Дело по протесту прокурора Тасеевского района на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе в отношении Косимова Ж.Х.



Р Е Ш Е Н И Е

с. Тасеево 25 октября 2011 года

Федеральный судья Тасеевского района Красноярского края Саюнов В.В.,

с участием:

помощника прокурора Тасеевского района юриста 3 класса Яруллина В.Ф., действующей на основании распоряжения прокурора района,

представителя ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе – начальника, майора внутренней службы ФИО4,

при секретаре Исаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Тасеевского района на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе в отношении

Косимова Жололдина Хасановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> проживающего без регистрации по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд с протестом на начальника ТП УФМС России в Тасеевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ тем основаниям, что постановлением Косимов Ж.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствие с Федеральным законом. Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло за собой принятие незаконного решения. В постановлении указано на двойной субъект административного правонарушения как на иностранного гражданина или лица без гражданства.

Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе в отношении Косимова Ж.Х. отменить, материалы направить на новое рассмотрение должностному лицу.

В судебном заседании помощник прокурора Тасеевского района Яруллина В.Ф. протест поддержала, при этом подтвердила все основания, изложенные в протесте, для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Косимов Ж.Х. надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания в судебное заседание не явился.

Начальник ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе ФИО4 пояснила, что при рассмотрении административного правонарушений совершенных Косимовым Ж.Х. она учитывала все, что указано в статье 18.10 КоАП РФ, однако согласна сейчас с мнением прокурора, при новом рассмотрении учтет содержание протеста, штраф уже уплачен за данный состав административного правонарушения виновным лицом.

Выслушав помощника прокурора района Яруллину В.Ф., начальника ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе ФИО5, изучив материалы дела, федеральный судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с представленным протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником ТП УФМС России в Тасеевском районе ФИО4 – Косимов Ж.Х. обвинялся в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ по тем основаниям, что 08.09.2011 года было установлено осуществление ремонтных работ в <данные изъяты> лицом, в отношении которого ведется административное производство, в нарушение Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе ФИО4 Косимов Ж.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершении административного правонарушения как иностранный гражданин или лицо без гражданства.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. При этом, к обстоятельствам, устанавливаемым при рассмотрении дела относятся: место, время совершения и событие административного правонарушения. В вынесенном постановлении № отсутствуют сведения о времени совершения административного правонарушения.

Кроме того, в постановлении об административном правонарушении указаны два субъекта совершения административного правонарушения – иностранный гражданин или лицо без гражданства, что также является не соответствующим действительности, поскольку Косимов Ж.Х. представил паспорт гражданина Узбекистана.

При рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении, судья в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы или протеста и проверяет дело в полном объеме.

Исследуя материалы представленного дела об административном правонарушении в отношении Косимов Ж.Х. федеральный судья находит, что при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе ФИО4 вынесено не законное решение и имеются основания для отмены принятого решения и возвращения материалов на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Судья находит, что указанное нарушение процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Косимов Ж.Х. является существенным, что не позволило должностному лицу, принявшему постановление по делу об административном правонарушении, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе в отношении Косимова Жололдина Хасановича отменить.

Дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе в отношении Косимова Жололдина Хасановича направить на новое рассмотрение начальнику ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Тасеевский районный суд.

Федеральный судья В.В. Саюнов.

Дело №12-21/2011