с.Тасеево 23 августа 2012 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО2 к отделу судебных приставов по <адрес> на бездействие должностного лица отдела судебных приставов по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на бездействие должностного лица отдела судебных приставов по <адрес> по тем основаниям, что на основании решения Тасеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> обязана произвести капитальный ремонт в жилом доме по <адрес>, срок проведения капитального ремонта установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного по вышеуказанному решению суда. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> по <адрес> ФИО9 каких-либо исполнительных действий не совершил, решение суда до настоящего времени не исполнено. Она неоднократно обращалась в администрацию <данные изъяты> сельсовета по вопросу исполнения решения суда о проведении капитального ремонта, однако администрация, никоим образом не контролируемая со стороны отдела судебных приставов, так и не приступила к проведению капитального ремонта. Также она неоднократно обращалась в <данные изъяты> вопросу проведения капитального ремонта. На ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО10 ограничился только составлением ДД.ММ.ГГГГ акта о том, что администрация <данные изъяты> не проводит капитальный ремонт в жилом доме по <адрес> № в <адрес>. Аналогичным образом было отреагировано и на ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В результате бездействия <данные изъяты>., халатного отношения его к своим должностным обязанностям не только не исполнено решение суда, но и нарушены ее права и законные интересы на благоприятное и безопасное проживание в жилом помещении. Просит признать бездействие <данные изъяты>. по не исполнению решения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о производстве капитального ремонта жилого <адрес> в <адрес>, в результате которого нарушается право ФИО2 на безопасное проживание в жилом <адрес> в <адрес>, незаконным; обязать отдел судебных приставов <адрес> надлежащим образом исполнить решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ и требования исполнительного листа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в жалобе, дополнительно пояснила, что в решении суда на администрацию <данные изъяты> была возложена обязанность провести капитальный ремонт, однако он до настоящего времени он не проведен, но и не начат, хотя в решении суда указаны сроки проведения ремонта ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она проживает в жилом доме по <адрес> № в <адрес> с двумя детьми, которые являются инвалидами. В доме невозможно дышать от плесени и сырости, строительные конструкции прогнили и в любой момент могут обрушиться, что приведет к причинению здоровья членам ее семьи. Еще ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство, однако для исполнения решения суда им ничего сделано не было, и из-за бездействия <данные изъяты> нарушены ее права и законные интересы, так как ее семье приходится проживать в неблагоприятных и опасных для проживания условиях. В результате бездействия <данные изъяты> администрация <данные изъяты> к капитальному ремонту до настоящего времени не приступила, и не исполнила решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. Она неоднократно обращалась с заявлениями к ФИО11 о том, что капитальный ремонт администрацией не проводится, однако он ограничился только составлением актов о том, что капитальный ремонт дома действительно не производится, при этом никаких действий для исполнения решения суда не предпринимал.

Исполняющий обязанности начальника отдела судебных приставов по <адрес> ФИО12 действующий от своего лица как <данные изъяты> <адрес>, бездействие которого обжалуется, а также как представитель органа, бездействие должностного лица которого обжалуется заявителем, заявленные ФИО2 требования не признал, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о проведении капитального ремонта в жилом доме по <адрес>, в котором проживает взыскатель ФИО2 Считает, что ОСП по <адрес> ошибочно был принят к производству исполнительный лист, поскольку в нем был указан срок проведения ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и исполнительное производство необходимо было возбуждать только после ДД.ММ.ГГГГ в случае не исполнения администрацией <данные изъяты> сельсовета решения суда в установленный срок. Тем не менее, с ДД.ММ.ГГГГ по установленный решением срок проведения капитального ремонта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям ФИО2 судебные приставы-исполнители ОСП трижды выезжали по месту ее жительства, и ими составлялись акты о том, что капитальный ремонт администрацией <данные изъяты> не производится. По истечении срока для добровольного исполнения решения суда, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что решение суда не исполнено, однако никаких исполнительных действий производить было невозможно, поскольку администрация сельсовета обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения. После того как судом было отказано в отсрочке, он ДД.ММ.ГГГГ вынес и.о. главе администрации предупреждение об уголовной ответственности за не исполнение решения суда, и установил срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено аналогичное предупреждение, так как до ДД.ММ.ГГГГ решение суда так и не было исполнено. Считает, что никакого бездействия с его стороны при исполнении решения суда допущено не было, и никаких прав и законных интересов ФИО2 он не нарушил, в связи с чем просит в удовлетворении жалобы заявителя отказать.

