Дело №2-110/2012 г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 22 мая 2012 года с.Тарумовка Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Магомедова А.М., при секретарях - Воробьевой Л.В. и Абдуллаевой Р.Г., с участием представителя истца ПК колхоза им «А-Невского» Тарумовского района РД Баширова М.Г., представителя заинтересованного лица администрации МО «А-Невского» Тарумовского района РД Менглимурзаева А.А., ответчика С.М.А. и его представителя по доверенности Омарова М.Ш., рассмотрев исковое заявление производственного кооператива колхоза им. А-Невского Тарумовского района РД к С.М.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка не связанного с лишением владения, установил: Председатель ПК колхоза им. «А-Невского» Баширов М.Г. обратился в Тарумовский районный суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика С.М.А. прекратить нарушение права ПК колхоза им. «А-Невского» Тарумовского района РД пользования земельным участком, снести за счет ответчика С.М.А. неправомерно возведенный фундамент под строительство жилого дома на участке, принадлежащем ПК колхоза им. А-Невского Тарумовского района РД. В обосновании исковых требований председатель колхоза им. А-Невского Баширов М.Г. указывает на то, что постановлением Президиума исполкома Тарумовского района РД от 25 августа 1991 года, земельный участок площадью 1886 кв.м. и административное здание переданы ПК колхоза им.А-Невского на вечное пользование. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается государственным актом на вечное пользование. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается государственным актом на вечное пользование землёй колхоза за №, выпиской из государственной земельной книги о распределении земель по угодьям ПК колхоза им. «А.Невского», принадлежащих разукрупненному хозяйству, согласно указанного постановления. На данный земельный участок, главой администрации МО «с. А-Невского» выдано постановление № о выделении земельного участка под индивидуальное строительство площадью – 0,15 га гражданину С.М.А. Данное постановление противоречит действующему законодательству, не содержит ссылки на конкретную норму Закона, ни на категории земель, дающее основание для администрации с.А.Невского издавать оспариваемый акт. Более того, в нарушении п.3 постановления С.М.А. возведено самовольное строение – фундамент. Согласно п.13.1 Устава кооператива высшим органом является общее собрание колхозников и согласно подпункта 4 п.13.14 имущество кооператива передается с разрешения общего собрания, а такового решения в отношении С.М.А. общее собрание кооператива не принимало. Администрацией с.А-Невского С.М.А. был ранее выделен земельный участок для строения жилого дома, который продал частному лицу и самовольно возвел строение на спорном участке. В доказательство имеется выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и копия Постановления главы администрации №. О том, что земельный участок принадлежит ПК колхоза им. А-Невского подтверждается наличием правоустанавливающих документов на право владения землей. Просит обязать ответчика С.М.А. прекратить нарушение права ПК им.А-Невского пользования земельным участком. Снести неправомерно возведенный фундамент под строительство жилого дома на участке принадлежащем ПК колхоза им.А-Невского. В своих возражениях на исковые требования ПК колхоза им.А-Невского ответчик С.М.А. считает, что исковые требования необоснованны и незаконны, подлежат отклонению по тем основаниям, что на земельный участок, переданный ПК колхозом им.А-Невского администрации МО «село А-Невского» имеется платежное поручение на сумму 250000 тыс. руб., что подтверждает главный бухгалтер Старченко Н.С., истец Баширов М.Г. утверждает, что ПК колхоза им.А-Невского не получал этой суммы. На самом деле перевод денег был, но факт перевода денег на счет ПК колхоза им.А-Невского скрыт. Истец указывает на то, что главой администрации МО «А-Невского» Менглимурзаевым А.А. было вынесено постановление № о выделении земельного участка ему под индивидуальное строительство площадью о,15 га и это постановление противоречит Земельному законодательству, не содержит ссылки на конкретную норму Закона, ни на категории земель, дающее основание для администрации с. А-Невского издавать оспариваемый акт, более того им, т.е. С.М.А. возведен незаконно фундамент. Менглимурзаев А.А. отрицает, что им было вынесено постановление № о выделении земельного участка и утверждает, что не издавал данное постановление. С его стороны не было никаких допущено нарушений Земельного законодательства. Им ни коим образом за период владения пользования и распоряжения данным земельным участком он не предупреждался о нарушении земельного законодательства, к административной ответственности не привлекался. Как указывает истец, что высшим органом, согласно Устава ПК является общее собрание колхозников, и имущество кооператива передается с разрешения такого собрания. Земельный участок был отчужден, за что и были перечислены деньги в сумме 250000 рублей. Тот факт о том, что его предупреждали о том, что им захвачен незаконно участок ничем не подтверждается. Он был предупрежден о том, что не имеет права до получения строительного паспорта и регистрации его в администрации не начинать строительство здания, но не о том, что незаконно приобрел земельный участок. Земельный участок по <адрес> им получен согласно постановления о выделении земельного участка для строительства жилого дома. Имеется квитанция об оплате в сумме 1000 рублей. