпуска по беременности и родам) неправильно засчитаны календарно, должны исчисляться в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца и составить не ... лет ... мес. ... дней, а ... лет ... мес. .... Период её работы с <дата> по <дата> отпуска по уходу за детьми возраста <дата>г.р. и <дата> г.р. также должны исчисляться в льготном порядке и составлять не ... лет ... мес. ... дней, а ... год ... мес.... дней. Период её работы с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> должен исчисляться в льготном порядке и составлять не ... года ... мес.... дней, а ... года ... мес. ... дней. Период её работы с <дата> по <дата> <данные изъяты> должен исчисляться в льготном порядке и составлять не ... лет ... мес.... день, а ... лет ... мес.... дней. Период отпуска по уходу за ребенком возраста <дата>г.р. с <дата> по <дата>должен составлять не ... год ... мес.... дней, а ... года ... дней. А ВСЕГО: в льготном исчислении -( уже зачтенные льготно ... лет ... мес.... день) +( ... года ... мес.... дней) стаж её работы составляет ... лет ... мес.... дней. Истец также считает, что подлежит зачёту в стаж её работы календарно также и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, что составляет ... лет ... мес.... дня, таким образом с учётом данных периодов её трудовой стаж составляет ... лет ... мес.... дней, то есть у неё имеется стаж работы необходимый для назначения досрочной пенсии, просит: -признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным; -включить в её трудовой стаж работы время, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: -с <дата> по <дата> в льготном исчислении ... лет ... дней, отпуск по беременности и родам; -с <дата>. по <дата>в льготном исчислении ... год ... мес.... дней. ( отпуск по уходу за детьми <дата> и <дата>); -с <дата> по <дата> в льготном исчислении ... мес. ... дней; -с <дата> по <дата> в льготном исчислении ... лет ... мес.... дней; -с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком <дата> в льготном исчислении ... года ... месяца ... дней, а всего ... лет ... месяца ... дней. + курсы повышения квалификации ... лет ... мес.... = ... лет ... месяц ... дней и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с момента подачи заявления. В ходе подготовке настоящего гражданского дела к судебному разбирательству от ответчика в суд был представлен отзыв, в котором ответчик указывает, что считает требования не обоснованными. Погадаева Т.И. <дата> обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как наиболее выгодный вариант право на досрочное пенсионное обеспечение Погадаевой Т.И. определялось в рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П (далее ПКС-2П). Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П применен следующий порядок исчисления стажа за периоды работы: до 01.11.1999г. - в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (вред, от 22.09.1993г. № 959); с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. - в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (вред. от 19.02.2001 г. № 130); с12.11.2002г. по дату назначения пенсии применены нормы постановлений Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и от 11.07.2002г. № 516. Периоды отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>г.; с <дата> по <дата>г., а так же периоды отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>.; с <дата> по <дата> (дети <дата> г.р., <дата> г.р.) не могут быть засчитаны в стаж работы по специальности в льготном исчислении, т.к. в соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения, указанным в Списке профессий и должностей, один год работы в сельской местности считать за 1 год и 3 месяца. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществляется, в связи, с чем применить льготный порядок исчисления стажа не представляется возможным. Также Управлением не был включен в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии со статьей 167 Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). В соответствии с п. 21 Разъяснения № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается нахождение женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ». Периоды с <дата> по <дата> <данные изъяты>; с <дата> по <дата> <данные изъяты>, не могут быть засчитаны в льготном исчислении в стаж работы, поскольку в соответствии с «Правилами исчисления сроков выслуги лет...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и «Правилами исчисления периодов работы...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год 3 месяца) применяется только лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах. Периоды нахождения Погадаевой Т.И. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с п. 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, предусмотрено, что «в выслугу для назначения пенсии.. . засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях...». Кроме того, в соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По представленным документам продолжительность стажа Погадаевой Т.И., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П) за работу в сельской местности составляет ... года ... мес. ... дней, должна составлять не менее 25 лет. В судебном заседании истец Погадаева Т.И. и её представитель Костина М.В. уточняя исковые требования, просили признать решение №... от <дата> начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе Погадаевой Т.И. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в трудовой стаж Погадаевой Т.И. дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении за 1 год работы как за 1 год три месяца: -с <дата> по <дата> -... месяцев ... дней, отпуск по беременности и родам; -с <дата>. по <дата> (отпуск по уходу за детьми <дата> и <дата>)- ... год ... мес.... дней; -с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения – ... года ... месяцев ... дней; в календарном порядке с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации ... лет ... мес.... дня и возложить на ответчика обязанность назначить Погадаевой Т.И. досрочную пенсию по старости с <дата>, в остальной части исковые требования не поддержали. Представитель ответчика Ануфриева Т.У. в судебном заседании по указанном в выше приведённом отзыве основаниям исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд считает, что исковые требования Погадаевой Т.