АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2011 года с. Тасеево
Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего:
федерального судьи Саюнова В.В.,
при секретаре Исаевой И.А.,
с участием:
помощника прокурора Тасеевского района, юриста 3 класса Яруллиной В.Ф., действующей на основании распоряжения прокурора Тасеевского района,
истца – законного представителя ФИО2,
ответчика – представителя управления социальной защиты населения администрации Тасеевского района ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – начальника управления социальной защиты населения администрации Тасеевского района ФИО5 на решение И.О. мирового судьи судебного участка № 125 в Тасеевском районе,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой на решение И.О. мирового судьи судебного участка № 125 в Тасеевском районе ФИО6, вынесенное 24.03.2011 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к управлению социальной защиты населения администрации Тасеевского района о взыскании суммы недоплаченной субсидии на твердое топливо и взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
Представитель ответчика с решением И.О. мирового судьи судебного участка № 125 в Тасеевском районе ФИО6 не согласен, просит решение отменить и вынести новое решение – отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям:
И.О. мирового судьи не правильно применены нормы права, касающиеся общей площади жилья. В силу ст. 17181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что семьям, имеющим детей-инвалидов предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Согласно закона Красноярского края № 11-339 от 27.09.1996 года «О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края установлено, что в общую площадь жилых помещений не включаются площадь: неотапливаемых балконов, лоджий, террас. Частью 5 статьи 15 ЖК РФ также установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей жилого помещения, за исключением балконом, лоджий, веранд, террас.
Частью 5 ст. 19 ЖК РФ установлено, что государственный учет жилищного фонда должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в тои числе и его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Таким образом, субсидия выплат на приобретение твердого топлива рассчитана на основании предоставленного паспорта жилого помещения площадью 55,9 кв.м, за исключением неотапливаемых помещений: кладовой и веранды.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 апелляционную жалобу поддержала и настаивает на отмене решения И.О. мирового судьи и вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, при этом дополнив, что нет оснований для выдачу субсидий на оплату твердого топлива на всю общую площадь квартиры в <данные изъяты> кв.м, включая неотапливаемые: кладовую и веранду.
ФИО2 высказалась о необходимости правильного решения данного вопроса.
Выслушав законного представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО7, заключение прокурора, полагающую необходимым решение И.О. мирового судьи оставить без изменения, изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение И.О. мирового судьи судебного участка № 125 в Тасеевском районе от 24 марта 2011 года подлежит отмене и принятии нового решения по делу.
Согласно ч.1 ст. 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилыми помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Часть 5 ст. 15 ЖК РФ констатирует, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Частью 5 ст. 19 ЖК РФ установлено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Согласно п.3.36 приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 года № 37 (в редакции от 19.05.2008 года) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас, и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых.
Пунктом 1 статьи 4 Закона Красноярского края № 11-339 от 27.09.1996 года (в редакции от 26.03.1998 года) установлено, что общая площадь жилого помещения, применяемая для расчета социальной нормы, определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений (кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, террас, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания.
Пункт 3 ст. 4 Закона Красноярского края № 11-339 от 27.09.1996 года (в редакции от 26.03.1998 года) констатирует, что в общую площадь жилых помещений не включается площадь: неотапливаемых балконов, лоджий, террас, веранд, мансард и мезонинов.
Статья 1 указанного Закона Красноярского края указывает о регулировании обеспечения на территории Красноярского края социальной гарантированности жилищных прав граждан, а также единообразное применение порядка предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
Таким образом, анализ норм материального права показал позицию законодателя в области определения общей площади жилого помещения, в которую включены все вспомогательные, подсобные помещения, за исключением неотапливаемых веранд, лоджий и кладовых.
Пунктом 1 ст. 4 Закона Красноярского края № 11-339 от 27.09.1996 года (в редакции от 26.03.1998 года) установлено, что общая площадь жилого помещения и применяется для расчета социальной нормы.
В управление социальной защиты населения администрации Тасеевского района ФИО2 предоставила перечень необходимых документов для выплаты субсидий на приобретение твердого топлива для отопления жилых помещений, в том числе правоустанавливающие документы на жилое помещение: договор приватизации и технических паспорт.
В договоре на приватизацию № <данные изъяты> от <данные изъяты> года указана общая площадь жилого помещения в <данные изъяты> кв.м., а также вспомогательные помещения: веранда <данные изъяты> кв.м и кладовая <данные изъяты> кв.м.
К договору на приватизацию предоставлен технический паспорт на квартиру с техническим описанием квартиры, в том числе веранды и кладовой с указанием их площади.
Как видно их договора на приватизацию и технического паспорта веранда и кладовая не относятся к отапливаемым помещениям и следовательно, не должны включаться в расчетную норму для предоставления компенсации (субсидий) на твердое топливо. Произведенный расчет управлением социальной защиты населения администрации Тасеевского района на основании предоставленных договора на приватизацию и технического паспорта является правомерным действием при исключении данных помещений (веранды и кладовой) из расчета объема площади для начисления субсидии и произведенного расчета из <данные изъяты> кв.м. жилого помещения.
Расчет субсидии на оплату твердого топлива рассчитанный из площади в <данные изъяты> кв. м. И.О. мирового судьи судебного участка № 125 в Тасеевском районе является не верным и, следовательно, решение подлежит отмене.
Таким образом, решение И.О. мирового судьи судебного участка № 125 в Тасеевском районе принято:
1) Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, обстоятельствам дела;
3) Нарушение или неправильном применении норм материального права или норм процессуального права,
что является основанием для отмены судебного решения и принятия нового решения.
Руководствуясь ст.ст. 328-330, п.1, 3, 4 ч.1 ст.362, 363, ч.1 ст. 364 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО5удовлетворить.
Решение И.О. мирового судьи судебного участка 125 в Тасеевском районе от 24 марта 2011 года отменить в полном объеме и вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований прокурору Тасеевского района, заявленных в интересах несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя ФИО2 к управлению социальной защиты населения администрации Тасеевского района о взыскании суммы недоплаченной субсидии на твердое топливо отказать в полном объеме.
Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Федеральный судья В.В.Саюнов.
Дело №11-3/2011