Дело по протесту прокурора района на постановление по делу об административном правонарушении вынесенного начальником ТП УФМС России в Тасеевсом районе в отношении Полякова С.В. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.



Р Е Ш Е Н И Е

с. Тасеево 30 сентября 2011 года

Федеральный судья Тасеевского района Красноярского края Саюнов В.В.,

с участием:

помощника прокурора Тасеевского района юриста 1 класса Коршуновой О.А., действующей на основании распоряжения И.О. прокурора района,

представителя ТП УФМС России в Тасеевском районе – ФИО4,

при секретаре Усовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Тасеевского района на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ТП УФМС России в Тасеевском районе в отношении

Полякова Сергея Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес> в <адрес>, проживающего <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд с протестом на начальника ТП УФМС России в Тасеевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ тем основаниям, что постановлением Поляков С.В. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за проживание на территории РФ по недействительному удостоверению личности - паспорту гражданина СССР. Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло за собой принятие незаконного решения. В постановлении не указано место и время совершения административного правонарушения, а также не указано где проживает Поляков С.В – по месту жительства или пребывания.

Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальников ТП УФМС России в Тасеевском районе в отношении Полякова С.В. отменить, материалы направить на новое рассмотрение должностному лицу.

В судебном заседании помощник прокурора Тасеевского района Коршунова О.А. протест поддержала, при этом подтвердила все основания, изложенные в протесте, для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение должностному лицу. Настаивает на отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Поляков С.В. согласен с вынесенным решением начальника ТП УФМС России в Тасеевском районе, он заплатил штраф, так как паспорт он не заменил.

Начальник ТП УФМС России в Тасеевском районе ФИО4 пояснила, что при рассмотрении административного правонарушений совершенных Поляковым С.В. она учитывала кажется все, однако согласна сейчас с мнением прокурора, при новом рассмотрении учтет содержание протеста.

Выслушав помощника прокурора района Коршунову О.А., начальника ТП УФМС России в Тасеевском районе ФИО5, Полякова С.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с представленным протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником ТП УФМС России в Тасеевском районе ФИО4 – Поляков С.В. обвинялся в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1915 КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете ТП УФМС России в Тасеевском районе, расположенном в <адрес>, установлено о проживании по недействительному паспорту – гражданина СССР.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ТП УФМС России в Тасеевском районе ФИО4 Поляков С.В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершении административного правонарушения, совершенного при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в служебном кабинете ТП УФМС России в Тасеевском районе по адресу: <адрес> при обращении Полякова С.В. по вопросу замены паспорта наличие у него паспорта гражданина СССР, тем самым проживание на территории РФ по недействительному удостоверению личности.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. При этом, к обстоятельствам, устанавливаемым при рассмотрении дела относятся: место, время совершения и событие административного правонарушения. В вынесенном постановлении № отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, указано только выявленное время обнаружения длящегося правонарушения. Также в протоколе и постановлении об административном правонарушении не указано где проживает Поляков С.В.: по месту жительства или пребывания, что также является не соответствующим нормам административного законодательства по вопросам нарушения паспортного режима пребывания.

При рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении, судья в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы или протеста и проверяет дело в полном объеме.

Исследуя материалы представленного дела об административном правонарушении в отношении Полякова С.В. федеральный судья находит, что при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - начальником ТП УФМС России в Тасеевском районе ФИО4 вынесено не законное решение и имеются основания для отмены принятого решения и возвращения материалов на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Судья находит, что указанное нарушение процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Полякова С.В. является существенным, что не позволило должностному лицу, принявшему постановление по делу об административном правонарушении, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ТП УФМС России в Тасеевском районе в отношении Полякова Сергея Васильевича отменить.

Дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ТП УФМС России в Тасеевском районе в отношении Полякова Сергея Васильевича отменить направить на новое рассмотрение начальнику ТП УФМС России в Тасеевском районе.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Тасеевский районный суд.

Федеральный судья В.В. Саюнов.

Дело №12-16/2011 года.