Именем Российской Федерации 04 мая 2011 года с. Тасеево Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: федерального судьи Саюнова В.В. при секретаре Исаевой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к муниципальному учреждению здравоохранения «Тасеевская центральная районная больница», администрации Тасеевского района о признании незаконным бездействие МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по принятию мер для устранения нарушения санитарного законодательства и обязывании выполнить определенные действия в установленный срок УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском о признании бездействия МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по принятию мер для устранения нарушений санитарного законодательства: п.п. 5.4,5.6, 6.5, 7.6, 9.6, 9.7, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»,п.п.2.10, 4.1, 4.5, 5.11, 5.15,5.16, 9.2 СанПиН 2.1.3.2524-09 «Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям». Изменения 2 к СанПиН 2.1.1375-03», п. 3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и обязывании в срок до 01.01.2012 года устранить выявленные нарушения. В судебное заседание представитель истца, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд ходатайства, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В судебное заседание представитель ответчика, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебное заседание представитель третьего лица на стороне ответчика, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства. Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлено, что муниципальное учреждение здравоохранения «Тасеевская центральная районная больница» (далее МУЗ «Тасеевская ЦРБ») не соблюдает требования федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель предполагает использовать для осуществления деятельности, подлежащей лицензированию. Часть 2 ст.42 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что санитарно эпидемиологические заключения выдаются на основании санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке. На основании предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ филиалом федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологи в Красноярском крае» в г. Канске проведена экспертиза соответствия санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий оказания медицинских работ и услуг в МУЗ «Тасеевская ЦРБ», о чем дано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении экспертизы на соответствие нормативным актам: 1) СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных ломов и других лечебных стационаров», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СП 1.1.1058-01), с изменениями и дополнениями № 1 СП 1.1.2193-07 от 27.03.2007 г.; 2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», «Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям» были установлены нарушения: 1. п.п. 5.4, 5.6, 6.5, 7.6, 9.6, 9.7, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (далее - СанПиН 2.1.1375-03), 2. п.п. 2.10, 4.1, 4.5, 5.11, 5.15, 5.16, 9.2 СанПиН 2.1.3.2524-09 Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям». Изменения 2 к СанПиН 2.1.1375-03», п. 3.3.1. СанПиН 2 2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», 3. п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю МУЗ «Тасеевская ЦРБ» выдавалось санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений и оборудования для осуществления медицинской деятельности № 24.49.31.000.М.000507.11.09 от 05.03.2010 года. Указанное заключение было выдано ответчику под условием устранения им нарушений санитарного законодательства, а именно выполнения требований: 1. п.п. 5.4, 5.6, 6.5, 7.6, 9.6, 9.7, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (далее - СанПиН 2.1.1375-03), 2. п.п. 2.10, 4.1, 4.5, 5.11, 5.15, 5.16, 9.2 СанПиН 2.1.3.2524-09 «Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям». Изменения 2 к СанПиН 2.1.1375-03» (далее - СанПиН 2.1.3.2524-09), 3. п. 3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», 4. п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Сроки и порядок устранения указанных нарушений регламентированы Планом мероприятий, согласованным министром здравоохранения Красноярского края ФИО3, главой Тасеевского района ФИО4 и утвержденного главным врачом МУЗ «Тасеевская ЦРБ» ФИО5. Согласно Плана мероприятий - мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства запланированы на 2010-2011 год и проводятся за счет средств районного бюджета. 30.10.2010 года Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю направило в МУЗ «Тасеевская ЦРБ» предписание главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю ФИО6 о проведении экспертизы выполнения плана мероприятий за первое полугодие 2010 года. МУЗ «Тасеевская ЦРБ» экспертизу не провела, доказательств устранения нарушений санитарного законодательства, зафиксированных в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не представила. