Дело № г.

РЕШЕНИЕ(мотивированное) именем Российской Федерации

26 января 2011 года

с. Тарумовка

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего

судьи Кудиновой Э.А,

при секретаре

Салий Н.В

с участием

представителей истца Мамаева К.М. - Абдулаевой П.А., действовавшей на основании доверенности серии 05 АА № 0039709 от 13 декабря 2010 года и Мамаева М.К., действовавшего на основании доверенности серии 05 АА № 0029708 от 13 декабря 2010 года;

представителя ответчика Мельниковой Т.А. - адвоката Майбовкуновой М.С.,

представившей удостоверение № 195 и ордер № 32 от 10 ноября 2010 года, а также доверенность серии 05 АВ № 007375 от 10 ноября 2010 года;

представителя ответчика МО «Тарумовский район» РД - Шарипова Н.А.,

действовавшему на основании доверенности № 942 от 02 декабря 2010 года;

представителя Тарумовского отдела Росреестра по РД - Рахматуллаева Ш.Т.,

действовавшего на основании доверенности № 21-016 от 25 января 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаева Курбана Мамаевича к администрации МО «Тарумовский район», Мельниковой Татьяне Александровне, Тарумовскому отделу Росреестра по РД о признании ничтожным договора аренды № 86 от 22 сентября 2003 года, заключенным между администрацией Тарумовского района РД и Мельниковой Т.А., а также об отмене регистрационной записи данного договора,

установил:

Мамаев К.М. обратился в суд с иском к администрации МО «Тарумовский район» и Мельниковой Татьяне Александровне об устранении нарушений его прав, хотя эти нарушения не соединены с лишением владения и защите личного неимущественного права на участие в торгах (конкурсе либо аукционе).

В судебном заседании представитель истца Абдулаева П. А. исковые требования уточнила, а именно просила признать ничтожным договор аренды № 86 от 22 сентября 2003 года, заключенный между администрацией МО «Тарумовский район» и Мельниковой Т.А., а также отменить регистрационную запись указанного договора, отказавшись частично от заявленных ранее требований.

Определением суда производство в части признания за Мамаевым К.М. и неопределенным кругом лиц права на участие в торгах (конкурс, аукцион) по приобретению права на заключение договора аренды прекращено.

В судебном заседании представители истца Мамаева К.М. - Абдулаева П.А. и Мамаев М.К. показали, что Мамаев К.М. с 1994 года работал чабаном колхоза им. А.Невского Тарумовского района на кутане «Мовли кошара», где и проживает с семьей по настоящее время. В последующем колхоз им. А.Невского был преобразован в ПК «им. А.Невского». В 2001 году колхоз им. А.Невского заключил с Мамаевым М.К. договор аренды земли, прилегающей к кутану «Мовли кошара». Договор аренды зарегистрирован не был, поскольку являлся договором внутрихозяйственной аренды.

26 апреля 2002 года Мамаев К.М. обратился в администрацию Тарумовского района РД с письменным заявлением о предоставлении ему в аренду 210 га пастбищ, используемых им по назначению на основании арендного договора от 24 декабря 2001 года. Однако его заявление рассмотрено не было, а пастбища незаконно были переданы в аренду Мельниковой Т.А., о чем был составлен договор аренды № 86 от 22 сентября 2003 года и, который прошел государственную регистрацию. Считает, что он вправе обратиться в суд с требованием о признании указанного договора ничтожным, поскольку при заключении договора были нарушены его права. А именно, в нарушение требований действующего законодательства, администрацией Тарумовского района не был принят нормативный акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. С учетом изложенного, представители истца просили суд признать ничтожным договор аренды № 86 от 22 сентября 2003 года, заключенный между администрацией МО «Тарумовский район» и Мельниковой Т.А., а также отменить регистрационную запись указанного договора.

