Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Тасеево 07 февраля 2012 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гурочкиной И.Р.,

с участием заместителя прокурора Тасеевского района Вундер Н.Г.,

при секретаре Усовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тасеевского района о признании Устава Сивохинского сельсовета в части противоречащим действующему законодательству и недействующим,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд по тем основаниям, что решением Сивохинского сельского Совета депутатов № 1 от 31 марта 2003 года принят Устав Сивохинского сельсовета Тасеевского района Красноярского края. Устав был зарегистрирован распоряжением Совета администрации Красноярского края № 455-р от 13 мая 2003 года и опубликован в газете «Ведомости Сивохинского сельсовета». При этом ряд положений Устава вступили в противоречие с действующим законодательством. Согласно ст.2 Устава он является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления. Все другие правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу. В связи с тем, что положения Устава не в полной мере соответствуют действующему законодательству, просит признать Устав Сивохинского сельсовета в части (статьи 6 и 28) противоречащим действующему законодательству и недействующим.

В судебном заседании заместитель прокурора Вундер Н.Г. заявленные требования поддержала частично, поскольку до момента рассмотрения дела в Устав Сивохинского сельсовета были внесены изменения и дополнения. Поддерживает требования о признании Устава Сивохинского сельсовета в части (статья 6) противоречащим действующему законодательству и недействующим, так как статья 6 Устава не содержит полномочий, предусмотренных ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представитель органа местного самоуправления, нормативный правовой акт которого оспаривается, глава Сивохинского сельсовета ФИО4 требования прокурора Тасеевского района в части, поддержанной в судебном заседании, признала, при этом пояснила, что решением Сивохинского Совета депутатов № 8-15 от 07 декабря 2011 года в статьи 6 и 28 Устава были внесены дополнения и изменения в целях приведения его в соответствие с требованиями законодательства. В статью 6 Устава не были внесены дополнения о полномочиях, предусмотренных ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку изменения вступали в силу с 01 января 2012 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании Устава Сивохинского сельсовета в части противоречащим действующему законодательству и недействующим.

На основании ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов. Согласно ст.251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав положения Устава Сивохинского сельсовета Тасеевского района на предмет его соответствия действующему законодательству, суд находит, что действительно отдельные положения Устава Сивохинского сельсовета Тасеевского района противоречат действующему законодательству.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. Однако ст.6 Устава Сивохинского сельсовета не содержит вышеизложенных полномочий, предусмотренных Федеральным законом.

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Тасеевского района, поддержанные в судебном заседании, поскольку при рассмотрении дела добыто достаточно доказательств, подтверждающих несоответствие указанных выше положений Устава Сивохинского сельсовета Тасеевского района действующему законодательству, что недопустимо.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Устав Сивохинского сельсовета в части (статья 6) противоречащим действующему законодательству и недействующим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Р.Гурочкина

Дело №2-38/2012