П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
о назначении административного
наказания
село Ташла
Ташлинского района «13» января 2011 года
Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области – Казначейский В.В.,
с участием представителя Муниципального ... Терехина В.Н. ...
представителя Т Баймукановой С.Ю., ...,
при секретаре судебного заседания Доброскокиной О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 частью 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Т
У С Т А Н О В И Л:
Т, допущено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Проверкой проведенной на основании распоряжения Министерства ..., в Т (дата) установлено, что Т имеет лицензию на осуществление <данные изъяты> деятельности ... от (дата), выданную Федеральной службой по надзору в сфере <данные изъяты> сроком действия до (дата), выданную министерством здравоохранения и социального развития ...
В результате проверки Т, в которой медицинская деятельность осуществляется в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность, выявлены нарушения выполнения лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22.01.07 г. № 30:
пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30: ЦРБ:Отсутствуют сан пропускники в операционном блоке, а для больных - шлюзы;
Совмещены детское и взрослое приемное отделение;
• В кабинете врача-отоларинголога отсутствует звукоизолированная кабина;
• В детском стационаре отсутствует молочная и горшечная комнаты;
• В детской поликлинике отсутствует процедурный кабинет. УБ С
• Совмещены кабинет педиатрического приема и прививочный кабинет;
• Лаборатория состоит из одной комнаты (общеклиническая и гематологическая лаборантские совмещены) в <данные изъяты> врачебной амбулатории;
• - в М участковой больнице в кабинете врача общей практики отсутствует: набор врача общей практики, негатоскоп, таблицы для исследования остроты зрения и цветоощущения;
• - на ФАПах <адрес> отсутствует: шины транспортные, холодильник для хранения лекарственных средств, аппарат дыхательный ручной (мешок Амбу);
• -на ФАП с. <адрес> отсутствует: холодильник для хранения лекарственных средств,
• - на ФАП <адрес> отсутствуют: холодильник для хранения иммунобиологических препаратов;
• - во ВА пос. <адрес> отсутствует: кислородная подушка, светильник бестеневой медицинский;
• - на ФАП <адрес> отсутствует весы медицинские, облучатель бактерицидный, ростомер, шины проволочные, шины транспортные, аппарат дыхательный ручной (мешок Амбу), кислородная подушка, холодильник для хранения лекарственных средств, стол пеленальный;
• - в кабинете УЗИ отсутствует аппарат переносной для ультразвукового исследования, датчик кардиологический и эндоректальный;
- на часть медицинской техники не представлены копии регистрационных
удостоверение представлено на 86%), сертификатов соответствия( представлено на
: 84%).
пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30:
нарушение ст.54 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
отсутствует профессиональная переподготовка и сертификат специалиста: у врача-диетолога Т по специальности «Диетология»;
- врач-хирург К совмещает 0,5 ставки врача-онколога, сертификат по специальности «Онкология» отсутствует;
врач-дерматовенеролог Г совмещает 0,5 ставки врача-патологоанатома, сертификат по специальности «Патологическая анатомия» отсутствует.
пп. «е» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30: отсутствует лицензия на работы (услуги) по ...: функциональной диагностике
вр., стоматологии ортопедической, онкологии, стоматологии хирургической,
транспортировке донорскрой крови и ее компанентов, трансфузиологии,
патологической анатомии,
пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30:
в ... участковой больнице: не оборудована вытяжным шкафом общеклиническая лаборатория;
- на ФАП <адрес> в процедурном кабинете, на ФАП <адрес> в прививочном кабинете нет бактерицидной лампы;
- в УБ <адрес> в прививочном, смотровом кабинетах имеются дефекты стены в виде трещин, нет бактерицидной лампы, не оборудована вытяжным шкафом общеклиническая лаборатория; ...: в операционном блоке отсутствует разделение потоков на «стерильные», «чистые» и «грязные», не оборудованы санпропускники, а для больных - шлюзы ;
- в перевязочной хирургического отделения дефект в стенах в виде отставания плиточного покрытия;
- в гинекологическом отделении комната сестры хозяйки совмещена с душевой и является проходной в туалетную комнату;
- в детской поликлинике, в кабинетах педиатров, дефекты стен в виде отставания обоев;
- в детской поликлинике в прививочном кабинете дефект покрытия потолков и стен в виде отставания краски;
- на ФАП <адрес> в смотровом кабинете потолок побелен, нет бактерицидной лампы;
В судебном заседании представители Т Терехин В.Н. и Баймуканова С.Ю. признали виновность в действиях учреждения здравоохранения, в совершении инкриминируемого правонарушения.
Вина Т, в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, полностью установлена совокупностью доказательств, исследованных при судебном разбирательстве:
Судом были исследованы свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Т и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице Т;
Исследованным судом Уставом Т, подтверждается право учреждения на осуществление медицинской деятельности.
В судебном заседании была исследована лицензия на осуществление медицинской деятельности: (дата) выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на срок до (дата); № ... от (дата), выданная министерством здравоохранения и социального развития ...
Законность проведения мероприятий по осуществлению проверки деятельности Т, подтверждается исследованным судом распоряжением министерства здравоохранения <адрес> ... от (дата) «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности Т».
Актом проверки ... «Соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности» от (дата), подтверждается факт выявления нарушений, указанных в протоколе ... об административном правонарушении.
Выявленные нарушения, представителями ... не оспариваются.
Анализ, исследованных судом доказательств, в своей совокупности, дает основания суду сделать вывод о том, что вина Т, в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана.
Действия Муниципального учреждения здравоохранения Т, суд квалифицирует по статье 19.20 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть «осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна» (в редакции федерального закона № 239 – ФЗ от 27 июля 2010 года).
Суд, не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении правонарушителя, поскольку протокол ... составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.
Переходя к вопросу о наказании суд, исходя из требований статьи 4.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает раскаяние представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд не усматривает.
При определении вида и размера наказания, суд наряду с обстоятельством смягчающим административную ответственность и отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывает обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения.
Суд учитывает характер совершенного правонарушения и меры направленные правонарушителем на устранение выявленных нарушений.
В судебном заседании был исследован план мероприятий направленных на устранение нарушений лицензионных требований и условий.
Согласно названному плану мероприятий, в течение (дата) года руководителем Т запланированы конкретные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным назначить правонарушителю наказание в виде штрафа.
На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Т,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 частью 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (в редакции федерального закона № 239 – ФЗ от 27 июля 2010 года) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей в доход государства.
Штраф перечислить по реквизитам: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Судья Ташлинского районного суда
Оренбургской области В.В. Казначейский.