Представитель ответчика Мельниковой Т.А. - адвокат Майбовкунова М.С. исковые требования Мамаева К.М. не признала и показала суду, что постановлением администрации Тарумовского района № 71 от 07 апреля 2003 года были изъяты 150 га земель колхоза им. А.Невского и переданы в спецфонд района. Этим же постановлением указанные 150 га земель были переданы в аренду Мельниковой Т.А. 22 сентября 2003 года между администрацией Тарумовского района РД и Мельниковой Т.А. был заключен договор аренды за № 86. Указанный договор был зарегистрирован Тарумовским межрайонным отделом УФРС РФ по РД 30 января 2007 года. Мельникова Т.А. пользуется спорным земельным участком с 2003 года, вложила немало денежных средств. Считает, что Мамаев К.М. не мог обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями, поскольку права его не нарушены, поскольку последнему в связи с поданным им заявлением предоставлен земельный участок размером 70 га, что подтверждается материалами дела, а также не оспаривается и представителями истца. Просит отказать Мамаеву К.М. в удовлетворении заявленных им требований.

Представитель ответчика МО «Тарумовский район» РД Шарипов Н.А. также не признал требования истца и показал, что Мельникова Т.А. 25 марта 2003 года обратилась в администрацию Тарумовского района с заявлением о предоставлении ей на территории сельсовета А.Невского Тарумовского района РД 150 га пастбищ сроком на 25 лет. 07 апреля 2003 года постановлением администрации Тарумовского района РД были изъяты из земель колхоза им. А.Невского и переданы в спецфонд района 150 га пастбищ. Этим же постановлением Мальниковой Т.А. был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок 150 га пастбищ из спецфонда района. 22 сентября 2003 года был составлен договор аренды между администрацией Тарумовского района РД и Мельниковой Т.А. Считает, что указанный договор составлен с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем просит отказать Мамаеву К.М. в удовлетворении заявленных им требований. Поскольку последний в обоснование своего иска приводит договор аренды от 24 декабря 2001 года, который является ничтожным, как не прошедший государственную регистрацию.

Представитель ответчика Тарумовского отдела Росреестра по РД - Рахматуллаев Ш.Т. исковые требования Мамаева К.М. также не признал и показал, что их службой 30 января 2007 года был зарегистрирован договор аренды, заключенный 22 сентября 2003 года между администрацией Тарумовского района РД и Мельниковой Т.А. Считает, что данный договор аренды был зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством, а именно на основании постановления № 71 от 07 апреля 2003 года, вынесенного главой Тарумовского района, Мельниковой Т.А. был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок 150 га пастбищ из спецфонда района. После между Мельниковой Т.А. и администрацией Тарумовского района был заключен договор аренды. В пункте 1.1 данного договора указывается, что земельный участок предоставлен в аренду для выпаса скота. Согласно п.5 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса РФ, которой проведение торгов не предусмотрено. С учетом изложенного, считает, что договор был зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством, просит отказать в удовлетворении заявленных требований Мамаева К.М.

В судебном заседании, до привлечения Тарумовского отдела Росреестра по РД в качестве ответчика, был допрошен в качестве свидетеля руководитель Тарумовского отдела Росреестра по РД Гавриленко С.Н., который дал суду показания, аналогичные показаниям Рахматуллаева Ш.Т.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Тарумовского района РД за № 71 от 07 апреля 2003 года изъяты из земель колхоза им. А.Невского и переданы в спецфонд района 150 га пастбищ. Этим же постановлением Мельниковой Т.А. в аренду сроком на 25 лет предоставлен земельный участок 150 га пастбищ из спецфонда района. Мамаевым К.М. в судебном порядке было обжаловано данное постановление. Решением Тарумовского районного суда РД от 21 сентября 2007 года постановление администрации Тарумовского района № 71 от 07 апреля 2003 года признано незаконным. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 31 октября 2007 года решение суда

первой инстанции по данному делу было отменено и вынесено новое решение, которым Мамаеву К.М. отказано в удовлетворении заявленных им требований о признании указанного постановления администрации незаконным.

Таким образом, судом установлено, что постановление администрации Тарумовского района РД за № 71 от 07 апреля 2003 года, которым изъяты из земель колхоза им. А.Невского и переданы в спецфонд района 150 га пастбищ, а также Мельниковой Т.А. в аренду сроком на 25 лет предоставлен земельный участок 150 га пастбищ из спецфонда района, является законным и обоснованным.

На основании вышеуказанного постановления 22 сентября 2003 года между администрацией Тарумовского района РД и Мельниковой Т.А. был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 150 га, который прошел государственную регистрацию 30 января 2007 года.

