№ 2-425/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2012 года с.Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Петайкиной О.В.

при секретаре Доброскокиной О.П.

с участием истца Коваленко С.М. и представителя ответчика Ануфриевой Т.У., ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко С.М. к ГУ ... о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж работы периодов работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, о праве на досрочное назначение пенсии,

Установил:

Коваленко С.М. обратился в Ташлинский районный суд с исковым заявлением к ГУ ... о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж работы периодов работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, о праве на досрочное назначение пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с (дата). В обоснование своих требований указал, что он (дата) обратился в Государственное Учреждение ... с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, так как его педагогический стаж достиг 25 лет, и в соответствии со ст. 27 п. п. 1.19 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у него наступило право на досрочную пенсию по старости. Однако, (дата) года он получил Решение за ..., согласно которому ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Ему не зачли период службы в рядах Советской Армии, с (дата) по (дата) – .... Просит суд признать отказ ... незаконным, включить в его трудовой стаж работы время службы в рядах Советской Армии и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ... Ануфриева Т.У. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие со ст.ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, определён исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, «служба в армии» данным пунктом не предусмотрена. Работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действующим нормативным правовым актам, к работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии и до (дата) засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте могут засчитываться в специальный стаж и после (дата) только, если гражданин уже имел необходимый специальный стаж работы в период до (дата) и именно тогда выработал специальный стаж.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования Коваленко С.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записи ... трудовой книжки Коваленко С.М. в период с (дата) по (дата) год он служил в рядах Советской Армии (...). Перед службой в армии и непосредственно после службы истец не работал по педагогической специальности. В период с (дата) по (дата) год работал мастером производственного обучения ... в период с (дата) по (дата) год работает учителем труда ... средней общеобразовательной школы (...

Согласно положениям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 постановления при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002г. N516.

Период нахождения гражданина в армии не входит в перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии, не предусмотрен указанными Правилами.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N2-П, а также ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Коваленко С.М. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Коваленко С.М. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности педагога (мастер производственного обучения ... и учитель труда общеобразовательной школы), работа в которых даёт право на эту пенсию, период службы в армии, подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Тот факт, что период службы в армии приходится до начала педагогической деятельности истца, правового значения не имеет, поскольку такого условия не содержится в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397.

Доводы возражений Управления ... Российской Федерации (государственного учреждения) в ... свидетельствуют о неправильном применении закона.

Как установлено в судебном заседании из обжалуемого решения начальника (дата) ..., истцу в специальный стаж засчитано ... года ... месяцев ... дней, не засчитан период с (дата) по (дата) (...) службы в Советской Армии по призыву.

Таким образом, суммарная продолжительность специального стажа работы с учетом спорного периода, подлежащего включению в специальный стаж работы, составляет более 25 лет необходимый для назначения досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленного ответчиком заявления Коваленко С.М. датой обращения с заявлением о назначении пенсии является (дата). Специальный трудовой стаж на дату обращения составляет более ... лет. Поэтому истец имеет право на досрочную пенсию на дату обращения.

Следовательно, исковые требования Коваленко С.М. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 27 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коваленко С.М. удовлетворить.

Признать решение ГУ ... от (дата) ... в части невключении в специальный стаж работы периода службы в армии и отказу Коваленко С.М. в назначении досрочной пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - ... включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии период службы Коваленко С.М. в рядах Советской Армии с (дата) по (дата)

Обязать Управление ... назначить Коваленко С.М. досрочную пенсию в соответствии со ст. 27 п.1 подпункта 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда, которое будет составлено 21.06.2012 года.

Судья Петайкина О.В.

Мотивированный текст решения составлен 21.06.2012 года.

Судья:

Решение суда вступило в законную силу 24.07.2012 года.