Дело Номер обезличенгода РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с.Тарумовка 12 октября 2010 года Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием и.о. прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю., при секретаре Воробьёвой Л.В., рассмотрев заявление и.о. прокурора Тарумовского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Калиновская средняя общеобразовательная школа» об обязании установить на компьютеры образовательного учреждения района средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов, установил: И.о. прокурора Тарумовского района РД обратился в Тарумовский районный суд с иском (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Калиновская средняя общеобразовательная школа об обязании установить на компьютеры образовательного учреждения района средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. В судебном заседании, поддерживая требования, и.о. прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. пояснил, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование», в том числе выполнение мероприятий по направлению «Внедрение современных образовательных технологий», а именно обеспечение компьютерной сети образовательных учреждений района средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» образовательные учреждения района обеспечены компьютерными программами и системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающих учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов. Реализация направления «Внедрение современных образовательных технологий» приоритетного национального проекта «Образование» призвана обеспечить доступность информационных ресурсов практически для каждого обучающегося и педагога в России. Однако подключение образовательных учреждений к сети Интернет связано с рядом проблем регламентации доступа обучающихся к Интернет-ресурсам, в частности неучебным сайтам, наносящих вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующих насилие и жестокость. В целях ограничения доступа учащихся на не учебные сайты Минобрнауки России разработаны и письмом от 19.03.2007 года №АС 283/03 направлены «Методические и справочные материалы для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания». 31.05.2010 г. по результатам проверки в рассматриваемой сфере в целях ограничения доступа учащихся на не учебные сайты, обеспечение компьютерной сети образовательных учреждений района средствами фильтрации негативной информации директору данного образовательного учреждения объявлено предостережение. Установлено, что с подключенного к сети Интернет компьютера МОУ по запросу «как изготовить бомбу в домашних условиях» произведен свободный доступ на сайты указанного характера, где размещена инструкция по изготовлению взрывчатого вещества в домашних условиях. Также с указанного компьютера произведен свободный доступ на сайты эротического характера. Вместе с тем, в ходе проверки проведенной прокуратурой района в сентябре текущего года, установлено, что на компьютерной технике Калиновской СОШ подключенной к сети Интернет, отсутствует программное обеспечение, предназначенное для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. Нарушения не устранены, просит суд удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ответчика Калиновской СОШ по доверенности ФИО1 признал требования и.о.прокурора Тарумовского района РД и показал, что действительно прокуратурой Тарумовского района РД проводилась проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в том числе выполнение мероприятий по направлению «Внедрение современных образовательных технологий». В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно; отсутствует программное обеспечение, предназначенное для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. Было получено предостережение о недопустимости нарушения закона. Они обращались Управление образования МО «Тарумовского района» по данному вопросу им сообщили, что в настоящее время нет возможности устранить выявленные проверкой нарушения, нет денежных средств. Из-за отсутствия необходимых финансовых средств не всегда представляется возможным оперативно выполнить все требования. Изучив и проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит требования и.о. прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 3.2 Методических и справочных материалов в качестве пользователя локального контелтного фильтра (ЛКФ) выступают обучающийся или сотрудник образовательного учреждения, использующие компьютер для доступа к Интернету. Пользователь обязан руководиться правилами доступа к Интернету, определенными администратором ЛКФ. Сам ЛКФ не виден для категории пользователей. Администратором ЛКФ является ответственный за внедрение системы контелтного фильтра (СКФ). Он получает дистрибутив ЛКФ с СИП; устанавливает дистрибутив ЛКФ на компьютеры образовательного учреждения; определяет на основании категорий ресурсов, полученных с сервера ОСФ, правила доступа к Интернету для пользователей ЛКФ; использует СИП для получения информации о статистике работы пользователей с ресурсами Интернет в рамках своего образовательного учреждения. В соответствии с п. 3.4 Методических и справочных материалов для эксплуатации СКФ ее персонал (должностные лица, ответственные за внедрение СКФ в образовательных учреждениях) должен перед началом работы изучить в соответствии со своим назначением: -Руководство оператора ЛКФ; -Руководство оператора СИП. Согласно раздела 3 Методических и справочных материалов руководитель образовательного учреждения отвечает за обеспечение эффективного и безопасного доступа к сети Интернет, определяет ответственного работника за поддержку организации доступа в сеть. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие развитию детей и защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио-видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнография, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, решил: Требования и.о. прокурора Тарумовского района Республики удовлетворить. Признать незаконными бездействия руководства муниципального общеобразовательного учреждения Калиновской СОШ в части непринятия мер по обеспечению компьютерной сети образовательного учреждения программой и иными техническими средствами фильтрации негативной информации, предназначенными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. Обязать директора МОУ Калиновской СОШ установить на компьютерах образовательного учреждения района средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи кассационной жалобы через Тарумовский районный суд РД в течение 10-ти дней со дня его вынесения. Председательствующий: Отпечатано в совещательной комнате.