именем Российской Федерации 31 мая 2011 г. с.Тарбагатай Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием прокурора в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Арьяевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа» к муниципальному общеобразовательному учреждению «(обезличено) основная общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению обязанностей, ограничивающих доступ учащихся школы к информации, размещенной на Интернет ресурсах, пропагандирующих курительные смеси, содержащих способы их приготовления, заказа и употребления, а также содержащих сведения экстремистского характера, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к муниципальному общеобразовательному учреждению «(обезличено) основная общеобразовательная школа» (далее - МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа»), просит обязать ответчика в срок до 15 июня 2011 г. ограничить доступ несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа», к информации, размещенной на сайтах (обезличено), (обезличено), (обезличено), пропагандирующих курительные смеси, кальяны и аксессуары для курительных принадлежностей, содержащей их рекламу и способы заказов, а также к информации, размещенной на сайте (обезличено), содержащий опубликованные номера журналов «(обезличено)», внесенные в Федеральный список экстремистских материалов, распространение, производство, хранение которых на территории России запрещено на основании судебных решений. Иск мотивирован тем, что прокуратурой Тарбагатайского района РБ проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего реализацию приоритетного национального проекта «Образование», в ходе которой установлено, что МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа» оснащено компьютерным классом, в котором имеется один компьютер, подключенного в сеть Интернет для обеспечения учебного процесса людей. На указанном компьютере доступ учащихся на перечисленные сайты не ограничен коннект-фильтром. Указанные сайты содержат сведения о способах заказа, приготовления, употребления курительных смесей и семян марихуаны, рекламу курительных смесей принадлежностей и аксессуаров, указывается, что, предлагаемый «товар» в виде марихуаны является качественным продуктом, приведены легальные цены на марихуану в Голландии, то есть цены в другом государстве, где оборот марихуаны не запрещен. В ходе проверки установлено, что в МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа» имеется доступ на сайт (обезличено), на котором опубликованы журналы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов, распространение, производство, хранение которых на территории России запрещено на основании судебных решений. На упомянутом сайте опубликованы журналы «(обезличено)», в частности следующие номера: №(обезличено) г.; №(обезличено) г.; №(обезличено); №№(обезличено) г. Решением Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.11.2009 г. введен запрет на распространение, производство, хранение, вышеперечисленных номеров журнала «(обезличено)» и в соответствии с решением суда данные номера журнала внесены в Федеральный список экстремистских материалов, распространение, производство, хранение которых на территории России запрещено. Сложившаяся ситуация требует защиты учащихся МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа» от злоупотреблений доверием в силу недостатка их опыта в пользовании сетью Интернет. Исковое заявление подано прокурором района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, которые в силу возраста не имеют возможности самостоятельно защитить себя от пропаганды наркотиков, курительных смесей, а также информации экстремистского характера. В судебном заседании прокурор в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Арьяева О.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Просит обязать ответчика установить программное обеспечение, в полной мере ограничивающее доступ обучающихся к указанным сайтам. Представитель ответчика директор МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа» Попова И.И. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит в случае ее неявки рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора признает в полном объеме, возражений не имеет, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, обязуется в срок до 15.06.2011 г. ограничить доступ учащихся и устранить нарушения в указанном исковом заявлении. На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (вступила в силу для России 15.09.1990 г.) предусмотрено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора (Статья 3). Статьей 13 Конвенции предусмотрено, что ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы: a) для уважения прав и репутации других лиц; или b) для охраны государственной безопасности, или общественного порядка (ordre public), или здоровья, или нравственности населения. Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Статьей 9 Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании п.6 ч.2 ст.23 Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О рекламе" реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться в образовательных учреждениях. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 г. N681 (ред. от 11.03.2011) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" каннабис (марихуана) относится к списку наркотических средств, оборот которого в Российской Федерации запрещен (список I). Исходя из положений ст.1 и ст.4 Закона РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года, в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами Согласно п.6 ст.10 и ст.15 ФЗ РФ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст.9 вышеуказанного закона, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст.29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Федеральным законом № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года, на территории Российской Федерации запрещены издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В ходе рассмотрения дела установлено, что на Интернет - сайтах (обезличено), (обезличено), (обезличено), мировой информационно- телекоммуникационной сети Интернет пропагандируются курительные смеси, кальяны, аксессуары для курительных принадлежностей, содержащие их рекламу и способы заказов, а также реклама семян марихуаны, способ доставки, информация о ценах. На сайте (обезличено) опубликованы журналы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов, распространение, производство, хранение которых на территории России запрещено на основании судебных решений. На упомянутом сайте опубликованы журналы «(обезличено)», в частности следующие номера: №(обезличено) г.; №(обезличено) г.; №(обезличено); №№(обезличено) г. Решением Приморского районного суда г.Санкт-Петербурга от 27.11.2009 г. введен запрет на распространение, производство, хранение, вышеперечисленных номеров журнала «(обезличено)» и в соответствии с решением суда данные номера журнала внесены в Федеральный список экстремистских материалов, распространение, производство, хранение которых на территории России запрещено. Материалами дела - актом проверки, проведенной помощником прокуратура Тарбагатайского района РБ Арьяевой О.С. с участием директора директор МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа» Попова И.И., ее письменным объяснением от (обезличено) г. установлено, что в компьютерном классе указанной школы имеется компьютер, подключенный в сеть Интернет для обеспечения учебного процесса детей, на котором установлен коннект-фильтр, ограничивающий доступ учащихся к информации, размещенной на Интернет ресурсах, пропагандирующих курительные смеси, содержащие способы их приготовления, употребления, возможность заказа таких смесей, экстремистские материалы, а также содержащие изображения порнографического характера. Вместе с тем, доступ учащихся школы на Интернет-сайты (обезличено), (обезличено), (обезличено), которые занимаются распространением и пропагандой курительных смесей, кальянов, аксессуаров для курительных принадлежностей, содержащие их рекламу и способы заказов, а также реклама семян марихуаны, способ доставки, информация о ценах, и на сайт (обезличено), в котором опубликованы журналы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов, распространение, производство, хранение которых на территории России запрещено на основании судебных решений, ничем не ограничен. В силу ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданским прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения. Согласно уставу МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа», одними из задач деятельности учреждения являются создание условий для развития личности, ее самореализации и самоопределения, создание условий, гарантирующих охрану и укрепления здоровья обучающихся. Из содержания приведенных правовых норм, с учетом признания иска представителем ответчика, в целях защиты прав несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ «(обезличено) основная общеобразовательная школа», суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд, учитывая обстоятельства дела, мнение участников процесса, а также действия, которые следует совершить в целях защиты прав и свобод несовершеннолетних учащихся школы, в защиту которых обращается прокурор, приходит к выводу, что разумный срок по настоящему делу для устранения допущенных нарушений следует установить до 15 июня 2011 г. На основании ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор освобождается от обязанности по уплате судебных расходов. В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «(обезличено)основная общеобразовательная школа» в срок до 15 июня 2011 г. установить программное обеспечение, в полной мере ограничивающее доступ несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ «(обезличено)основная общеобразовательная школа», к информации, размещенной на сайтах (обезличено), (обезличено), (обезличено), пропагандирующих курительные смеси, кальяны и аксессуары для курительных принадлежностей, содержащей их рекламу и способы заказов, а также к информации, размещенной на сайте (обезличено), содержащий опубликованные номера журналов «(обезличено)», внесенные в Федеральный список экстремистских материалов, распространение, производство, хранение которых на территории России запрещено на основании судебных решений. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Федеральный судья Чупошев Е.Н.