Представитель должника ФИО5, действующий на основании доверенности, пояснил, что администрация <данные изъяты> сельсовета обязана по решению суда произвести капитальный ремонт в жилом <адрес> в <адрес>. Действительно решение суда как в установленный в нем срок, так и до настоящего времени не исполнено, поскольку ими неоднократно проводился конкурс на размещение муниципального заказа, и только после проведения аукциона в четвертый раз определился исполнитель производства капитального ремонта. Считает жалобу ФИО2 не подлежащей удовлетворению, поскольку из ОСП в период исполнительного производства приходили запросы, на которые администрацией предоставлялись необходимые документы, и ОСП контролировало исполнение решения суда.

Выслушав заявителя, представителя органа, бездействие должностного лица которого обжалуется заявителем, <данные изъяты>, представителя должника, свидетеля ФИО6, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с решением Тасеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета провести в жилом <адрес> в <адрес> капитальный ремонт, а именно: провести ремонт двух наружных венцов бруса, полов, оконных и дверных коробок, замену окон, замену кровли и потолочных перекрытий, ремонт печи отопления, заливку фундамента дома, произвести штукатурку стен и потолка, установив срок для проведения капитального ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО13 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО14 вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что им был рассмотрен исполнительный документ – <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Тасеевским районным судом, предметом исполнения которого указано - обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета провести в жилом <адрес> в <адрес> капитальный ремонт, а именно: провести ремонт двух наружных венцов бруса, полов, оконных и дверных коробок, замену окон, замену кровли и потолочных перекрытий, ремонт печи отопления, заливку фундамента дома, произвести штукатурку стен и потолка, установив срок для проведения капитального ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом судебным <данные изъяты> было установлено, что исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, и им было постановлено возбудить исполнительное производство в отношении должника – администрации <данные изъяты> сельсовета. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника и получена им ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка о получении постановления представителем должника ФИО7 Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела решение суда и требования исполнительного документа не исполнены, что не отрицается <данные изъяты> и представителем должника ФИО5

В соответствии с положениями Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения, и в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Однако, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства в отношении должника – администрации <данные изъяты> сельсовета, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> возложенные на него законом обязанности по принятию мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа не исполнялись. Доводы <данные изъяты> о том, что исполнительные действия им могли совершаться только после окончания срока проведения капитального ремонта, указанного в решении суда, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными. В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию <данные изъяты> сельсовета возложена обязанность по проведению капитального ремонта жилого <адрес> роща в <адрес>, указан не только срок окончания проведения ремонтных работ, но и их начало, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельсовета должна была приступить к проведению капитального ремонта указанного выше жилого дома, и <данные изъяты> обязан был в силу возложенных на него обязанностей принять меры к тому, чтобы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт был проведен. Вместе с тем из материалов представленного исполнительного производства следует, что никаких мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный в решении суда срок <данные изъяты>. не предпринималось. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО2 в ОСП по <адрес> было подано заявление, в котором она указала, что администрация <данные изъяты> сельсовета к ремонту не приступила, на которое ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ограничился лишь составлением акта совершения исполнительных действий, в котором констатировал, что по адресу: <адрес> капитальный ремонт администрацией <данные изъяты> сельсовета не производится. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО2 вновь было подано заявление в ОСП по <адрес>, в котором она указала, что администрация <данные изъяты> к ремонту не приступила, хотя сроки исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и просила выехать на объект для составления акта о не исполнении судебного решения, а также объяснить, что было сделано относительно администрации <данные изъяты> сельсовета. Однако на данное обращение взыскателя был составлен лишь акт выхода на территорию, свидетельствующий о том, что ОСП по <адрес> зафиксировала факт того, что по адресу: <адрес> администрацией <данные изъяты> сельсовета капитальный ремонт не ведется и к его производству не приступали. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО2 на имя <данные изъяты> было подано аналогичное заявление, относительно которого <данные изъяты> вновь ограничился составлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока для исполнения решения суда, акта совершения исполнительных действий, в котором указано, что решение <данные изъяты> суда администрацией <данные изъяты> сельсовета не исполняется. Тем самым, достоверно зная, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решение суда должником не исполняется, <данные изъяты> предпринимал никаких действий для его исполнения в установленный срок, что свидетельствует о допущении им бездействия. Показания представителя должника о том, что ОСП по <адрес> в администрацию <данные изъяты> направлялись запросы, на которые ими представлялись необходимые документы, и ОСП контролировал исполнение решения суда, суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат исследованным материалам исполнительного производства, в котором отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие об осуществлении ОСП по <адрес> контроля за исполнением решения суда. Имеющиеся в материалах исполнительного производства предупреждения руководителя должника о привлечении к уголовной ответственности за не исполнение решения суда <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора датировано также ДД.ММ.ГГГГ, хотя в период, когда должником должен был произведен капитальный ремонт, то есть ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> было достоверно известно, что производство ремонтных работ вообще начато не было.

