Р Е Ш Е Н И Е с.Тасеево 10 ноября 2011 года Федеральный судья Тасеевского районного суда ГУРОЧКИНА И.Р., при секретаре ЗАЙЦЕВОЙ И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального учреждения культуры «Сивохинская централизованная клубная система» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 29 сентября 2011 года мировым судьей судебного участка № 125 в Тасеевском районе Красноярского края, в отношении муниципального учреждения культуры «Сивохинская централизованная клубная система», расположенного по <адрес> в <адрес>, ранее привлекавшего к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: Директор муниципального учреждения культуры «Сивохинская централизованная клубная система» (далее МУК «Сивохинская ЦКС») обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 29 сентября 2011 года мировым судьей судебного участка № 125 в Тасеевском районе Красноярского края, которым МУК «Сивохинская ЦКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ; акт проверки № 177 от 24 декабря 2010 года, предписания № 177/1/1-2, № 177/1/3, акт проверки № 111 от 09 сентября 2011 года, предписание № 111/1/1-2, протокол № 117 об административном правонарушении от 09 сентября 2011 года; прекратить производство по делу об административном правоанршении. В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобу поддержал, настаивает на отмене постановления по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2011 года, подтвердив все основания для отмены постановления, изложенные в жалобе. Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3, представителя Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: При рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы или протеста и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с представленным протоколом № об административном правонарушении от 09 сентября 2011 года, составленным главным государственным инспектором Тасеевского района по пожарному надзору ФИО3, МУК «Сивохинская ЦКС» обвинялось в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ по тем основаниям, что в период с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 08 сентября 2011 года и с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 09 сентября 2011 года в соответствии с распоряжением о проведении мероприятий по надзору № от 06 сентября 2011 года при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 177/1/1-2 от 24 декабря 2010 года, выданного юридическому лицу – МУК «Сивохинская ЦКС», расположенного по адресу: <адрес> № было установлено не выполнение пунктов предписания № 177/1/1; 177/1/2; - электроснабжение здания дома культуры не осуществляется не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания (п.4.3 ВППБ 13-01-94); не установлены аккумуляторные батареи, рассчитанные на работу аварийного освещения не менее 1 часа для питания аварийного освещения здания дома культуры (п.4.4 ВППБ 13-01-94). Мировым судьей судебного участка № 125 в Тасеевском районе, по результатам рассмотрения вышеуказанного протокола, вынесено постановление, которым установлено, что муниципальное учреждение культуры «Сивохинская централизованная клубная система» не выполнило в установленный срок – до 01 сентября 2011 года предписания главного государственного инспектора Тасеевского района по пожарному надзору ФИО3 от 24 декабря 2010 года за № 177/1/1-2 по устранению требований пожарной безопасности, а именно п.п. 177/1/1, 177/1/2 вышеуказанного предписания. Постановлением мирового судьи судебного участка № 125 в Тасеевском районе от 29 сентября 2011 года МУК «Сивохинская ЦКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ применение должностным лицом административного наказания по делу об административном правонарушении осуществляется в пределах его компетенции в соответствии с законом. Таким образом, суд находит, что при рассмотрении административного дела мировой судья должен был руководствоваться и строго соблюдать нормы административного законодательства, установленного КоАП РФ. При производстве по делам об административных правонарушениях должны неукоснительно соблюдаться положения и принципы законодательства об административных правонарушениях. Диспозиция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Однако при изучении материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что мировым судьей проверка законности предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 177/1/1-2 от 24 декабря 2010 года вообще не проводилась, поскольку при анализе исследованных доказательств мировым судьей не дана оценка законности предписания, не исполнение положений которого явилось основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности. Кроме того, в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. К обстоятельствам, устанавливаемым при рассмотрении дела относятся: место, время совершения и событие административного правонарушения. При этом в постановлении мирового судьи, вынесенном в отношении МУК «Сивохинская ЦКС», не указаны ни время, ни место совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением требований административного законодательства. Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. С учетом изложенных обстоятельств суд находит, что поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МУК «Сивохинская ЦКС» мировым судьей допущены существенные нарушения производства по делу об административном правонарушении, в связи с которыми мировой судья не смог всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то принятое по результатам рассмотрения дела постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение. В своей жалобе законный представитель юридического лица - МУК «Сивохинская ЦКС» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 125 в Тасеевском районе от 29 сентября 2011 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также отменить акт проверки № 177 от 24 декабря 2010 года, предписания № 177/1/1-2, № 177/1/3, акт проверки № 111 от 09 сентября 2011 года, предписание № 111/1/1-2, протокол № 117 об административном правонарушении от 09 сентября 2011 года. Рассматривая данные доводы судья полагает, что поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости вынесения решения об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, то оснований для решения вопроса о наличии либо отсутствии события административного правонарушения, наличия либо отсутствия в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения при рассмотрении жалобы у судьи не имеется, поскольку данные вопросы должны быть решены мировым судьей судебного участка № 125 в Тасеевском районе при новом рассмотрении дела об административном правонарушении. Р Е Ш И Л : Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 29 сентября 2011 года мировым судьей судебного участка № 125 в Тасеевском районе Красноярского края, в отношении муниципального учреждения культуры «Сивохинская централизованная клубная система» отменить и возвратить дело об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения культуры «Сивохинская централизованная клубная система» на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 125 в Тасеевском районе Красноярского края. Решение окончательное и обжалованию не подлежит. Федеральный судья: И.Р.Гурочкина Дело №12-25/2011