Дело № 2-80/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2010 г. с.Тарбагатай
Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семенова об обжаловании бездействия сотрудника ГУ УПФР по Тарбагатайскому району РБ Тимофеевой И.Г.,
Установил:
Семенов С.Н. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия сотрудника ГУ УПФР по Тарбагатайскому району РБ Тимофеевой И.Г. Заявление мотивировано тем, что 20.04.2010 г. он обратился в ГУ УПФР по Тарбагатайскому району РБ с документами для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с имеющимся у него специальным стажем. Сотрудник ГУ УПФР по Тарбагатайскому району РБ Тимофеева И.Г. ответственная за прием заявлений, принять от него документы и зарегистрировать заявление отказалась, считает ее действия неправомерными, создающими препятствия в осуществлении его права на социальное обеспечение. Просит обязать сотрудника ГУ УПФР по Тарбагатайскому району РБ Тимофееву И.Г. принять от него заявление и документы для досрочного назначения пенсии, обязать считать днем официального обращения за назначением досрочной пенсии 20.04.2010 г.
В судебном заседании Семенов С.Н. доводы заявления не поддержал, пояснив, что 24.05.2010 г. у него приняла документы в ГУ УПФР по Тарбагатайскому району РБ старший специалист Л., претензий к Тимофеевой И.Г. по поводу приема документов не имеет. Считает, что имеет право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель Отдела Пенсионного фонда в Тарбагатайском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ Гаврилова В.Ф., действующая по доверенности от 26.03.2010 г. №…, заявление не признала, пояснила, что Семенов С.Н., полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обратился за устной консультацией в Отдел ПФР в Тарбагатайском районе с имеющимися документами. Семенов С.Н. с письменным заявлением в клиентскую службу Отдела не обращался, о чем свидетельствует выписка из электронного журнала регистрации обращений и заявлений. Специалист-эксперт Тимофеева И.Г. ведет прием граждан по досрочному назначению пенсий, давая консультации в устной форме, принять письменное заявление от Семенова С.Н. не могла, и не имела права в соответствии со своими должностными обязанностями. Таким образом, специалист Тимофеева И.Г. действовала на основании своих должностных обязанностей правомерно. Прием заявлений от граждан осуществляет старший специалист Л., которая приняла 24.05.2010 г. заявление с документами от Семенова С.Н. Решение о назначении досрочной трудовой пенсии или отказе в назначении таковой будет приниматься ГУ «Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия», куда направили заявление Семенова С.Н. с приложенными документами в отсканированном виде. Просит производство по делу прекратить.
Специалист-эксперт оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФ РФ в Тарбагатайском районе РБ Тимофеева И.Г. пояснила, что в ее должностные обязанности не входит прием документов от граждан, заявление с документами от Семенова С.Н. 24.05.2010 г. приняла старший специалист Л.
Выслушав показания Семенова С.Н., Гавриловой В.Ф., Тимофеевой И.Г., оценив собранные по делу доказательства, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с соглашением о внесении изменений в трудовой договор от 02.02.2009 г., Тимофеева И.Г. переводится на должность специалиста-эксперта клиентской службы (группы) и первичной обработки Отдела ПФР в Тарбагатайском районе – филиала Отделения ПФР по РБ с 02.02.2009 г.
Согласно должностной инструкции Тимофеевой И.Г., в ее должностные обязанности не входит прием письменных заявлений граждан. Из справки начальника Отдела ПФР в Тарбагатайском районе П. следует, что в группе клиентской службы и первичной обработке документов, согласно распределенных обязанностей, прием заявлений от граждан осуществляет старший специалист Л., к которой, как установлено при рассмотрении дела, 24.05.2010 г. обратился Семенов С.Н. с письменным заявлением и документами. До 24.05.2010 г. Семенов С.Н. в клиентскую службу с письменным заявлением не обращался, о чем свидетельствует выписка из электронного журнала регистрации обращений и заявлений.
Из заявления Семенова С.Н. в суд, его пояснениях при рассмотрении дела следует, что, по его мнению, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работник, занятый на работах с тяжелыми условиями труда, таким образом, усматривается наличие спора о праве. Решение о назначении досрочной трудовой пенсии или отказе в назначении таковой будет приниматься ГУ «Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия», куда Отдел ПФР в Тарбагатайском районе – филиала Отделения ПФР по РБ направит заявление Семенова С.Н. с приложенными документами.
Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", «Поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.»
В случае письменно отказа ГУ «Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия», расположенного по адресу: … в назначении досрочной трудовой пенсии указанным органом возникает спор о праве и Семенов С.Н. вправе обратиться с исковым заявлением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, исходя из характера рассматриваемого спора, по месту нахождения ответчика ГУ «Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия» в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.
В силу изложенного, на основании ст.220 ГПК РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
Определил:
Производство по гражданскому делу по заявлению Семенова С.Н. об обжаловании бездействия сотрудника ГУ УПФР по Тарбагатайскому району РБ Тимофеевой И.Г. прекратить.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Федеральный судья Чупошев Е.Н.