Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Тасеево 16 апреля 2012 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гурочкиной И.Р.,

с участием помощника прокурора Тасеевского района Коршуновой О.А., действующей по распоряжению прокурора Тасеевского района,

при секретаре Усовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ответчику по тем основаниям, что 16 сентября 2008 года между ООО «К и К Тасеево» и Агентством лесной отрасли Красноярского края был заключен договор аренды лесного участка № 113-з, согласно которого арендатор обязан соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. Проведенной 21 февраля 2012 года прокуратурой Тасеевского района в ООО «К и К Тасеево» проверкой исполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных договором аренды лесного участка № 113-з от 16 сентября 2008 года, подготовки к весенне-летнему пожароопасному сезону 2012 года установлено, что ООО «К и К Тасеево» условия договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов в части предупреждения лесных пожаров соблюдает не в полном объеме. Так, на момент проведения проверки не обеспечено наличие: 5 зажигательных аппаратов, 5 РЛО, 1 воздуходувки, 23 лопат, 4 топоров, 5 мотыг, 1 грабель, 2 радиостанций, 1 электромегафона, 4 защитных очков. Не обеспечена подготовка 1 руководителя тушения лесных пожаров. Кроме того, в 2011 году не обеспечено: устройство 1,6 км минерализованных противопожарных полос, уход за 3,36 км минерализованных противопожарных полос, строительство 3,2 км дорог противопожарного назначения, реконструкция 4,8 км дорог противопожарного значения и содержание 3,1 км дорог противопожарного назначения, создание 1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, устройство 1 места курения и отдыха в лесу. Бездействие ответчика имеет место в течение длительного периода времени, создает угрозу распространения лесных пожаров, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и иных более тяжких последствий, что является недопустимым. Просит признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» по не выполнению в 2011 году противопожарного обустройства лесного участка, переданного по договору аренды № 113-з от 16 сентября 2008 года, в части не обеспечения: устройства 1,6 км минерализованных противопожарных полос, ухода за 3,36 км минерализованных противопожарных полос, строительства 3,2 км дорог противопожарного назначения, реконструкции 4,8 км дорог противопожарного значения и содержания 3,1 км дорог противопожарного назначения, создания 1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, устройства 1 места курения и отдыха в лесу незаконным и обязать общество с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» выполнить: устройство 1,6 км минерализованных противопожарных полос, уход за 3,36 км минерализованных противопожарных полос, строительство 3,2 км дорог противопожарного назначения, реконструкцию 4,8 км дорог противопожарного значения и содержание 3,1 км дорог противопожарного назначения, создать 1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, устроить 1 место курения и отдыха в лесу в срок до 01 мая 2012 года; признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» по не созданию систем и средств предупреждения лесных пожаров в части не обеспечения наличия 5 зажигательных аппаратов, 5 РЛО, 1 воздуходувки, 23 лопат, 4 топоров, 5 мотыг, 1 грабель, 2 радиостанций, 1 электромегафона, 4 защитных очков, не обеспечению подготовки 1 руководителя тушения лесных пожаров незаконным и обязать общество с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» обеспечить наличие 5 зажигательных аппаратов, 5 РЛО, 1 воздуходувки, 23 лопат, 4 топоров, 5 мотыг, 1 грабель, 2 радиостанций, 1 электромегафона, 4 защитных очков, обеспечить подготовку 1 руководителя тушения лесных пожаров до 01 мая 2012 года.

В судебном заседании помощник прокурора Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок для выполнения мер противопожарного обустройства лесного участка до 01 июля 2012 года, для создания систем и средств предупреждения лесных пожаров до 01 июня 2012 года. Настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – генеральный директор ООО «К и К Тасеево» ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие прокурора на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия. Согласно заявления генерального директора ООО «К и К Тасеево» ФИО4, он исковые требования прокурора признает в полном объеме, и просит установить срок для устранения нарушений до 01 июля 2012 года.

