О признании бездействия незаконным и обязании произвести действия



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Тасеево 02 июля 2012 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гурочкиной И.Р.,

с участием заместителя прокурора Тасеевского района Вундер Н.Г.,

при секретаре Усовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «Ковчег» о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между СППК «Ковчег» и Агентством лесной отрасли Красноярского края был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, согласно которого СППК «Ковчег» покупает лесные насаждения для заготовки древесины <данные изъяты>. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 5.4 договора предусмотрена обязанность СППК «Ковчег» по соблюдению правил пожарной безопасности, правил санитарной безопасности, правил заготовки древесины. Очистка лесосек согласно п.3.5 договора должна быть произведена путем сбора порубочных остатков на волока с целью их укрепления. Этим же пунктом договора предусмотрена обязанность по опашке по периметру всей лесосеки минерализованной полосой шириной <данные изъяты>. В нарушение правил заготовки древесины СППК «Ковчег» произвел загрязнение и захламление лесов промышленными и иными отходами в <данные изъяты>. До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, минерализованная полоса по периметру лесосеки не выполнена. Просит признать бездействие сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Ковчег» по не очистке лесосеки , расположенной <данные изъяты> отведенной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, невыполнению минерализованной полосы по ее периметру незаконным, и обязать сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Ковчег» произвести полную очистку от порубочных остатков лесосеки , расположенной <данные изъяты>, отведенной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, выполнить по всему периметру лесосеки , расположенной в <данные изъяты>, отведенной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, минерализованную полосу шириной <данные изъяты>.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок для устранения выявленных нарушений в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – исполнительный директор СППК «Ковчег» Боргояков М.П. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

ДД.ММ.ГГГГ между СППК «Ковчег» и Агентством лесной отрасли Красноярского края был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым СППК «Ковчег» покупает лесные насаждения для заготовки древесины <данные изъяты>

Согласно ч.9 ст.29 Лесного Кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.8 «б» Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 184 от 16 июля 2007 года «Об утверждении правил заготовки древесины» установлено, что при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами. Пунктом 60 указанных Правил заготовки древесины при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ. В соответствии с п.61 Правил очистка мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины. Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Кроме того, <данные изъяты> предусмотрена обязанность СППК «Ковчег» по соблюдению правил пожарной безопасности, правил санитарной безопасности, правил заготовки древесины. Очистка лесосек согласно <данные изъяты> должна быть произведена путем сбора порубочных остатков на волока с целью их укрепления. Этим же пунктом договора предусмотрена обязанность по опашке по периметру всей лесосеки минерализованной полосой шириной <данные изъяты>.

Однако судом установлено, что ответчик очистку лесосеки от порубочных остатков в установленные сроки в нарушение требований вышеуказанных правил не произвел, требование о производстве минерализованной полосы по периметру лесосеки не выполнил. Так, согласно представленного в материалах дела сообщения о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении осмотра выполнения требований лесного законодательства при проведении работ установлено, что СППК «Ковчег» произведено загрязнение и захламление лесов, допустив неудовлетворительную очистку мест рубок в <данные изъяты>. Как на момент проверки, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, так и до настоящего времени очистка места рубки от порубочных остатков СППК «Ковчег» не произведена, минерализованная полоса не выполнена, что подтверждено в судебном заседании как объяснениями представителя ответчика, так и показаниями свидетелей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, длительном не исполнении возложенных на него обязанностей, и принимая во внимание отсутствие уважительных причин для их не исполнения, суд находит обоснованными требования прокурора о признании бездействия СППК «Ковчег» по не очистке лесосеки, не выполнению минерализованной полосы незаконным. Поскольку на момент рассмотрения иска обязанность ответчиком не исполнена, суд также полагает обоснованным возложить на СППК «Ковчег» указанные прокурором обязанности, установив для их исполнения срок, необходимый и достаточный для устранения нарушений.

Суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, что недопустимо, поскольку в соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тасеевского района – удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Ковчег» по не очистке лесосеки , расположенной <данные изъяты>, отведенной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, невыполнению минерализованной полосы по ее периметру незаконным.

Обязать сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Ковчег» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести полную очистку от порубочных остатков лесосеки , расположенной <данные изъяты>, отведенной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, выполнить по всему периметру лесосеки , расположенной <данные изъяты>, отведенной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, минерализованную полосу <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина

Дело № 2-143/2012