Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Тасеево 16 апреля 2012 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гурочкиной И.Р.,

с участием помощника прокурора Тасеевского района Коршуновой О.А., действующей по распоряжению прокурора Тасеевского района,

при секретаре Усовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Земля» о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ответчику по тем основаниям, что 16 июля 2009 года между СПК «Земля» и Агентством лесной отрасли Красноярского края был заключен договор аренды лесного участка № 212-з, согласно которого арендатор обязан соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. Проведенной прокуратурой Тасеевского района в СПК «Земля» проверкой исполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных договором аренды лесного участка № 212-з от 16 июля 2009 года, а также подготовки СПК «Земля» к весенне-летнему пожароопасному сезону 2012 года установлено, что СПК «Земля» условия договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов в части предупреждения лесных пожаров соблюдает не в полном объеме. Так, на момент проведения проверки не обеспечено наличие: 1 лесопожарного модульного оборудования, 1 мотопомпы, 300 пог.м напорных пожарных рукавов, 5 зажигательных аппаратов, 1 воздуходувки, 10 РЛО, 24 лопат, 7 топоров, 10 мотыг, 9 грабель, 3 пил поперечных, 2 радиостанций, 10 комплектов спецодежды, 10 респираторов, 10 индивидуальных перевязочных пакетов, 10 защитных очков, 2 аптечек. Кроме того, в 2011 году не обеспечено: устройство 9,1 км минерализованных противопожарных полос, уход за 9,1 км минерализованных противопожарных полос, строительство 6 км дорог противопожарного назначения, устройство 2 подъездов к источникам воды, установка 1 аншлага, устройство 2 мест отдыха и курения в лесу. Бездействие ответчика имеет место в течение длительного периода времени, создает угрозу распространения лесных пожаров, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и иных более тяжких последствий, что является недопустимым. Просит признать бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «Земля» по не выполнению в 2011 году мер противопожарного обустройства лесного участка, переданного по договору аренды № 212-з от 16 июля 2009 года, в части не обеспечения: устройства 9,1 км минерализованных противопожарных полос, ухода за 9,1 км минерализованных противопожарных полос, строительства 6 км дорог противопожарного назначения, устройства 2 подъездов к источникам воды, установки 1 аншлага, устройства 2 мест для отдыха и курения в лесу незаконным и обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Земля» обеспечить: устройство 9,1 км минерализованных противопожарных полос, уход за 9,1 км минерализованных противопожарных полос, строительство 6 км дорог противопожарного назначения, устройство 2 подъездов к источникам воды, установку 1 аншлага, устройство 2 мест отдыха и курения в лесу в срок до 01 мая 2012 года; признать бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «Земля» по не созданию систем и средств предупреждения лесных пожаров в части не обеспечения наличия: 1 лесопожарного модульного оборудования, 1 мотопомпы, 300 пог.м напорных пожарных рукавов, 5 зажигательных аппаратов, 1 воздуходувки, 10 РЛО, 24 лопат, 7 топоров, 10 мотыг, 9 грабель, 3 пил поперечных, 2 радиостанций, 10 комплектов спецодежды, 10 респираторов, 10 индивидуальных перевязочных пакетов, 10 защитных очков, 2 аптечек незаконным и обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Земля» обеспечить наличие 1 лесопожарного модульного оборудования, 1 мотопомпы, 300 пог.м напорных пожарных рукавов, 5 зажигательных аппаратов, 1 воздуходувки, 10 РЛО, 24 лопат, 7 топоров, 10 мотыг, 9 грабель, 3 пил поперечных, 2 радиостанций, 10 комплектов спецодежды, 10 респираторов, 10 индивидуальных перевязочных пакетов, 10 защитных очков, 2 аптечек до 01 мая 2012 года.