Выслушав прокурора, свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

16 сентября 2008 года между ООО «К и К Тасеево» и Агентством лесной отрасли Красноярского края был заключен договор аренды лесного участка № 113-з, согласно которого арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Ст.53 Лесного Кодекса Российской Федерации установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. В соответствии со ст.53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; иные меры. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

ООО «К и К Тасеево» разработан проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины, который прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение. Вместе с тем, из акта проверки исполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных договором аренды лесного участка № 113-з от 16 сентября 2008 года ООО «К и К Тасеево» за период 01 января 2011 года – 01 января 2012 года и подготовки к пожароопасному сезону 2012 года, следует, что ООО «К и К Тасеево» условия договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов в части выполнения противопожарных мероприятий соблюдает не в полном объеме, не обеспечено наличие: 5 зажигательных аппаратов, 5 РЛО, 1 воздуходувки, 23 лопат, 4 топоров, 5 мотыг, 1 грабель, 2 радиостанций, 1 электромегафона, 4 защитных очков, не обеспечена подготовка 1 руководителя тушения лесных пожаров. Кроме того, в 2011 году не обеспечено: устройство 1,6 км минерализованных противопожарных полос, уход за 3,36 км минерализованных противопожарных полос, строительство 3,2 км дорог противопожарного назначения, реконструкция 4,8 км дорог противопожарного значения и содержание 3,1 км дорог противопожарного назначения, создание 1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, устройство 1 место курения и отдыха в лесу. Судом установлено, что как на момент проверки, то есть на 21 февраля 2012 года, так и до настоящего времени ответчиком не выполнено противопожарное обустройство лесного участка, переданного ООО «К и К Тасеево» по договору аренды, а также не созданы система и средства предупреждения лесных пожаров, что подтверждено в судебном заседании как заявлением представителя ответчика, так и показаниями свидетеля и письменными доказательствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, длительном не исполнении возложенных на него обязанностей, и принимая во внимание отсутствие уважительных причин для их не исполнения, суд находит обоснованными требования прокурора о признании бездействия ООО «К и К Тасеево» незаконным. Поскольку на момент рассмотрения иска обязанность ответчиком не исполнена, суд также полагает обоснованным возложить на ООО «К и К Тасеево» указанные прокурором обязанности, установив для их исполнения срок, необходимый и достаточный для устранения нарушений.

Суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, что недопустимо.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тасеевского района – удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» по не выполнению в 2011 году противопожарного обустройства лесного участка, переданного по договору аренды № 113-з от 16 сентября 2008 года, в части не обеспечения: устройства 1,6 км минерализованных противопожарных полос, ухода за 3,36 км минерализованных противопожарных полос, строительства 3,2 км дорог противопожарного назначения, реконструкции 4,8 км дорог противопожарного значения и содержания 3,1 км дорог противопожарного назначения, создания 1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, устройства 1 места курения и отдыха в лесу незаконным и обязать общество с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» выполнить: устройство 1,6 км минерализованных противопожарных полос, уход за 3,36 км минерализованных противопожарных полос, строительство 3,2 км дорог противопожарного назначения, реконструкцию 4,8 км дорог противопожарного значения и содержание 3,1 км дорог противопожарного назначения, создать 1 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, устроить 1 место курения и отдыха в лесу в срок до 01 июля 2012 года.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» по не созданию систем и средств предупреждения лесных пожаров в части не обеспечения наличия 5 зажигательных аппаратов, 5 РЛО, 1 воздуходувки, 23 лопат, 4 топоров, 5 мотыг, 1 грабель, 2 радиостанций, 1 электромегафона, 4 защитных очков, не обеспечению подготовки 1 руководителя тушения лесных пожаров незаконным и обязать общество с ограниченной ответственностью «К и К Тасеево» обеспечить наличие 5 зажигательных аппаратов, 5 РЛО, 1 воздуходувки, 23 лопат, 4 топоров, 5 мотыг, 1 грабель, 2 радиостанций, 1 электромегафона, 4 защитных очков, обеспечить подготовку 1 руководителя тушения лесных пожаров до 01 июня 2012 года.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина

Дело №2-84/2012