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации введены в действие СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые признают утратившими силу санитарные правила и нормативы СанПиН 2.1.3.1375-03, СанПиН 2.1.3.2524-09, но повторяют и детализируют их во вновь веденных. Статья 42 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. Статья 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» констатирует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 1 Федерального закона№ 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» свидетельствует, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду реализуется через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению инфекционных заболеваний у пациентов амбулатории, персонала амбулатории, иных лиц, которые посещают здание и помещения амбулатории. МУЗ «Тасеевская ЦРБ» обязана исполнять требования федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с неисполнением такового, - имеется необходимость обязать МУЗ «Тасеевская ЦРБ» в срок до 01.01.2012 года устранить допущенные нарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198, 233-237 ГПК РФ суд РЕШИЛ: 1. Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к муниципальному учреждению здравоохранения «Тасеевская центральная районная больница», администрации Тасеевского района удовлетворить полностью. 2. Признать незаконным бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Тасеевская центральная районная больница» по принятию мер для устранения нарушений санитарного законодательства: 1) п. п. 5.4,5.6, 6.5, 7.6, 9.6, 9.7, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»; 2) п. п.2.10,4.1,4.5,5.11,5.15,5.16, 9.2 СанПиН 2.1.3.2524-09 «Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям». Изменения 2 к СанПиН 2.1.1375-03», п. 3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; 3) п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 3. Обязать МУЗ «Тасеевская ЦРБ» исполнить требования Федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01.01.2012 года устранить нарушения: 1) п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 4.1 СанПиН 2.1.3.2524-09), обеспечить площадь кабинета приема врача ортопеда МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 стр. 4 не менее 14 кв. м.; 2) п. п. 4.4 р. V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 4.1 СанПиН 2.1.3.2524-09), оборудовать кабинет приема врача ортопеда МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 стр. 4 двумя раковинами, либо двухсекционной раковиной; 3) п. п. 4.5 р. V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 4.5 СанПиН 2.1.3.2524-09), оборудовать зуботехническую лабораторию МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 стр. 4 оборудованием для осаждения гипса из сточных вод перед спуском в канализацию; 4) п. п. 6.32 р. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 5.11, п. 5.12, п. 5.15, п. 5.16 СанПиН 2.1.3.2524-: 09), оборудовать рабочее место зубного техника МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 стр. 4 местным вытяжным устройством; 5) п. п. 15.14 р. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 9.2 16 СанПиН 2.1.3.2524-09), оборудовать в составе МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 комнату для персонала; 6) п. п. 4.2, 4.3 р. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п.п. 4.2, 4.3, 4.4 СанПиН 2.1.3.1375-03), произвести ремонт в помещениях МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по адресу: с покрытием внутренней отделки кабинета инфекциониста по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20стр. 5 гладкими материалами гладкой, без дефектов, легкодоступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, закреплением краев линолеума под плинтусами, пропайкой стыков линолеума во всех помещениях МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по адресам: ул. Лазо, 20, ул. Лазо 20, стр. 4, ул. Лазо, 20 стр. 5 в с. Тасеево; 7) п. 7.8 р. I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 7.6 СанПиН 2.1.3.1375-03), оборудовать светильники в инфекционном кабинете, кабинете детской консультации МУЗ «Тасеевская ЦРБ» по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 сплошным (закрытым) рассеивателем; 8) п. 5.4, 5.5 р. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п.5.4 СанПиН 2.1.3.1375-03), установить в инфекционном кабинете по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 стр. 5, кабинете детской консультации по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 электронагревательные устройства непрерывного действия в качестве резервного водоисточника; 9) п. 5.4, 5.5 р. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п.5.4 СанПиН 2.1.3.1375-03), оборудовать в инфекционном кабинете по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 стр. 5, кабинете детской консультации по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением; 10) п. 5.6 р. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п.5.6 СанПиН 2.1.3.1375-03), оборудовать умывальник в инфекционном кабинете по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 стр. 5 бесконтактным смесителем и дозатором с жидким мылом; 11) п. 3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий», обеспечить уровни искусственной освещенности на рабочих местах в инфекционном кабинете по адресу: с. Тасеево, ул. Лазо, 20 стр. 5 в соответствии с гигиеническим нормативом; 12) п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», проводить производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля в полном объеме с подтверждением протоколами лабораторных испытаний. 4. Представитель ответчика вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 5. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Федеральный судья В.В. Саюнов.