РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 февраля 2012 года с. Тасеево Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Саюнова В.В., при секретаре Шунчевой Е.Л., с участием: помощника прокурора Тасеевского района юриста 1 класса Коршуновой О.А., действующей на основании распоряжения прокурора района, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тасеевского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Тасеевского района о признании бездействия администрации Тасеевского района по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к зданию поликлиники МБУЗ «Тасеевская ЦРБ» и обязанности устранить допущенные нарушения: установить на входе в здание поликлиники МБУЗ «Тасеевская ЦРБ» пандусы и поручни в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда, УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в суд в защиту прав инвалидов по тем основаниям, что при проверке соблюдения требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (в ред. от 30.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры установлены нарушения указанного закона. В соответствие со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (в ред. от 30.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Проверкой установлено, что в нарушение ст. 15 № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (в ред. от 30.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на объекте МБУЗ «Тасеевская ЦРБ», расположенного по адресу: с. Тасеево ул. Лазо, д. 20 стр. 5, отсутствуют приспособления (пандусы) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в указанный объект социальной инфраструктуры. Доступ к зданию осуществляется через крыльцо, имеющее 4 ступеньки, не имеющее пандусов, поручней и иных специальных приспособлений, что создает препятствия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание поликлиники. Своим бездействием – невыполнением требований статьи 15 указанного Федерального закона МБУЗ «Тасеевская ЦРБ» нарушает права неопределенного круга граждан – инвалидов, лишенных возможности воспользоваться услугами, оказываемыми данным учреждением. Просит признать незаконным бездействие администрации Тасеевского района в части невыполнения требований законодательства по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, обязать администрацию Тасеевского района оборудовать МБУЗ «Тасеевская ЦРБ» пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Коршунова О.А. заявленные исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела – письмом от 19.01.2012 года № 191. Представитель ответчика – глава Тасеевского района ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, признав в полном объеме заявленные исковые требования. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие прокурора на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы дела суд приходит к следующим выводам: На основании ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов. Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Согласно п.3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена обязанность обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Суд учитывает, что планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средство общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством РФ. В соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 35-103-1001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», одобренным постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2011 года №72 (п.1.7) основным принципом формирования архитектурной среды, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания). В силу ст. 1 Закона Красноярского края от 20 декабря 2005 года №17- 4294 исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения. В соответствии со ст. 4 данного закона, на исполнение государственных полномочий бюджетам муниципальных образований края ежегодно предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета. На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Суд, выслушав прокурора, принимает признание иска представителем ответчика - администрацией Тасеевского района, учитывая, что последствия признания иска ответчику понятны, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьи лиц. При таких обстоятельствах, администрацию Тасеевского района надлежит обязать оборудовать МБУЗ «Тасеевская ЦРБ», расположенное по адресу: с. Тасеево ул. Лазо д. 20 строение 5, пандусом и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в срок до 07.06.2012 года, признав бездействие администрации Тасеевского района по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к зданию поликлиники МБУЗ «Тасеевская ЦРБ» незаконным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Принять признание ответчиком – администрацией Тасеевского района, Красноярского края заявленных исковых требований прокурора района о признании бездействия администрации Тасеевского района незаконным, выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к зданию поликлиники МБУЗ «Тасеевская ЦРБ», расположенного по адресу: с. Тасеево ул. Лазо д.20 строение 5, Тасеевского района, Красноярского края и обязывании устранить допущенные нарушения. 2. Удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Тасеевского района, Красноярского края о признании бездействия администрации Тасеевского района незаконным, выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к зданию поликлиники МБУЗ «Тасеевская ЦРБ», расположенного по адресу: с. Тасеево ул. Лазо д.20 строение 5, Тасеевского района, Красноярского края и обязывании устранить допущенные нарушения. 3. Признать незаконным бездействие администрации Тасеевского района выразившееся по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к зданию поликлиники МБУЗ «Тасеевская ЦРБ», расположенного по адресу: с. Тасеево ул. Лазо д.20 строение 5, Тасеевского района Красноярского края. 4. Обязать администрацию Тасеевского района оборудовать здание поликлиники МБУЗ «Тасеевская ЦРБ», расположенное по адресу: с. Тасеево ул. Лазо д. 20 строение 5, пандусом и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в срок до 07.06.2012 года. 5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: В.В. Саюнов. Дело №2-41/2012