Дело № 5-51/2011 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 июля 2011 года село Тарумовка Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Чалаева Л.А., при секретаре Абдуллаевой Р.Г., рассмотрев постановление прокурора Тарумовского района Республики Дагестан о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания-1» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП, УСТАНОВИЛ: В Тарумовский районный суд Республики Дагестан поступило постановление прокурора Тарумовс кого района Республики Дагестан о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания-1» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП. Из исследованного в судебном заседании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном прокурором Тарумовского района Республики Дагестан следует, что в январе 2011 года Средне-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Средне-Кавказское управление Ростехнадзора) на основании распоряжения Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 декабря 2010 года № 185ВП-20 «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания», была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания-1», юридический адрес которого: 368880, Республика Дагестан, Тарумовский район, село Кочубей видно, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «КНПК-1» выявлены нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности взрывопожароопасного производственного объекта - нефтеперерабатывающая установка (per №А32-00700-001), расположенного по адресу: 368880 Республика Дагестан, Тарумовский район, с. Кочубей, и был составлен акт проверки от 18.01.2011 года №185ВП-20/П/059. По результатам проведенной проверки начальником отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Бычихиным К.П. составлен протокол от 18.01.2011 года №185ВП-20/П/059 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП, кроме того, генеральному директору ООО «КНПК-1» Имавову Б.А. вручено предписание от 18.01.2011 г. №185ВП-20/П/059 о принятии мер по устранению выявленных нарушений закона в срок до 10 мая 2011 года. Постановлением Тарумовского районного суда от 16.02.2011 года юридическое лицо ООО «КНПК-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФоАП и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного предприятия сроком на 35 суток, начиная с 18.01.2011 года. Однако в установленные контролирующим органом сроки выявленные нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности и условий лицензирования на осуществление видов деятельности взрывопожароопасного производства объекта ООО «КНПК-1» в полном объеме не устранены, предписание Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 18.01.2011 г. №185ВП-20/П/059 надлежащим образом не исполнено. На основании требования старшего следователя СО при ОВД по Тарумовскому району Донского В.Н. «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «КНПК-1» заместителем начальника отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Гимбатовым Н.Х. с участием ст. следователя Донского В.Н. и оперуполномоченного ОРЧ-1 по БЭП при МВД по РД Куччаева З.Г. 31.05.2011 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «КНПК-1», в ходе которой вновь выявлены существенные нарушения требований безопасности и условий лицензирования на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности взрывопожароопасного производственного объекта – нефтеперерабатывающая установка (рег.№А32-00700-002), изложенные в акте проверки от 31 мая 2011 года, предусмотренные следующими нормативно-правовыми актами: - Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ч.ч. 5 и 6 ст.7, ч.2 ст.8, ч.1 ст.9, ст.10); - Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года №29 (п.п.2.5,3.2,3.3); - Положение о ли цинзировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 г. №599 (п/п. «а» п.5); - Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.12.1998 г. №1540 (п.п.9,10); - Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 г. №29 (п.п.2.14,4.1.12, 4.3.3., 4.5.8.1., 4.5.8.2., 4.5.8.3, 4.7.2, 4.7.21, 5.1.10,5.5.8, 11.2); - Правила для нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 г. №44 (п.п. 5.2.7, 5.2.8, 5.3.18, 5.4.2); - Правила проектирования, изготовления и приема аппаратов стальных сварных конструкций, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 04.10.2000г. №57 (п.6.2.1); - Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. №8 (п.3.2.1); - Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 г. №33 (п.п.2.3.3,2.3.26, 2.3.27, 2.4.1, 2.4.4, 2.4,9, 2.4.10, 2.4.12,2.4.15,2.4.19, 2.6.11, 2.6.16, 2.6.17, 2.6.21, 2.6.27, 2.8.31, 2.9.12, 2.9.13, 2.9.22, 2.9.26); - Правила устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 09.06.2003 г. №7: (п.8.1); - Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трудопроводов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 г. №80 (п.п. 1.14,5.2.1, 5.2.6, 5.2.8, 5.4.1, 5.4.9, 9.3.1); - Постановление Правительства РФ от 22.11. 1997 г. №1479 «об аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей» (п.1). Таким образом, в действиях юридического лица –ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания -1» установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ оАП. Выявленные правонарушения закона, указанные в акте проверки от 31.05.2011 года создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Руководствуясь ст.25 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст.ст. 28.4, 28.8 Ко АП РФ, прокурор Тарумовского района РД возбудил дело о административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАПРФ в отношении юридического лица - ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания – 1» и направил для рассмотрения вместе с материалами в Тарумовский районный суд. Генеральный директор ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания-1» Имавов Б. А. пояснил суду, что действительно указанные нарушения имели место на период проверки 31 мая 2011 года. Многие пункты предписания от 18.01 2011 года и акта проверки от 31 мая 2011 года выполнены, по остальным начата работа по их выполнению. Вина ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП подтверждается актом проверки ООО «КНПК-1» от 31 мая 2011 года, постановлением Тарумовского районного суда от 16 февраля 2011 года об административном правонарушении ООО «КНПК-1», пояснениями в судебном заседании генерального директора ООО «КНПК-1» Имавова Б.А. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2 и 4.3 КРФоАП в отношении ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания-1» судом не установлено. С учетом совершенного административного правонарушения, суд считает возможным применить в отношении ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания-1» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным юридическое лицо ООО «Каспийская нефтеперерабатывающая компания-1», расположенного ст. Кочубей Тарумовского района Республики Дагестан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток, начиная с 13 июля 2011 года. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан. Судья Тарумовского районного суда Л.А. Чалаева