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ПК колхоза им. А-Невского.. В судебном заседании представитель истца председатель колхоза ПК колхоза им. А-Невского Тарумовского района РД Баширов М.Г., поддержав свои требования, пояснил в судебном заседании, что земельный участок, на котором ответчиком построен фундамент для дальнейшей постройки жилого дома всегда был закреплен за колхозом и никогда не передавался на баланс сельской администрации, либо РОВД. Поэтому ссылка ответчика и его представителя на то, что якобы данный земельный участок был продан кому то является голословным. В кассу колхоза деньги за продажу данного здания не поступали. В связи, с чем просит суд удовлетворить их иск и обязать ответчика снести незаконно возведенный фундамент. В судебном заседании ответчик С.М.А. не признал исковые требования ПК колхоза им. А-Невского, пояснил в судебном заседании, что ему на основании постановления, вынесенного главой МО «село А-Невского», был выделен земельный участок под строительство жилого дома. Постановление о выделении ему земельного участка для строительства жилого дома по <адрес> в станице А-Невское Тарумовского района было вынесено лично главой администрации МО «Сельслвет А-Невское» Менглимурзаевым А., Почему в судебном заседании Менглимурзаев утверждает, что данное постановление он не выносил – этому объяснение он дать не может. Далее ответчик С.М.А. пояснил, что действительно ему был выделен под строительство жилого дома кроме земельного участка, расположенного на <адрес>, так и на <адрес> в станице А-Невское. Оба этих земельных участка были выделены ему на законных основаниях, так как он долгое время работает старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Тарумовскому району, обслуживающему станицу А-Невское, с учетом его особой нуждаемости и многодетности. Просит с иске отказать. Представитель заинтересованного лица администрации МО «А-Невского» глава администрации Менглимурзаев А.А. поддержал исковые требования представителя истца ПК колхоза им. А-Невского Баширова М., в судебном заседании пояснил, что постановление о выделении земельного участка под индивидуальное строительство площадью 0,15 га ответчику С.М.А. он не выносил. Как оно оказалось у С.М.А. он не знает. Это постановление противоречит действующему законодательству. Ранее 29 января 2007 года ответчику было выделен земельный участок для строительства жилого дома по <адрес>, который, как ему известно, С.М.А. продал. Оснований для выделения ему еще одного земельного участка не было, тем более спорный земельный участок не находится в ведении администрации села и никогда на балансе у них не находился. Просит удовлетворить исковые требования представителя истца ПК колхоза им.А.Невского Баширова М. в полном объеме. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ПК колхоза им. А-Невского Тарумовского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В суде установлено, что на земельном участке, расположенном по <адрес>, прилегающем к бывшему поселковому отделению милиции, закрепленным за ПК колхозом имени А-Невского Тарумовского района РД на основании государственного акта на вечное пользование землей колхоза за №, - ответчиком С.М.А. построен фундамент для строительства жилого дома, не имея на то законных оснований. Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, показаниями свидетелей и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Так, из материалов дела видно, постановлением президиума исполкома Тарумовского районного СНД от 25 августа 1991 г. дано согласие на разукрупнение совхоза «40 лет Октября» с образованием двух самостоятельных хозяйств. Решением Тарумовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на базе 2-го отделения совхоза «40 лет Октября» создан колхоз им. Александра Невского в границах бывшего колхоза им. 22 Партсъезда – землепользователем на площади 9831,92 га считать колхоз им. А-Невского. В состав этих земель согласно предварительной экспликации за колхозом им. А-Невского Тарумовского района РД, наряду с другим, закреплены и земли, находящиеся под постройками в количестве 64 га., в том числе и земельный участок площадью 1886 кв.м. и административное здание на нем. Право собственности на указанный участок подтверждается государственным актом на вечное пользование землей колхоза за №, выпиской из государственной земельной книги о распределении земель по угодьям ПК колхоза имени «А-Невского» Тарумовского района РД. Из фотографий приложенных к исковому заявлению видно, что на загороженной территории, расположенной по <адрес> в станице А-Невское Тарумовского района РД имеется построенный из бетона фундамент для строительства жилого дома. