П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Село Ташла 11 июня 2011 г.

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Щурихин А.А.,

с участием представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... Ташлинского района Оренбургской области И.,

начальника отдела НД – главного государственного инспектора Ташлинского района по пожарному надзору Карнаухова С.П.;

при секретаре Бурак Н.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... Ташлинского района Оренбургской области,

У С Т А Н О В И Л:

МДОУ ... Ташлинского района Оренбургской области нарушило согласно проверке, проведенной в период с (дата) по (дата) на территории, в зданиях, и помещениях Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... Ташлинского района Оренбургской области, расположенного по адресу: <адрес> требования пожарной безопасности п.п.3.,27.,36.,51.,52.,53. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.04.2003 регистрационный №4838); ст.ст.54.,83., 84., 89., 134. Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил.А, п.А10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» (утверждён и введён в действие приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №175); раздел 7 таб.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.» (утверждён и введён в действие приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №173); п.4.1.3.,п.4.2.5.,п.4.2.6., п.4.3.2., п.5.1.1.,п. 5.2.12,п.5.2.14.,. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждён и введён в действие приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №171); ГОСТ Р 12.2.143-2009 СИСТЕМЫ ФОТОЛЮМИНЕСЦЕНТНЫЕ ЭВАКУАЦИОННЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМ. ТРЕБОВАНИЯ И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ.»;

а именно: в здании детского сада отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) в помещениях, ст.54.Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ от 22.07.08 г. №123-ФЗ); Свод правил (далее СП) 5.13130.2009, приложение А, п.А.10,т.1.,п.7.1.; ППБ 01-03 п.51 п.3; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре в помещениях, ст.54. ФЗ от 22.07.08 г. №123-ФЗ; СП 3.13130.2009, раздел 7, таблица 2. ;ППБ 01-03 п.51 п.3; отсутствует второй эвакуационный выход, из спальной комнаты (14 койка мест), ст.89 ФЗ от 22.07.08 г. №123-ФЗ.; СП 1.13130.2009, п.5.2.12; ППБ 01-03 п.51 п.3; Ширина наружной двери эвакуационного выхода из тамбура – главного входа в здание в свету составляет 0,78 м., высота 1,78 м. в нарушение ст.89 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ от 22.07.08 г. №123-ФЗ); п.51., Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03); Свода правил (далее СП) 1.13130.2009, п.п.4.2.5., 5.1.1., 5.2.14.; Ширина внутренней двери эвакуационного выхода из тамбура – главного входа в здание в свету составляет 0,84 м., высота 1,8 м. в нарушение ст.89 ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.51 ППБ 01-03; СП 1.13130.2009, п.п.4.2.5., 5.1.1., 5.2.14.; Покрытие стен в прихожей комнате выполнено с использованием материалов имеющих пожарную опасность более нормативной – бумажными обоями, ст.ст.89.,134. ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; СП 1.13130.2009, п.4.3.2; п.п.3.,51.,53., ППБ 01-03; Ширина наружной двери из тамбура кухни – входа в здание в свету составляет 0,58 м., в нарушение ст.89 ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.3., п.51 ППБ 01-03; СП 1.13130.2009, п.п.4.2.5., 5.1.1., 5.2.14.; Ширина внутренней двери тамбура кухни – входа в здание, в свету составляет 0,71 м., в нарушение ст.89 ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.3.,п.51 ППБ 01-03; СП 1.13130.2009, п.п.4.2.5., 5.1.1., 5.2.14.; Перед проемом внутренней двери тамбура кухни - на пути эвакуации, имеется перепад высоты – оборудован порог из деревянных досок над трубой системы отопления высотой 0,14 м., в нарушение ст.89, ФЗ 22.07.08г. №123-ФЗ; СП 1.13130.2009,п.4.3.4; ППБ 01-03, п.3.,п.51.; Отсутствует наружное освещение - светильник над входом в здание - в тамбур кухни, п.п.3, 27 ППБ 01-03; ПУЭ 7.1.55.; Покрытие стен и панелей в столовой комнате, комнате для занятий, игровой и спальной комнате выполнено с использованием материалов имеющих пожарную опасность более нормативной – бумажными обоями и масляной краской, ст.ст.89.,134. ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; СП 1.13130.2009, п.4.3.2;п.п.3.,51.,53., ППБ 01-03; Покрытие потолков в всех комнатах учреждения выполнено с использованием материалов имеющих пожарную опасность более нормативной – плит ДВП окрашенных масляной краской, ст.ст.89.,134. ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; СП 1.13130.2009, п.4.3.2; п.п.3.,51.,53., ППБ 01-03; Покрытие полов во всех комнатах учреждения выполнено с использованием материалов имеющих пожарную опасность более нормативной – деревянного дощатого настила и линолеума, в игровой и спальной комнате так же ковровых покрытий, в нарушение ст.ст.89.,134. ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; СП 1.13130.2009, п.4.3.2; п.п.3.,51.,53., ППБ 01-03; Ширина дверного проема из игровой в комнату для занятий – в свету составляет 0,77 м., в нарушение ст.89 ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.51 ППБ 01-03; СП 1.13130.2009, п.п.4.2.5., 5.1.1., 5.2.14.; Направление открывания створок двери эвакуационного выхода из игровой в комнату для занятий – выполнено внутрь помещений - не по направлению эвакуации, в нарушение ст.89 ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.3.,п.51,п.52 ППБ 01-03; СП 1.13130.2009, п.4.2.6.; Ширина наружной двери эвакуационного выхода из комнаты для занятий в свету составляет менее 1,2 м. в нарушение ст.89 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ от 22.07.08 г. №123-ФЗ); п.3.,п.51., Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03); Свода правил (далее СП) 1.13130.2009, п.п.4.2.5., 5.1.1., 5.2.14.; Ширина дверного проёма эвакуационного выхода из комнаты для занятий наружу в свету составляет менее 1,2 м. (фактически 90см. внутренняя часть, 92см наружная часть), в нарушение ст.89 ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.3.,п.51 ППБ 01-03; СП 1.13130.2009, п.п.4.2.5., 5.1.1., 5.2.14.; Направление открывания внутренней двери эвакуационного выхода из комнаты для занятий – выполнено внутрь помещений - не по направлению выхода из здания, в нарушение ст.89 ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.3.,п.51,п.52 ППБ 01-03; СП 1.13130.2009, п.4.2.6.; Не проводиться проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих конструкций кровли (стропил, обрешетки), в нарушение п.36, ППБ 01-03; На путях эвакуации и выходах отсутствуют знаки и указатели пожарной безопасности, обозначающие эти пути и выходы, соответствующей расцветки и размера в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 «системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», в нарушение ст.ст.89.,134. ФЗ от 22.07.08г. №123-ФЗ; СП 1.13130.2009, п.4.1.3; п.3.,п.51., ППБ 01-03.

