Дело № 2-78/10РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 мая 2010 г. с.Тарбагатай
Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием прокурора Наумовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах Русина П.Н. о признании недействительным заключения межведомственной комиссии №… от 23.03.2010 г., назначенной постановлением главы МО СП «Тарбагатайское» Филатова Г.Г. №… от 01.03.2010 г. о признании жилого помещения пригодным для проживания, признании недействительным решения органа местного самоуправления – Администрации МО СП «Тарбагатайское» от 26.03.2010 г. о снятии Русина П.Н. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании межведомственной комиссии проведения повторного обследования жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с заявлением в порядке ст.ст.45, 254 ГПК РФ, просит признать недействительным заключение межведомственной комиссии №… от 23.03.2010 г., назначенной постановлением главы МО СП «Тарбагатайское» Филатова Г.Г. №… от 01.03.2010 г. о признании жилого помещения по адресу: …, пригодным для проживания, признать недействительным решение органа местного самоуправления – Администрации МО СП «Тарбагатайское» от 26.03.2010 г. о снятии Русина П.Н. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать межведомственную комиссию провести повторное обследование жилого дома, расположенного по адресу: ….. Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Тарбагатайского района РБ было установлено, что в акте комиссии неверно указан адрес жилого помещения, принадлежащего Русину П.Н., вместо ул….. указан адрес: с…, хотя обследовано одно и то же помещение. Русин П.Н. является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем 19.11.2009 г. он обратился с заявлением на имя главы МО СП «Тарбагатайское». На основании его заявления состоялось обследование жилищно-бытовых условий, установлено, что он проживает с женой в деревянном доме, очень ветхом и холодном, 1953 г. постройки, по состоянию его здоровья не имеет возможности топить печь и носить воду, нуждается в улучшении жилищно-бытовых условий. На заседании жилищной комиссии 19.11.2009 г. он был поставлен на учет как нуждающийся для улучшения жилищных условий. 23.03.2010 г. межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы МО СП «Тарбагатайское» Филатова Г.Г. №… от 01.03.2010 г. проведено обследование помещения Русина П.Н. и было принято решение в виде заключения, которым указанный жилой дом признан пригодным для проживания, требуется ремонт крыши, замена окон. 26.03.2010 г. состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии Администрации МО СП «Тарбагатайское» (протокол №9), на котором было принято решение об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий ряда граждан, в том числе и Русина П.Н. Прокуратурой Тарбагатайского района РБ по заявлению Русина П.Н. было установлено нарушение его жилищных прав, что подтверждено материалами проверки.
В судебном заседании прокурор Наумова А.В. заявление поддержала полностью.
Заинтересованное лицо Русин П.Н. заявление прокурора поддержал полностью.
Представитель Администрации МО СП «Тарбагатайское» и межведомственной комиссии для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее -межведомственная комиссия) Болонева Н.Я., действующая на основании доверенности, заявление прокурора признала, пояснила, что Русин П.Н. нуждается в улучшении жилищных условиях, помещение ветхое, холодное, удобств для пенсионеров нет.
Выслушав прокурора, Русина П.Н., представителя Болоневу Н.Я., исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктом 1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено предоставление участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»- «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 данного федерального закона мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 данного закона.
Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции» установлены основания признания непригодным жилого помещения для проживания граждан.
Допрошенная судом свидетель С. показала, что дом, где проживает Русин П.Н., ветхий и холодный, нет возможности топить печь и носить воду, протекает крыша, пол качается, баня сгнила.
Показания свидетеля объективно подтверждаются другими материалами дела.
Актом технического обследования, проведенного инженером-техником Тарбагатайского филиала АУ РБ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» Г. жилого дома Русина П.Н. от 17.02.2010 г. установлено ветхое состояние фундамента, поражение гнилью, оседание бревен. Трещины стен и прогибы, перекошены дверные и оконные косяки, углы стен поражены грибком, промерзли и осели, венцы сильно повреждены, у перегородок диагональные трещины в местах примыкания к стенам, крыша протекает, трещины и поражена грибком, стропила поражены гнилью. Полы – сильная просадка, сквозные щели, трещины. Печь – дымление, трещины между кирпичами, фундамент под печкой просел, выпучивания стенок, приборы повреждены и местами выпадают. Деревянные полотна осели, имеют неполный притвор, колоды местами повреждены, перекошены, оконные подушки сгнили. Физический износ здания составляет 60%.
Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом по ул….. от 11.07.2003 г., фундамент, наружные и внутренние капитальные стены, чердачные перекрытия, крыша, полы, проемы, кухонные очаги находятся в неудовлетворительном состоянии.
На заседании жилищно-бытовой комиссии Администрации МО СП «Тарбагатайское», состоявшегося 26.03.2010 г. (протокол №9) было принято решение об исключении из списка Русина П.Н., нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решения межведомственной комиссии и жилищно-бытовой комиссии Администрации МО СП «Тарбагатайское» суд считает незаконными и подлежащими отмене, так как Русин П.Н. проживает в непригодном для жилья жилом доме, что подтверждено материалами проверки прокуратуры Тарбагатайского района РБ, техническим паспортом на жилой дом и заключением инженера-техника Тарбагатайского филиала АУ РБ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИГ.
В силу положений ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора удовлетворить.
Признать недействительным заключение межведомственной комиссии №… от 23.03.2010 г., назначенной постановлением главы МО СП «Тарбагатайское» Филатова Г.Г. №44 от 01.03.2010 г. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: …, пригодным для проживания.
Признать недействительным решение органа местного самоуправления – Администрации МО СП «Тарбагатайское» от 26.03.2010 г. о снятии Русина П.Н., проживающего по адресу: …, с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать межведомственную комиссию для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, назначенной постановлением главы МО СП «Тарбагатайское» Филатова Г.Г. от 01.03.2010 г. №44, провести повторное обследование жилого дома, расположенного по адресу:. ..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2010 г.
Федеральный судья Чупошев Е.Н.