с.Тасеево 02 августа 2012 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием заместителя прокурора Тасеевского района ВУНДЕР Н.Г.,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тасеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тасеевского сельсовета о признании бездействия администрации незаконным и обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тасеевского сельсовета по тем основаниям, что прокуратурой Тасеевского района в ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, на территории микрорайона <адрес> <адрес> были выявлены несанкционированные свалки. Несанкционированные свалки твердых бытовых отходов образовались в результате не исполнения администрацией Тасеевского сельсовета требований законодательства, обязывающих ее организовывать систематический сбор мусора у населения и его последующий вывоз. В результате бездействия администрации Тасеевского района нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, так как санитарно-гигиеническое состояние территории населенного пункта является ненадлежащим. Просит признать бездействие администрации Тасеевского сельсовета в части непринятия мер к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории микрорайона <адрес> <адрес>, незаконным, и обязать администрацию Тасеевского сельсовета принять меры к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории микрорайона <адрес> <адрес>: 1) свалка, расположенная в лесном массиве напротив <адрес> микрорайона <адрес>, имеющая примерные размеры <данные изъяты> 2) свалка, расположенная в лесном массиве в непосредственной близости от сараев и туалета, расположенных напротив домов № и 12 микрорайона <адрес>, имеющая примерные размеры <данные изъяты>, 3) свалка, расположенная за надворными постройками <адрес> микрорайона <адрес>, в непосредственной близости от дороги, ведущей к <адрес>, имеющая примерные размеры <данные изъяты>, в срок <данные изъяты> календарных дней со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании заместитель прокурора Вундер Н.Г. заявленные требования поддержала в части признания незаконным бездействия администрации Тасеевского сельсовета в части непринятия мер к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории микрорайона <адрес> <адрес>, от требования об обязании администрацию Тасеевского сельсовета принять меры к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории микрорайона <адрес> <адрес>, отказалась.

Представитель администрации Тасеевского сельсовета ФИО4, действующий на основании доверенности, с требованиями прокурора не согласен, пояснив, что свалки бытовых отходов в <адрес> образовались еще в <данные изъяты> году. В <данные изъяты> году администрацией Тасеевского сельсовета заключались договоры с <данные изъяты> на выполнение работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории Тасеевского сельсовета, в <адрес> в <данные изъяты> года проводился сход граждан, на котором было решено жителям <адрес> убрать несанкционированные свалки вокруг близлежащих домов. В настоящее время свалки в микрорайоне <адрес> ликвидированы.

Выслушав прокурора, представителя администрации Тасеевского сельсовета, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

На основании ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской федерации, при этом, согласно п.2 указанной нормы установлено, что сброс отходов на почву запрещается.

Согласно акта осмотра территории микрорайона <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра выявлены несанкционированные свалки: 1) свалка, расположенная в лесном массиве напротив <адрес> микрорайона <адрес>, имеющая примерные размеры <данные изъяты> <данные изъяты>, 2) свалка, расположенная в лесном массиве в непосредственной близости от сараев и туалета, расположенных напротив домов № и <адрес>, имеющая примерные размеры <данные изъяты> 3) свалка, расположенная за надворными постройками <адрес> микрорайона <адрес>, в непосредственной близости от дороги, ведущей к <адрес>, имеющая примерные размеры <данные изъяты> В судебном заседании представителем администрации Тасеевского сельсовета было указано на то, что перечисленные несанкционированные свалки образовались в <данные изъяты>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией Тасеевского сельсовета, на которую возложены в силу закона обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, данные обязанности не исполняла длительный период времени. Суд находит, что в результате бездействия администрации Тасеевского сельсовета нарушалось право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку санитарно-гигиеническое состояние населенного пункта являлось ненадлежащим. Поскольку не принятие администрацией Тасеевского сельсовета мер по ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора создавало препятствия к осуществлению гражданами их вышеуказанных прав, то суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о признании бездействия администрации Тасеевского сельсовета незаконным. Доводы представителя администрации Тасеевского сельсовета, изложенные в судебном заседании, суд находит несостоятельными, поскольку наличие несанкционированных свалок в микрорайоне <адрес> в <адрес> длительный период времени свидетельствует о том, что администрацией Тасеевского сельсовета не были приняты должные и действенные меры по их ликвидации, то есть допущено бездействие.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ, регламентирующей порядок вынесения решения суда и его реализацию по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, установлено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Однако поскольку в судебном заседании заместитель прокурора Тасеевского района Вундер Н.Г. отказалась от требований обязать администрацию Тасеевского сельсовета принять меры к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории микрорайона <адрес> <адрес>, и представителем администрации Тасеевского сельсовета представлены доказательства, достоверно подтверждающие, что на момент рассмотрения дела несанкционированные свалки ликвидированы, то судом принято отдельное определение о частичном прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Тасеевского сельсовета в части непринятия мер к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории микрорайона <адрес> <адрес>, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина

Дело № 2-202/2012