Дело №года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с.Тарумовка 02 февраля 2011 года Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова А.М., при секретаре Воробьёвой Л.В., рассмотрев заявление и.о. прокурора Тарумовского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Тарумовский район» о признании бездействия администрации МО «Тарумовский район» по несозданию информационного блока и последующего размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности администрации района, незаконным, установил: И.о. прокурора Тарумовского района РД обратился в Тарумовский районный суд с иском (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Тарумовский район» РД, в котором просит обязать администрацию МО «Тарумовский район» создать соответствующий информационный блок и размещать на официальном сайте в сети «Интернет» администрации МО «Тарумовский район» информацию о нормотворческой деятельности администрации района, перечисленной в ч.2 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В судебном заседании, поддерживая требования, и.о. прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. пояснил, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 г. №155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и местного самоуправления», а также поручением прокуратуры Республики Дагестан в октябре 2010 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в части полного и своевременного размещения в сети Интернет информации о нормотворческой деятельности администрации МО «Тарумовский район». В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещению в сети Интернет помимо прочего подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: - муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействительными, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; - порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов. Вместе с тем, в ходе проверки проведенной прокуратурой района было установлено, что на официальном сайте администрации МО «Тарумовский район» соответствующий информационный блок не создан, указанная информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления не размещена. В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы МО «Тарумовский район» было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и принятию мер по размещению на официальном сайте администрации района вышеуказанной информации. В письме главы администрации МО «Тарумовский район» о результатах рассмотрения представление прокуратуры района сообщается, что администрацией района проводится работа по созданию информационного блока и последующему размещению в сети Интернет нормативно-правовых актов. Однако, повторная проверка, проведенная прокуратурой района в январе 2011 года показала, что администрацией МО «Тарумовский район» соответствующий информационный блок не создан, информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте в сети Интернет не размещена. Просит суд удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ответчика МО «Тарумовский район» требования и.о. прокурора Тарумовского района РД признал и показал, что действительно прокуратурой Тарумовского района РД проводилась проверка соблюдения законодательства в части полного и своевременного размещения в сети Интернет информации о нормотворческой деятельности администрации МО «Тарумовский район». В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно: на официальном сайте администрации МО «Тарумовский район» соответствующий информационный блок не создан, указанная информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления не размещена. В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы МО «Тарумовский район» было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и принятию мер по размещению на официальном сайте администрации района вышеуказанной информации. Изучив и проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу с ч.2 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещению в сети Интернет помимо прочего подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: - муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействительными, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; - порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов. Бездействием администрации МО «Тарумовский район» нарушаются права неопределенного круга лиц на получение информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, что противоречит основополагающему для демократических государств принципу свободы информации. На основании ст.254 ГПК РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц и интересах муниципального образования. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Требования и.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан удовлетворить. Признать незаконными бездействия руководства администрации МО «Тарумовский район» по несозданию информационного блока и последующего размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности администрации района. Обязать администрацию МО «Тарумовский район» создать информационный блок и размещать на официальном сайте в сети «Интернет» администрации МО «Тарумовский район» информацию о нормотворческой деятельности администрации района, перечисленной в ч.2 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения. Председательствующий: Отпечатано в совещательной комнате.