В судебном заседании помощник прокурора Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок для выполнения мер противопожарного обустройства лесного участка до 01 июля 2012 года, для создания систем и средств предупреждения лесных пожаров до 01 июня 2012 года. Настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

16 июля 2009 года между СПК «Земля» и Агентством лесной отрасли Красноярского края был заключен договор аренды лесного участка № 212-з, согласно которого арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Ст.53 Лесного Кодекса Российской Федерации установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. В соответствии со ст.53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; иные меры. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

СПК «Земля» разработан проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины, который прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение. Вместе с тем, из акта проверки от 21 февраля 2012 года исполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных договором аренды лесного участка № 212-з от 16 июля 2009 года СПК «Земля» за период 01 января 2011 года – 01 января 2012 года и подготовки к пожароопасному сезону 2012 года, следует, что СПК «Земля» условия договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов в части выполнения противопожарных мероприятий соблюдает не в полном объеме, не обеспечено наличие: 1 лесопожарного модульного оборудования, 1 мотопомпы, 300 пог.м напорных пожарных рукавов, 5 зажигательных аппаратов, 1 воздуходувки, 10 РЛО, 24 лопат, 7 топоров, 10 мотыг, 9 грабель, 3 пил поперечных, 2 радиостанций, 10 комплектов спецодежды, 10 респираторов, 10 индивидуальных перевязочных пакетов, 10 защитных очков, 2 аптечек. Кроме того, в 2011 году не обеспечено: устройство 9,1 км минерализованных противопожарных полос, уход за 9,1 км минерализованных противопожарных полос, строительство 6 км дорог противопожарного назначения, устройство 2 подъездов к источникам воды, установка 1 аншлага, устройство 2 мест отдыха и курения в лесу. Судом установлено, что как на момент проверки, то есть на 21 февраля 2012 года, так и до настоящего времени ответчиком не выполнено противопожарное обустройство лесного участка, переданного СПК «Земля» по договору аренды, а также не созданы система и средства предупреждения лесных пожаров, что подтверждено в судебном заседании как объяснениями представителя ответчика, так показаниями свидетеля и письменными доказательствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, длительном не исполнении возложенных на него обязанностей, и принимая во внимание отсутствие уважительных причин для их не исполнения, суд находит обоснованными требования прокурора о признании бездействия СПК «Земля» незаконным. Поскольку на момент рассмотрения иска обязанность ответчиком не исполнена, суд также полагает обоснованным возложить на СПК «Земля» указанные прокурором обязанности, установив для их исполнения срок, необходимый и достаточный для устранения нарушений.

Суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, что недопустимо.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тасеевского района – удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «Земля» по не выполнению в 2011 году мер противопожарного обустройства лесного участка, переданного по договору аренды № 212-з от 16 июля 2009 года, в части не обеспечения: устройства 9,1 км минерализованных противопожарных полос, ухода за 9,1 км минерализованных противопожарных полос, строительства 6 км дорог противопожарного назначения, устройства 2 подъездов к источникам воды, установки 1 аншлага, устройства 2 мест для отдыха и курения в лесу незаконным и обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Земля» обеспечить: устройство 9,1 км минерализованных противопожарных полос, уход за 9,1 км минерализованных противопожарных полос, строительство 6 км дорог противопожарного назначения, устройство 2 подъездов к источникам воды, установку 1 аншлага, устройство 2 мест отдыха и курения в лесу в срок до 01 июля 2012 года.

Признать бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «Земля» по не созданию систем и средств предупреждения лесных пожаров в части не обеспечения наличия: 1 лесопожарного модульного оборудования, 1 мотопомпы, 300 пог.м напорных пожарных рукавов, 5 зажигательных аппаратов, 1 воздуходувки, 10 РЛО, 24 лопат, 7 топоров, 10 мотыг, 9 грабель, 3 пил поперечных, 2 радиостанций, 10 комплектов спецодежды, 10 респираторов, 10 индивидуальных перевязочных пакетов, 10 защитных очков, 2 аптечек незаконным и обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Земля» обеспечить наличие 1 лесопожарного модульного оборудования, 1 мотопомпы, 300 пог.м напорных пожарных рукавов, 5 зажигательных аппаратов, 1 воздуходувки, 10 РЛО, 24 лопат, 7 топоров, 10 мотыг, 9 грабель, 3 пил поперечных, 2 радиостанций, 10 комплектов спецодежды, 10 респираторов, 10 индивидуальных перевязочных пакетов, 10 защитных очков, 2 аптечек до 01 июня 2012 года.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина

Дело №2-83/2012