П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с.ТАШЛА 15 июля 2011 года Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Сенякин И.И., с участием представителей Б Зубкова Н.А. и Баймукановой С.Ю. при секретаре Доброскокиной О.П. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении составленному главным специалистом отдела лицензирования медицинской деятельности управления лицензирования министерства здравоохранения <адрес> Чигарьковой Е.В., при осуществлении проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, регламентированных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», проведённой в период с 04 июля 2011 года по 06 июля 2011 года, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, установленные «Положением о лицензировании медицинской деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.200 г. №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», а именно п.п «а» п.5, условием которого является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям. В соответствие с указанным выше протоколом, в ходе проведённой проверки были выявлены следующие нарушения. 1. При проверке пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 нарушены требования Приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10: В Б: • отсутствуют санпропускники в ... блоке, а для больных - шлюзы; • совмещено ... отделение; • в кабинете врача-отоларинголога отсутствует аудиометрическая кабина; • в ... стационаре отсутствует молочная комната. В участковой больнице <адрес> совмещены кабинет педиатрического приема и прививочный кабинет. В М, С и Б участковых больницах и К врачебной амбулатории лаборатория состоит из одной комнаты (общеклиническая и гематологическая лаборантские совмещены). - Нарушения Приказа Министерства здравоохранения Оренбургской области от 21 декабря 2006г. № 1167 «Об утверждении табеля оснащения медицинским оборудованием»: в М участковой больнице в кабинете врача общей практики отсутствует: набор врача общей практики, негатоскоп, таблицы для исследования остроты зрения и цветоощущения; • на ФАПах <адрес> отсутствует: шины транспортные, холодильник для хранения лекарственных средств, аппарат дыхательный ручной (мешок Амбу); • на ФАП <адрес> отсутствует: холодильник для хранения лекарственных средств, • на ФАП <адрес> отсутствуют: холодильник для хранения иммунобиологических препаратов; • во ВА <адрес> отсутствует: кислородная подушка, светильник бестеневой медицинский; • на ФАП <адрес> отсутствует весы медицинские, облучатель бактерицидный, ростомер, шины проволочные, шины транспортные, аппарат дыхательный ручной (мешок Амбу), кислородная подушка, холодильник для хранения лекарственных средств, стол пеленальный; • в кабинете УЗИ отсутствует аппарат переносной для ультразвукового исследования, датчик кардиологический и эндоректальный; • на часть медицинской техники не представлены копии регистрационных удостоверение представлено на ...%), сертификатов соответствия (представлено на ...%). 2. При проверке пп. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 установлены следующие нарушения. - врач-... К совмещает ... ставки врача-онколога, сертификат по специальности «Онкология» отсутствует; - врач-... Г совмещает ... ставки врача-патологоанатома, сертификат по специальности «Патологическая анатомия» отсутствует {планируется в срок до <дата> заключение договора на проведение патологоанатомических исследований с ММУЗ Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <адрес>). 3. При проверке пп. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 установлены следующие нарушения. - в М участковой больнице не оборудована вытяжным шкафом " общеклиническая лаборатория (запланировано проведение капитального ремонта УБ на <дата>., установка вытяжного шкафа будет проведена после ремонта); - в УБ <адрес> в смотровом кабинетах имеются дефекты стены в виде трещин, -не оборудована вытяжным шкафом общеклиническая лаборатория; - Б в операционном блоке отсутствует разделение потоков на «стерильные», «чистые» и «грязные», не оборудованы санпропускники, а для больных - шлюзы; - в ... отделении комната сестры хозяйки совмещена с душевой и является проходной в туалетную комнату. ответственность за указанные правонарушения предусмотрены часть 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения указанного правонарушения подтверждается: - копией акта проверки ... соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности от <дата>; - копией предписания от <дата> - копией распоряжение Министерства здравоохранения <адрес> "...; - копией лицензии на осуществление медицинской деятельности ... от <дата>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сроком действия до <дата>, № ... от <дата>, выданной министерством здравоохранения и социального развития <адрес>, № ... от <дата>, выданной министерством здравоохранения <адрес>, срок действия до <дата> - копией Устава Б; - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Б; - копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице Б - информацией Б по выполнению предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий № ... от <дата> - копией приказа о назначении на должность Б - копиями документов о подготовке .... Представитель Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился. Представитель Б Зубков Н.А. в судебном заседании пояснил, что указанные нарушение стали возможны из–за тяжёлого материального положения Б в связи с недостаточным финансированием из бюджета района, в настоящее время намечен план мероприятий по возможному устранению выявленных недостатков, часть нарушений указанных в предписании уже устранены. Представитель Б Баймуканова С.Ю. дала аналогичные показания. При определении вида наказания, судья считает необходимым указать на то, что такой вид наказания, как административное приостановление деятельности учреждения должно применяться в случае представления доказательств о реальности угрозы жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии и по другим основаниям, указанным в обозначенной норме закона, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ранее Б привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и было подвергнуто наказанию в виде штрафа, <дата> Министерством здравоохранения <адрес> выписывалось предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, но данные нарушения до настоящего времени не устранены. С учётом указанного судья считает, что именно административное наказание в виде административного приостановления деятельности может обеспечить цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Б», в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности. В здании Б <адрес> приостановить деятельность ... блока сроком на ... суток, то есть до <дата> включительно; ... отделения сроком на ... суток, то есть до <дата> включительно; деятельность кабинета врача-отоларинголога сроком на ..., то есть до <дата> включительно; деятельность ... стационара сроком на ... суток, то есть до <дата> включительно; в ... отделении деятельность комнаты сестры-хозяйки сроком на ... суток, то есть до <дата> включительно. В здании участковой больницы <адрес>): приостановить деятельность кабинета педиатрического приема и прививочного кабинета сроком на ..., то есть до <дата> включительно. В зданиях М С и Б участковых больницах и К врачебной амбулатории <адрес> приостановить деятельность лабораторий (общеклинической и гематологической лаборантских) сроком на ..., то есть до <дата> включительно. В здании М участковой больнице <адрес> приостановить деятельность кабинета врача общей практики сроком на ... суток, то есть до <дата> включительно; Приостановить деятельность ФАПов расположенных в <адрес>, врачебной амбулатории <адрес>) сроком на ... суток, то есть до <дата> включительно. Приостановить врачебную деятельность врача ... Б К по специальности «Онкология» сроком на ..., то есть до <дата> включительно. Приостановить врачебную деятельность врача ... Б Г по специальности «Патологическая анатомия» сроком на ..., то есть до <дата> включительно. В целях исполнения постановления в виде административного приостановления деятельности запретить нахождение людей в вышеуказанных помещениях. Судебным приставам – исполнителям по согласованию с Б, заведующими ФАПами, участковыми больницами, врачебной амбулаторией в случае необходимости проведения работ по устранению обозначенных выше нарушений, обеспечить доступ в помещения с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Направить копии настоящего постановления в Министерство здравоохранения <адрес>, прокурору <адрес> П, Б Зубкову Н.А. и начальнику <адрес> РОСП Быковой Е.Н.. Настоящее постановление может быть обжаловано Министерством здравоохранения <адрес>, представителем Б, а прокурором может быть принесён протест на решение в Оренбургский областной суд. Жалобы, протест прокурора должны быть поданы в Ташлинский районный суд Оренбургской области или могут быть поданы непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области И.И. Сенякин Постановление суда вступило в законную силу 26.07.2011 года.