В обоснование своих требований о признании данного договора аренды ничтожным истец Мамаев К.М. ссылается на договор аренды от 24 декабря 2001 года, заключенный между ним и колхозом им. А.Невского, при этом утверждает, что он приобрел право пользования в аренде 210 га пастбищ.

На момент заключения данного договора арендные правоотношения регулировались ст.ст. 606-625 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст.ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в Федеральных законах, а также права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Договор аренды земли от 24 декабря 2001 года, заключенный между Мамаевым К.М. и колхозом им. А.Невского о предоставлении Мамаеву К.М. в аренду 210 га пастбищ не прошел государственную регистрацию, что подтвердил в судебном заседании представитель истца, в связи с чем, является сам по себе ничтожным, как не прошедший государственную регистрацию.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Баширов М.Г. и Гаджибагомаев М.О. показали, что работают в колхозе им. А.Невского Тарумовского района. 24 декабря 2001 года между колхозом им. А.Невского и Мамаевым К.М. был заключен договор внутрихозяйственной аренды земель общей площадью 210 га. В 2003 году земли у колхоза им. А.Невского были изъяты и переданы в спецфонд района, после чего колхоз не вправе был распоряжаться землей. Им известно, что в 2003 году Мельниковой Т.А. администрацией Тарумовского района РД был предоставлен земельный участок общей площадью 150 га из земель спецфонда района, ранее принадлежавших колхозу им. А.Невского.

Довод истца о том, что Мельниковой Т.А. незаконно был предоставлен в аренду земельный участок, поскольку последняя обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в администрацию Тарумовского района РД 25 марта 2003 года, тогда как он обратился с подобным заявлением в 2002 году, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

В материалах дела (Т. 1, л.д. 18) имеется справка, выданная администрацией Тарумовского района от сентября 2005 года, согласно которой Мамаев К.М. действительно 26 апреля 2002 года обращался в администрацию района с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Магомедов К.Ю. показал, что ранее работал председателем Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам в Тарумовском районе. Ему известно, что Мельниковой Т.А. постановлением администрации Тарумовского района РД был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 150 га. Он лично готовил экспликацию земель, предоставленных Мельниковой Т.А. в аренду. Также ему известно, что Мамаев К.М. обращался с заявлением в администрацию Тарумовского района о предоставлении ему в аренду земельного участка. Он лично готовил документацию по данному заявлению. Постановлением администрации Тарумовского района РД от 20 июля 2005 года Мамаеву К.М., согласно его поданного заявления, из фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 70 га. Считает, что предоставление Мельниковой Т. А. в аренду земельного участка не нарушает прав Мамаева К.М.

Факт предоставления Мамаеву К.М. в аренду земельного участка, общей площадью 70 га и наличие договора аренды указанного земельного участка, заключенного 22 сентября 2005 года, в судебном заседании подтвердил представитель истца Мамаев М.К.

Также в обоснование своего иска Мамаев К.М. ссылается на то, что вопреки действующего законодательства, при предоставлении Мельниковой Т.А. земельного участка в аренду не были проведены торги (конкурс, аукцион), что лишило его возможности получить спорный земельный участок в аренду, как лицу, непосредственно пользующемуся этим земельным участком.

Согласно п. 5 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года за № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса РФ, которой проведение торгов (конкурса, аукциона) не предусмотрено.

В пункте 1.1 оспариваемого истцом договора аренды от 22 сентября 2003 года указывается, что арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду без права последующего выкупа земельный участок, общей площадью 150 га, согласно прилагаемой экспликации земель, для выпаса скота.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования Мамаева К.М. подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,168, 305 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Мамаеву Курбану Мамаевичу в удовлетворении требований к Мельниковой Татьяне Александровне, МО «Тарумовский район» и Тарумовскому отделу Росреестра по РД о признании ничтожным договора аренды № 86 от 22 сентября 2003 года, заключенным между администрацией Тарумовского района РД и Мельниковой Т.А., а также об отмене регистрационной записи данного договора.

Резолютивная часть решения вынесена 26 января 2011 года. Решение в окончательной форме принято 31 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Дагестан (через Тарумовский районный суд РД) в течение 10-ти дней со дня его принятия в окончательной форме.