В своей жалобе ФИО2 просила признать бездействие <данные изъяты> по не исполнению решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ о производстве капитального ремонта жилого <адрес> в <адрес>, в результате которого нарушается право ФИО2 на безопасное проживание в жилом <адрес> в <адрес>, незаконным, и в судебном заседании пояснила, что из-за бездействия <данные изъяты>. нарушены ее права и законные интересы, так как ее семье приходится проживать в неблагоприятных и опасных для проживания условиях. Рассматривая указанные требования и доводы ФИО2, суд находит их обоснованными. В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). При этом из актов обследования состояния жилого дома по <адрес> № в <адрес>, в котором проживает ФИО2 с двумя детьми, являющимися инвалидами, следует, что на момент принятия решения суда об обязании администрации <данные изъяты> сельсовета провести капитальный ремонт было установлено, что фундамент жилого дома подвержен разрушению, деревянные стулья поражены гнилью; наружные стены и перегородки – по периметру здания <данные изъяты> нижних венца подвержены разрушению, вследствие чего в углах жилого помещения выявлены следы промерзания (отслоение обоев, темные пятна, при замере температуры на поверхности стен в углу температура поверхности составляет + 6° С при температуре поверхности на основных стенах + 23° С); участки стен под окнами подвержены разрушению (наличие гнили); полы имеют зыбкость и уклон, со стороны подполья поражены гнилью; оконные заполнения частично в технически неисправном состоянии, в деревянном перекрытии выявлены прогибы балок; на крыше частично разрушены асбестоцементные листы, потолочные балки подвержены деформации, на стыке потолочного перекрытия и несущей стены имеются разводы и характерные подтеки, возникшие из-за недостаточной гидроизоляции; полы покороблены, местами чувствуется шаткость и недостаточная устойчивость половых досок, имеется уклон и характерные выпуклости, в дальней комнате имеется щель между плинтусом и дощатым полом и т.д. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, то ФИО2 с семьей вынуждена проживать в тех же самых непригодных для проживания условиях. Суд находит, что действительно бездействием <данные изъяты>. нарушены права ФИО2 на безопасное проживание в жилом помещении, поскольку необходимость проведения капитального ремонта была вызвана необходимостью приведения жилого помещения в состояние, пригодное для проживания, чего в ходе исполнительного производства сделано не было.

Рассматривая требование ФИО2 обязать отдел судебных приставов <адрес> надлежащим образом исполнить решение <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и требования исполнительного листа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», суд также находит их обоснованными, поскольку до настоящего времени требования исполнительного документа ОСП по <адрес> не исполнены..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на бездействие должностного лица отдела судебных приставов по <адрес> – удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие <данные изъяты> по не исполнению решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ о производстве капитального ремонта жилого <адрес> в <адрес>, в результате которого нарушается право ФИО2 на безопасное проживание в жилом <адрес> в <адрес>, незаконным.

Обязать отдел судебных приставов <адрес> надлежащим образом исполнить решение Тасеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и требования исполнительного листа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина

Дело № 2-228/2012