Р Е Ш Е Н И Е

с.Тасеево 13 октября 2011 года

Федеральный судья Тасеевского районного суда Красноярского края ГУРОЧКИНА И.Р.,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Горинова Артема Александровича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 августа 2011 года заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3 в отношении Горинова Артема Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по <адрес> № в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Горинов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении него 16 августа 2011 года заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3, которым он подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, поскольку считает указанное постановление не обоснованным и просит его отменить.

В судебном заседании Горинов А.А. жалобу поддержал, настаивает на отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении него 16 августа 2011 года заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3, подтвердил все основания для отмены постановления, изложенные в жалобе, дополнительно пояснил, что при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, он отказался получать копию протокола, поскольку был не согласен с тем, что он нарушил Правила дорожного движения. О дате, времени и месте рассмотрения протокола ему не было известно, на рассмотрение дела его никто не вызывал, чем нарушены его права.

Заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине не явки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Горинов А.А. на рассмотрение дела в отсутствие заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3 согласен. Учитывая указанные обстоятельства, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

При рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы или протеста и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с представленным протоколом № № об административном правонарушении от 14 августа 2011 года, составленным ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО4, Горинов А.А. обвинялся в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ по тем основаниям, что 14 августа 2011 года в 19 часов 50 минут на <адрес> он управлял мотоциклом <данные изъяты>, не имея прав управления. Указанным протоколом установлено, что Горинов А.А. нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, и административная ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельства легли в основу принятого по результатам рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении, постановления заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3 от 16 августа 2011 года, которым постановлено признать Горинова Артема Александровича виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ рассмотрение должностным лицом дела об административном правонарушении осуществляется в пределах его компетенции в соответствии с законом. Таким образом, суд находит, что при рассмотрении административного дела заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3 должен был руководствоваться и строго соблюдать нормы административного законодательства, установленного КоАП РФ.

При производстве по делам об административных правонарушениях должны неукоснительно соблюдаться положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, в том числе и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Горинов А.А. пояснил, что о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении он извещен не был, копию протокола об административном правонарушении он получать не стал, поскольку был с ним не согласен. Считает, что он надлежащим образом не был извещен о дате и времени рассмотрения дела, чем нарушены его права.

Доводы Горинова А.А. подтверждаются представленными в суд материалами дела об административном правонарушении. Так, из записей в протоколе об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться 16 августа 2011 года в ОГИБДД <адрес>. При этом сведений о времени рассмотрения дела в протоколе не имеется. Кроме того, в протоколе имеется запись о том, что Горинов А.А. отказался получать копию протокола. Из постановления, вынесенного заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3, следует, что протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что также подтверждено и самим Гориновым А.А. в судебном заседании. При этом при исследовании материалов дела об административном правонарушении судом не установлено документов, свидетельствующих о том, что Горинову А.А. направлено, вручено лично, либо иным способом доведено до сведения извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горинов А.А. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, из чего следует, что ему не была предоставлена реальная возможность участвовать в его рассмотрении.

Рассмотрением дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Горинова А.А. нарушены его права, предоставленные ему п.1 ст.25.1 КоАП РФ, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Действующее законодательство закрепляет конституционный принцип гарантированной защиты каждому его прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Таким образом, заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3 нарушена статья 25.1 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления реальной возможности лицу, привлеченному к административной ответственности, явиться на рассмотрение дела, чем нарушены его процессуальные права. Поскольку требование ч.2 ст.25.1 КоАП РФ о рассмотрении дела с участием лица, привлекаемого к ответственности, или без его участия с условием надлежащего уведомления является императивным требованием для органов и должностных лиц, осуществляющим производство по делам об административным правонарушениям, его невыполнение влечет незаконность вынесенного с нарушением установленного порядка постановления о назначении административного наказания.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Судья находит, что нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горинова А.А. является существенным нарушением производства по делам об административных правонарушениях, и должностное лицо, вынесшее обжалуемое Гориновым А.А. постановление, в связи с существенным нарушением процессуальных требований не смогло всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В своей жалобе Горинов А.А. также просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении него 16 августа 2011 года заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3, по тем основаниям, что он не управлял мотоциклом, а катил его. Рассматривая данные доводы, судья полагает, что поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости вынесения решения об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, то оснований для решения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горинова А.А. состава административного правонарушения при рассмотрении жалобы у судьи не имеется, поскольку вопрос о наличии либо отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения должен быть решен лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 августа 2011 года заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3 в отношении Горинова Артема Александровича, - отменить и возвратить дело об административном правонарушении в отношении Горинова Артема Александровича на новое рассмотрение заместителю начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО3

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Тасеевский районный суд.

Федеральный судья: И.Р.Гурочкина

Дело №12-14/2011 года.