Дело № год
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2011 года с. Тарумовка
Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Кудиновой Э.А.,
с участием и.о.прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В.Ю., директора Карабаглинской СОШ Тарумовского района РД Наниковой А.Р. и представителя третьего лица -начальника Тарумовского РУО Капиева М.А.,
при секретаре Салий Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Карабаглинской СОШ и администрации МО «Тарумовский район» об обязании выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности образовательного учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В.Ю. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Карабаглинской СОШ и администрации МО «Тарумовский район» об обязании выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности образовательного учреждения.
В судебном заседании и.о.прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. отказался от заявленных требований к администрации МО «Тарумовский район» РД и просить суд прекратить производство в данной части.
Определением суда от 05 мая 2011 года производство по делу по заявлению и.о.прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. к администрации МО «Тарумовский район» РД об обязании выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности образовательного учреждения прекращено.
В судебном заседании и.о.прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. пояснил, что во исполнение плана работы прокуратуры района на первое полугодие 2011 года была проведена проверка антитеррористической защищенности образовательных учреждений района.
В ходе проверки инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности Карабаглинской СОШ от 18.03.2011 г. с участием директора Карабаглинской СОШ установлено, что состояние антитеррористической защищенности образовательного учреждения находится не на должном уровне, в частности отсутствует система видеонаблюдения на территории школы. Ситуация в сфере противодействия терроризму и экстремизму в Республике Дагестан остается напряженной. Соответственно, присутствует реальная угроза возможного совершения террористических актов и на территории Тарумовского района.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористической признается деятельность, включающая в себя, в том числе: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
На основании п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В судебном заседании и.о.прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. просил удовлетворить требования.
В судебном заседании представитель ответчика МОУ «Карабаглинская СОШ» Наникова А.Р. признала требования и.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В.Ю. и пояснила, что 18 марта 2011 года была проведена проверка здания и прилегающей территории Карабаглинской СОШ Тарумовского района РД. В ходе проверки выявлены недостатки отсутствует система видеонаблюдения, отсутствует кнопка экстренного вызова милиции «тревожная кнопка» с выходом на пульт в дежурную часть. Входные двери деревянные и не соответствуют нормам технической укрепленности. Отсутствует запасной выход эвакуации. Однако из-за отсутствия необходимых финансовых средств не всегда представляется возможным оперативно выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения. Несмотря на возникающие трудности, выявленные нарушения будут устраняться по мере поступления денежных средств.
Представитель третьего лица Тарумовского РУО Капиев М.А., пояснил, что РУО проводит работу по антитеррористической защищенности образовательных учреждений Тарумовского района РД. Несмотря на отсутствие необходимых финансовых средств для выполнения всех мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных учреждений, Тарумовское РУО делает все от себя зависящее.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля Алиева М.К., исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования и.о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан в части обязания директора МОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района РД выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения подлежат удовлетворению.
Отсутствие системы видеонаблюдения в МОУ «Карабаглинская СОШ» отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правом и интересам других граждан.
Кроме того, согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указанно только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования и.о.прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В.Ю. удовлетворить.
Обязать директора МОУ «Карабаглинская СОШ» Тарумовского района РД выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а именно установить систему видеонаблюдения на территории МОУ Карабаглинской СОШ Тарумовского района РД в срок до 31 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.
Судья Тарумовского районного суда
Республики Дагестан Э.А.Кудинова
Отпечатано в совещательной комнате.