ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

с. Ташла 22 мая 2012 года

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Сенякин И.И.,

при секретаре Масленниковой Р.З.

с участием инспектора отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД - государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Наседкина Д.В., Щербинина П.Ф. и его представителя Тарасовой И.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербинина П.Ф., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении Администрации муниципального образования ... сельсовет <адрес>, расположенного по <адрес> в период с <дата> по <дата> за соблюдением (выполнением) требований Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» и исполнением предписания № ... от <дата> по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, полученное гр. Щербининым П.Ф. <дата>, было выявлено нарушение указанного предписания, а именно:

п. №1) не провел мероприятия по гражданской обороне, не разработал и не реализовал планы гражданской обороны и защиты населения, в нарушение ч.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» срок устранения которого истек <дата>;

п. №2) не провел подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в нарушение ч.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» срок устранения которого истек <дата>;

п. №3) не смонтировал систему оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в <адрес>, отсутствуют сведения о наличии защитных сооружений, и другие объектов гражданской обороны для населения, в нарушение ч.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» срок устранения которого истек <дата>;

п. №4) не провел мероприятия по подготовке к приёмке эвакуированного населения, материальных ценностей и культурных ценностей из опасных районов, а также мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, в нарушение ч.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» срок устранения которого истек <дата>;

п. №5) не создал и соответственно не содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в нарушение ч.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» срок устранения которого истек <дата>

За неисполнение выданного отделом НД по <адрес> и полученное ... Щербининым П.Ф. <дата> предписание предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектор отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД - государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Наседкин Д.В. суду пояснил, что <дата> было выдано предписание № ... по устранению нарушений в области гражданской обороны администрации ... сельсовет <адрес> в лице Щербиниина П.Ф., большинство пунктов предписания не исполнено по настоящее время. Для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении Щербинин П.Ф. не явился, о причинах своей неявки не сообщил.

... Щербинин П.Ф. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ведётся активная работа по устранению указанных нарушений, которые не были устранены в установленные предписанием сроки в виду отсутствия материальных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматривается судьями районных судов.

Совершение ... Щербининым П.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом проверки ... от <дата>, предписанием ... от <дата>

<данные изъяты>

В соответствии с законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. № 1599/344-IV-ОЗ «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Оренбургской области» к должности муниципальной службы в местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования) относится должность главы администрации муниципального образования.

Анализ, исследованных судом доказательств, в своей совокупности, дает основания суду сделать вывод о том, что вина Щербинина П.Ф. в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана.

Действия должностного лица - ... Щербинина П.Ф., суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Щербининым П.Ф. является совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценив в совокупности данные о личности Щербинина П.Ф., характер и обстоятельства совершения правонарушения, а также наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... Щербинина П.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташинский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сенякин И.И.

Постановление суда вступило в законную силу 04.06.2012 года.