Дело № 2-69/2012 год РЕШЕНИЕ 20 марта 2012 года село Тарумовка Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: с участием ст. помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Свиридович С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. в защиту интересов неопределенного круга лиц и МО «сельсовет Калиновский» Тарумовского района РД к индивидуальному предпринимателю М.Б.А. о приостановлении деятельности цеха по изготовлению кирпичной продукции, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и МО «сельсовет Калиновский» Тарумовского района РД к индивидуальному предпринимателю М.Б.А. о приостановлении деятельности цеха по изготовлению кирпичной продукции. В судебном заседании, поддерживая заявленные требования, старший помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. пояснил, что 17 февраля 2012 года в прокуратуру района из прокуратуры Республики Дагестан поступило коллективное обращение учителей муниципального образовательного учреждения «Калиновская средняя общеобразовательная школа» о нарушении жителем с. Калиновка М.Б.А. требований федерального законодательства на принадлежащем последнему цехе по изготовлению кирпичной продукции, расположенном на территории данного поселения. 29 февраля 2012 года в 09 часов 00 минут в с. Калиновка, при осуществлении надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности, проведенных совместно с дознавателем ОНД г. Кизляр, майором внутренней службы Сосновским А. А., в деятельности кирпичного цеха, расположенного в <адрес>, выявлены нарушения Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 18 июня 2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации». Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в деятельности кирпичного цеха: - помещение охраны не имеет сигнализации; - в помещении охраны газ к печи отопления подается по шлангам неустановленного образца; - электрическая проводка выполнена с нарушением правил ПУЭ (п. 57 ППБ 01-03); - отсутствует акт замера сопротивления изоляции электросети (п. 57 ППБ 01-03); - отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); - отсутствуют пожарные щиты на территории (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03) и т.п. Кроме того, в соответствии с планом работы в сентябре 2011 года сотрудниками Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры совместно со специалистами Тарумовского межрайонного комитета по экологии и природопользованию в деятельности кирпичного цеха, принадлежащего М.Б.А., проводилась проверка исполнения - в нарушение требований ст. ст. 12, 14, 25, 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. ст. 16, 22, 25 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на предприятии отсутствовали нормативы выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками выбросов, без учета и производственного контроля за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух, не разработаны нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, не предоставлены в Ростехнадзор по РД сведения об охране атмосферного воздуха (форма 2-ТП); - в нарушение требований ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. ст. 18, 19, 22 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не установлены нормативы образования отходов производства и потребления, лимиты и разрешение на их размещение, не ведется учет образовавшихся, использованных и размещенных отходов, не производятся платежи за размещение отходов; - в нарушение требований ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» не вносятся в установленные сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду; - в нарушение требований ст. ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не оформлены в установленном законом порядке и правоустанавливающие документы на землю. По результатам данных надзорных мероприятий руководителем Тарумовского межрайонного комитета по экологии и природопользованию составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате рассмотрения которого М.Б.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. ст. 7.1, 8.2, 8.21, 8.41 КРФоАП. Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района 29 февраля 2012 года совместно с представителями Тарумовского межрайонного комитета по экологии и природопользованию установлено, что вышеуказанные нарушения требований природоохранного законодательства М.Б.А. до настоящего времени не устранены, о чем также составлен акт проверки от 29 (февраля 2012 года №. В судебном заседании ответчик М.Б.А. пояснил, что он действительно занимается изготовлением кирпичной продукции. И перечисленные в актах проверки нарушения имеются. Им будут приняты меры к их устранению. Заслушав объяснения сторон, проверив и оценив материалы дела, суд считает, что требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Частью 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направляется также и в интересах неопределенного круга лиц. Пункт 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В результате нарушения М.Б.А. вышеуказанных требований действующего законодательства создается угроза жизни и здоровью посетителей и рабочего персонам данного кирпичного цеха, жителей с. Калиновка, домовладения которых находятся в непосредственной близости к названному объекту, а также экологической безопасности муниципального образования «сельсовет Калиновский». Таким образом, оценивая доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя М.Б.А. приостановить деятельность цеха по изготовлению кирпичной продукции, расположенного в <адрес>, до устранения нарушений, указанных в акте проверки УНД ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в актах проверки Тарумовского межрайонного комитета по экологии и природопользованию от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
именем Российской Федерации
председательствующего судьи Чалаевой Л. А.,
при секретаре Абдуллаевой Р.Г.,
природоохранного законодательства, в ходе которой установлены многочисленные нарушения требований природоохранного законодательства, а именно: