Дело № 2-144/2012 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июня 2012 года с. Тарумовка Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гаммаева М.Р., с участием ст.помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Свиридович С.Ф., при секретаре Абдуллаевой Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тарумовского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия У С Т А Н О В И Л: Прокурор Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В.Ю. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тарумовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РД Адильгереева Э.К. по непринятию мер, направленных на исполнение исполнительного листа Тарумовского районного суда ВС № 006014693 от 09.08.2010г. в отношении главы администрации МО «село А-Невское» Тарумовского района в соответствии с федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В судебном заседании ст.помощник прокурора Тарумовского района РД Свиридович С.Ф. пояснил, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой района осуществляются надзорные мероприятия за соблюдением судебными приставами-исполнителями Тарумовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РД требований законодательства об исполнительном производстве. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что 29.07.2010 решением Тарумовского районного суда удовлетворены заявленные и.о. прокурора Тарумовского района требования о признании незаконным бездействия администрации МО «село А-Невское» по не устранению ямочности дорожного покрытия по улицам Зеленая, Суворова и Лесная в с. А-Невское, с возложением на главу администрации МО «село А-Невское» обязанности устранить нарушения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и привести дорожное покрытие по улице Суворова, по улице Лесная и по улице Зеленая в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также установить дорожный знак 1.23 «Дети» по улице Школьная. 13.08.2010 на основании исполнительного листа Тарумовского районного суда ВС № 006014693 от 09.08.2010 в отношении главы администрации МО «село А-Невское» возбуждено исполнительное производство № 5/59/4793/2/2010. Постановлением судебного пристава - исполнителя Тарумовского районного отдела ФССП России по РД от 30.08.2010 Абдулкадырова A.M. данное исполнительное производство окончено на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (т.е. фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе). 05.12.2010 на постановление судебного пристава - исполнителя Тарумовского районного отдела ФССП России по РД от 30.08.2010 прокуратурой района принесен протест, по результатам рассмотрения которого постановлением старшего судебного пристава районного отдела ФССП России по РД от 14.12.2011 постановление от 30.08.2010 отменено, исполнительные действия по исполнительному производству № 5/59/4793/2/2010 возобновлены. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Адильгереевым Э.К. с момента возобновления исполнительных действий по названному исполнительному производству совершены лишь три исполнительных действия - направлено два извещения о вызове на прием в адрес главы администрации МО «село А-Невское», а также направлено требование от 30.01.2012 за исх. № 597/12/59/05 о необходимости принять все необходимые меры для исполнения решения Тарумовского районного суда. При этом сведений о дате и времени доставления указанных документов адресату, а также их вручении в нарушение ст.ст. 26, 27 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном производстве № 5/59/4793/2/2010 не содержится. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Однако, несмотря на непринятие должником мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, содержащихся в требовании от 30.01.2012 за исх. № 597/12/59/05, судебным приставом-исполнителем Адильгереевым Э.К. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КРФоАП в отношении главы администрации МО «село А-Невское» составлен не был. В судебном заседании ст.помощник прокурора Тарумовского района РД Свиридович С.Ф. просил удовлетворить требования. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Адильгереев Э.К., пояснил, что у него на исполнении находится исполнительное производство № 7405/11/59/05 от 20.12.2011г., которое ранее было возбуждено на основании исполнительного листа ВС № 006014693, выданного Тарумовским районным судом РД об обязании главы администрации МО «село А-Невское» Тарумовского района устранить указанные нарушения Федерального закона от 10.12.1995г. № 19 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и привести дорожное покрытие по улице Суворова, по улице Лесная и по улице Зеленая в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также установить дорожный знак 1.23 «Дети» по улице Школьная. Было вынесено требования к главе МО «село А. Невское» об исполнении решения суда. Глава МО «село А.Невское» пояснил, что ввиду отсутствия денежных средств исполнить решение суда не представляется возможным. И к тому же не было заложено в бюджет на 2012 год. В случаи поступления денежных средств они будут направлении на ремонт дорог. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан подлежат удовлетворению. В силу ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействия) должностного лица могут быть обжалованы в судебном порядке. Пункт 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Бездействие судебного пристава-исполнителя Адильгереева Э.К. в части непринятия мер к исполнению требований исполнительного листа Тарумовского районного суда ВС № 006014693 от 09.08.2010 в отношении главы администрации МО «село А-Невское» в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» существенно нарушает права и интересы граждан на охрану жизни, здоровья и имущества, способствует возможности возникновения аварийно-опасных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В.Ю. удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Тарумовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РД Адильгереева Э.К., по непринятию мер, направленных на исполнение исполнительного листа Тарумовского районного суда ВС № 006014693 от 09.08.2010 в отношении главы администрации МО «село А-Невское» в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Тарумовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РД Адильгереева Э.К. принять меры, направленные на исполнение исполнительного листа Тарумовского районного суда ВС № 006014693 от 09.08.2010 в отношении главы администрации МО «село А-Невское» в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья Тарумовского районного суда Гаммаев М.Р. Отпечатано в совещательной комнате.
судебного пристава-исполнителя Тарумовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РД Адильгереева Э.К. по непринятию мер, направленных на исполнение исполнительного листа Тарумовского районного суда ВС № 006014693 от 09.08.2010г. в отношении главы администрации МО «село А-Невское» Тарумовского района в соответствии с федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,