Вышеуказанные нарушения, допущенные МДОУ ... Ташлинского района Оренбургской области влияют на распространение огня по конструкциям здания, быструю и безопасную эвакуацию по путям эвакуации и эвакуационным выходам, на время начала эвакуации, на правильность действий работников учреждения при возникновении пожара, их быструю и безопасную эвакуацию, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей в помещениях детского сада, расположенного по адресу <адрес>

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник отдела НД – главный государственный инспектор Ташлинского района Карнаухов С.П. суду пояснил, что МДОУ ... допущены нарушения требований установленных Правилами пожарной безопасности, на что (дата) был составлен протокол об административном правонарушении. Нарушения длятся и не устраняются. Поэтому просит суд приостановить деятельность детсада ....

Представитель МДОУ ... И. суду пояснила, что данные нарушения действительно имеют место. Нарушения требований пожарной безопасности не требующие капитального ремонта могут быть выполнены, на остальные работы нужны средства. Средства не выделяются в связи, с чем она считает, что нет вины юридического лица в допущенных нарушениях.

Совершение МДОУ ...Ташлинского района административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки ... (дата), объяснениями представителя МДОУ ... И. в судебном заседании. Отсутствие финансирования не является основанием для освобождения от ответственности.

При определении вида наказания, суд учитывает, что нарушения к настоящему времени не устранены и они создают угрозу жизни и здоровью детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ... Ташлинского района Оренбургской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ... (дата) включительно.

В целях исполнения постановления запретить нахождение детей в помещении МДОУ ... находящегося по <адрес>.

Судебным приставам – исполнителям по согласованию с заведующей МДОУ ... И. в случае необходимости проведения работ по устранению обозначенных выше нарушений, обеспечить доступ в здание с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

В части приостановления эксплуатации помещения постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить копии настоящего постановления начальнику отдела надзорной деятельности – главному государственному инспектору Ташлинского района Карнаухову С.П., прокурору Ташлинского района Оренбургской области Пудовкину В.М., заведующей МДОУ ... И. и начальнику Ташлинского РОСП Быковой Е.Н..

Настоящее постановление может быть обжаловано заведующей МДОУ ... И., должностным лицом ГПН по Ташлинскому району, а прокурором может быть принесён протест на решение в Оренбургский областной суд. Жалоба, протест прокурора должны быть поданы в Ташлинский районный суд Оренбургской области или могут быть поданы непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.А.Щурихин

Постановление суда вступило в законную силу 22.06.2011 года.