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие с ч.3 ст.196 ГПК РФ на суд возлагается обязанность принимать решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд. Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствие с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ должен принимать решение состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно п. 1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Рассматривая приведённые нормы Закона во взаимной связи, суд приходит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учётом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика с учётом представленных им же соответствующих доказательств. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как установлено судом, периоды с <дата> по <дата> (отпуск по беременности и родам), с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за детьми <дата> и <дата>), с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет <дата> года рождения), ответчиком засчитаны истцу в календарном исчислении, основанием для принятия такого решения, как указано ответчиком в представленных суду возражениях стало то обстоятельство, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения истцом не осуществляется, в связи, с чем применить льготный порядок исчисления стажа не представляется возможным. Вместе с тем суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что в соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения, указанным в Списке профессий и должностей, один год работы в сельской местности считать за 1 год и 3 месяца и данная норма права не содержит каких – либо исключений, либо особенностей исчисления тех периодов, когда женщина находилась в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребёнком, поэтому указанные выше периоды подлежат зачёту в льготном порядке год работы как за один год три месяца, таким образом, ответчика необходимо обязать засчитать приведённые выше периоды именно в льготном порядке, а не в календарном, как это сделано ответчиком периоды с <дата> по <дата> -... лет ... месяцев ... дней (отпуск по беременности и родам), с <дата> по <дата>отпуск по уходу за детьми <дата> и <дата>)- ... год ... мес.... дней и с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения - ... лет ... месяцев ... дней, а также в календарном порядке с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации ... лет ... мес.... дня. Таким образом, ... года ... мес. ... дней +... лет ... мес.... дня = ... лет ... м. ... дней. Кроме того, необходимо указать, что согласно ст. 167 КЗОТ РФ закон предусматривал кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребёнком предоставление женщине, по её заявлению, дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, со включением данного отпуска в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет была установлена на всей территории СССР и Российской Федерации. Согласно ст.2 этого же Постановления указанный дополнительный отпуск должен был засчитываться в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С 6 октября 1992 года вступил в силу Закон РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребёнком перестал включаться в специальный стаж работы, в случае назначения пенсии на льготных условиях, однако суд обращает внимание на то обстоятельство, что в связи с рождением у истца ребёнка <дата>, право на уход в отпуск по уходу за ним у Погадаевой Т.Н. возникло до обозначенных изменений Закона, а следовательно ей должен быть засчитан указанный выше период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком и, причём в льготном исчислении. Подлежит удовлетворению требование истца о зачёте в её стаж и периода нахождения её на курсах повышения квалификации по следующим основаниям. Федеральным законом от 17 декабря 2001г."О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Что касается требований Погадаевой о зачёте в её стаж в льготном порядке периодов её работы с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> должен исчисляться в льготном порядке и составлять не ... года ... мес... дней, а (+ льгота ... лет ... мес. ... дней) = ... года ... мес... дней, а также периодов её работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> должен исчисляться в льготном порядке и составлять не ... лет ... мес... день, а ( + льгота ... года ... мес....) = ... лет ... мес.... дней, то в этой части исковые требования Погадаевой Т.И. удовлетворены быть не могут по тому основанию, что в соответствие с «Правилами исчисления работы….», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и три месяца) может применяться только при «смешанном стаже», то есть, применительно к рассматриваемой ситуации при работе в сельской местности и в городе. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В судебном заседании установлено, что по состоянию на <дата>, когда истец обратилась с соответствующим заявлением в пенсионный фонд, с учётом настоящего решения о включении в трудовой стаж истцу вышеуказанных периодов её работы, её специальный стаж составляет более 25 лет, следовательно, у истца с указанной даты возникло право на назначение досрочной пенсии в соответствие с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ районный суд решил, РЕШИЛ: Исковые требования Погадаевой Т.И. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> удовлетворить частично. Признать решение №... от <дата> начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе Погадаевой Т.И. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> включить в трудовой стаж Погадаевой Т.И. дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в льготном исчислении за 1 год работы как за 1 год три месяца: -с <дата> по <дата> -... лет ... месяцев ... дней, отпуск по беременности и родам; -с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за детьми <дата> и <дата>)- ... год ... мес.... дней; -с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения - ... года ... месяцев ... дней; в календарном порядке с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации ... лет ... мес.... дня. Возложить на Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в <адрес> обязанность назначить Погадаевой Т.И. досрочную пенсию по старости с <дата>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в мотивированной окончательной форме. Решение в мотивированной окончательной форме принято судом 24 января 2012 года. Председательствующий Сенякин И.И. Решение суда вступило в законную силу 27.02.2012 года