№ 2-369/2012 решение по делу по иску Уразгалиева Б.М. к ГУ - УПФ РФ о призхнании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости , о включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления.



...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ташла 18 мая 2012 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сенякина И.И.

при секретаре Масленниковой Р.З.

с участием истца Уразгалиева Б.М., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ ... Ануфриевой Т.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уразгалиева Б.М. к Государственному Учреждению – Управлении. Пенсионного фонда Р.Ф. ... о признании решения № ... от <дата> начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, о включении в трудовой стаж, периодов работы и о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Р.Ф. назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Уразгалиев Б.М. обратился с указанным выше иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Р.Ф. в ... по тем основаниям, что с <дата> по <дата> он работал в качестве дорожного мастера в Д., то есть ... лет ... месяц ... дней. С <дата> в соответствии с приказом по Д.... от <дата> он переведен мастером строительных и монтажных работ. При этом его должностные обязанности в качестве дорожного мастера не изменились, остались прежними, весь объем выполняемой работы, условия работы и заработная плата.

Считает, что на момент достижения 55 летнего возраста, то есть на <дата> его трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет ...

При обращении в ГУ – УПФ РФ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В ГУ УПФ РФ ... продолжительность его льготного стажа посчитали в ..., то есть только с <дата>, после того, как в трудовой книжке изменилась формулировка его должности - «мастер строительных и монтажных работ».

В данным решением ГУ УПФ РФ ... он не согласен, так как работа в должности «дорожного мастера» и работа в должности «Дорожного мастера строительно-монтажных работ» проходят в одной и той же организации (название Д. с <дата> изменилось на ГУП «О.»), должностные обязанности тождественны и соответствуют Списку № 2, то есть относятся к работе с тяжелыми и вредными условиями труда.

Толкование закона в данной части, как исключающее учет ранее приобретенных Уразгалиевым Б.М. пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа до введения нового правового регулирования, не допустимо.

Просил суд признать неправомерным решение начальника ГУ УПФ РФ ... от <дата>, заключающееся в отказе Уразгалиеву Б.М. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с <дата> по <дата>, а также в отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика восстановить допущенное нарушение его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с <дата> по <дата> в качестве дорожного мастера в Д.. Обязать назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с <дата>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от Управления Пенсионного фонда РФ ... поступил отзыв на исковое заявление Уразгалиева Б.М. в котором просили в иске Уразгалиеву отказать по следующим основаниям. Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в ред.Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

На основании представленных документов, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитан следующий период:

с <дата> по <дата> работа в должности дорожного мастера Д. (согласно трудовой книжки), «мастер» - согласно акту проверки от <дата>.... Период работы не засчитали, так как Списком № 2 «Производств, цехов, профессий, должностей….» от 22.08.1956 года должность дорожного мастера не предусмотрена. Согласно Положений Д. от <дата> и от <дата>... основными видами деятельности являются: ремонт, содержание и благоустройство закрепленных за ним дорог, мостов, и других дорожных сооружений на этих дорогах; строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, объектов производственной базы и дорожно-эксплуатационной службы, которые также не предусмотрены Списками от 22.08.1956 года.

Списками от 26.01.1991 года предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» должности «дорожный мастер» и «мастер» данными Списками не предусмотрены.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет ..., продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости ....

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по указанным в заявлении основаниям, суду пояснил, что с <дата> по <дата> он работал в качестве дорожного мастера в Д.. В указанный период он выполнял ту же работу, что и мастер строительных и монтажных работ Д.. Его работа и функциональные обязанности в указанных должностях тождественны. Принят он был на работу в качестве дорожного мастера, а в ... году его перевели в мастера строительных и монтажных работ. Тождественность выполняемых работ в качестве дорожного мастера и мастера строительных и монтажных работ подтверждается должностными инструкциями. Зарплата та же самая, только название изменили.

Представитель ответчика по доверенности Ануфриева Т.У. просила в иске Уразгалиеву отказать по основаниям указанным в отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке Уразгалиева Б.М. в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истец работал мастером строительных и монтажных работ Д.. Данные периоды работы решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ...... от <дата> засчитаны Уразгалиеву Б.М. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Продолжительность льготного стажа составляет ...

Также согласно трудовой книжке с <дата> по <дата> Уразгалиев Б.М. работал в должности дорожного мастера Д., который ему не засчитан ответчиком в льготный стаж.

Как следует из решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ...... от <дата> Уразгалиеву Б.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На момент обращения к ответчику с заявлением, истцу исполнилось 55 лет. Его страховой стаж составляет ...

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, профессия мастера строительных и монтажных работ дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Из должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ следует, что в обязанности Уразгалиева Б.М. входили обязанности: обеспечивать выполнение плана строительно-монтажных работ на участке (объекте) в соответствии с проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов; выполнение рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, равномерную (ритмичную) работу участка. Контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Организация приемки материалов, конструкций, их складирование, учет и отчетность; оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, кроме этого инструктаж работников по безопасному выполнению работ, ведение необходимой документации по охране труда, анализ производственной деятельности, контроль расходования фонда оплаты труда, своевременность и правильность оформления документов по учету рабочего времени, выработки, движению материальных ценностей; своевременность оформления материального отчета.

Из должностной инструкции дорожного мастера судом усматриваются те же должностные обязанности.

Таким образом, в судебном заседании на основании совокупности представленных истцом доказательств бесспорно установлена тождественность выполняемых истцом функций дорожного мастера Д. и мастера строительных и монтажных работ Д.. Период работы истца с <дата> по <дата> в должности дорожного мастера в Д. подлежит Уразгалиеву Б.М. зачёту в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, его специальный стаж составляет ....

Указанного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Следовательно, иск Уразгалиева Б.М. обоснован и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из соответствующего заявления установлено, что истец обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ за назначением досрочной пенсии <дата>, с учётом изложенного, его специальный стаж на момент обращения составлял более 18 лет, следовательно, досрочная пенсия истцу должна быть назначена именно с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уразгалиева Б.М. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... удовлетворить.

Признать решение № ... от <дата> начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ... об отказе Уразгалиеву Б.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Включить в трудовой стаж Уразгалиеву Би Мурзагалеевичу, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период с <дата> по <дата> работы Уразгалиева Б.М. в качестве дорожного мастера Д..

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ ... обязанность назначить Уразгалиеву Б.М. досрочную пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в мотивированной окончательной форме.

Решение в мотивированной окончательной форме принято судом 23 мая 2012 года.

Председательствующий Сенякин И.И.

Решение суда вступило в законную силу 26.07.2012 года (на основании кассационного определения Оренбургского областного суда).