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Свидетели Расулов Г.Г. (работавший ранее главным бухгалтером в колхозе имени А-Невское) и Гусейнов А.Г. (работавший главой администрации станицы А-Невское), допрошенные в судебном заседании по ходатайству ответчика и пояснили, что где то в конце 90-х, по просьбе бывшего главы администрации МО «Тарумовский район» Гавриленко Н. было перечисление денежных средств в размере 250 тыс. руб. для приобретения административного здания отдела милиции в станице А-Невское Тарумовского района. Само здание находилось на балансе ПК колхоза имени А-Невского Тарумовского района РД и на баланс сельской администрации никогда не передавались. Свидетели Кусепова С.Х., работающая заместителем главы администрации МО «Сельсовет А-Невское» Тарумовского района РД, и Старченко Г., работающая бухгалтером в сельской администрации – пояснили в суде, что на балансе сельской администрации административное здание (бывшее поселковое отделение милиции) с земельным участком никогда не находилось и не находится. При установленных обстоятельствах суд считает доводы представителя истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Довод ответчика С.М.А. и его представителя по доверенности Омарова М.Ш. о том, что имеется платежное поручение на сумму 250 тыс. руб. за земельный участок, переданный ПК колхозом им. А-Невского администрации МО «Село А-Невское», в связи с чем С.М.А. получил земельный участок, находящийся в распоряжении администрации села на законных основаниях, является необоснованным, так как данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Представленная ответчиком ксерокопия платежного поручения на сумму 250 тыс. руб. о приобретении административного здания для ПОМ, не может быть принят судом как допустимое доказательство, так как не соответствует требованиям, предъявляемым ГПК для письменных доказательств, то есть согласно ст. 67 ГПК письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Из постановления № главы администрации ст. А-Невское Тарумовского района РД (без даты), видно, что С.М.А. А., работающему ст. УУМ, на основании его заявления, выделен земельный участок площадью 0,15 га за счет земель администрации станицы А-Невское по <адрес>. Суд не может признать данное постановление законным, так как ответчиком не предоставлено доказательств того, что оно вынесено в рамках действующего закона, то есть глав администрации МО ст. А-Невское Тарумовского района РД вообще не выносил такого постановления – в протоколах заседания администрации ст. А-Невское Тарумовского района такой вопрос не обсуждался и решения по нему не принимались. Вместе с тем согласно протоколу № заседания администрации ст. А-Невское Тарумовского района РД от ДД.ММ.ГГГГ заслушав и обсудив заявление о выделении земельного участка под индивидуальное строительство – вынесено постановление № о выделении земельного участка С.М.А. площадью 0,15 га по <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца – ПК колхоза имени «А-Невское» Тарумовского района РД подлежат удовлетворению в полном объеме, то есть следует обязать ответчика не чинить препятствий ПК колхозу имени А-Невское Тарумовского района РД в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Тарумовский район, станица А-Невское, <адрес> – под зданием бывшего поселкового отделения милиции, а также обязать ответчика снести фундамент под строительства жилого дома и убрать его с указанного земельного участка. В соответствии с ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и государственная пошлина – поэтому подлежит взысканию в пользу истца – ПК колхоза имени А-Невское Тарумовского района РД с ответчика С.М.А. сумма уплаченной государственной пошлины в размере 210 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, решил: Иск ПК колхоза имени «А-Невского» Тарумовского района РД к С.М.А. удовлетворить. Обязать С.М.А. не чинить Производственному кооперативу колхозу имени «А-Невское» Тарумовского района РД препятствий в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: РД, Тарумовский район, станица А-Невское, <адрес> - под зданием бывшего поселкового отделения милиции. Обязать С.М.А. снести фундамент под строительство жилого дома и убрать его с указанного земельного участка. Взыскать с С.М.А. в пользу Производственного кооператива – колхоза имени Александра – Невского Тарумовского района РД в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 210 рублей. Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2012 года, а мотивированное решение изготовлено и оглашено 24 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в апелляционном порядке в течение 30 суток со дня его вынесения в окончательном виде путем подачи жалобы через Тарумовский районный суд РД. Председательствующий: отпечатано в совещательной комнате.