именем Российской Федерации 10 октября 2011 г. с.Тарбагатай Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием прокурора в лице старшего помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Цыбикжапова С.М.-Ж., представителей ответчиков Ворфоломеева А.В., Ванкеева Б.Ж., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ» к муниципальному образовательному учреждению «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа», муниципальному учреждению отдела образования муниципального образования «Тарбагатайский район» об обязании проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, обучающихся в МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ», просит обязать ответчиков произвести мероприятия по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности в образовательном учреждении МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ», расположенной по адресу: адрес 1. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ». Проверкой установлено, что здание школы размером 66х24,50 м. состоит из двух корпусов. Здания учебного корпуса, неэксплуатируемой начальной школы, эксплуатируемых мастерских школы двухэтажные, имеют 1 выход, стены брусовые, межэтажные перекрытия дощатые, полы состоят из дощатого настила, крыша с жестяной кровлей по деревянной обрешетке. В здании 1 выход, отопление центральное, электрифицировано. 03.08.2011 г. главным государственным инспектором Тарбагатайского района по пожарному надзору К. проведена проверка в порядке контроля исполнения предписания от 04.04.2011 г. В ходе данной проверки установлено, что администрацией МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ» ранее выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены. В частности, на момент контрольной проверки выявлены нарушения: 1) в нарушение п.п.3, 57 ППБ 01-03, п.7.1.55 ПУЭ в зданиях учебного корпуса, учебных мастерских, библиотеки отсутствуют плафоны освещения; 2) в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.12.56 НПБ 88-2001 в помещении диспетчерского пункта в здании учебного корпуса школы отсутствует аварийное освещение, включаемое автоматически при отключении рабочего освещения; 3) в нарушение п.34 ППБ 01-03 системы автоматической пожарной сигнализации в несправном состоянии в зданиях: школы – на контрольно-приемном устройстве АПС шлейфы №1 и №3 в выключенном состоянии, на 2 этаже провод шлейфа АПС имеет разрыв проводов; в неэксплуатируемом здании начальной школы система АПС в выключенном состоянии – провода шлейфов АПС разорваны; в здании начальной школы приборы АПС в выключенном состоянии; в нарушении п.94 ППБ 01-03 пожарный водоем на территории школы не имеет запаса воды для целей пожаротушения; 5) в нарушение п.90 ППБ 01-03 отсутствуют указатели, которые показывают направление и расстояние до водоисточника (пожарного водоема и водонапорной башни); 6) в нарушение п.34 ППБ 01-03, п.п. 3, 4 НПБ 110-03 в зданиях библиотеки, мастерских, гараже отсутствуют приборы автоматической пожарной сигнализации; 7) в нарушении п.п.3, 34, 102 ППБ 01-03, таблицы 1, п.7* таблицы 2 НПБ 104-03 первого типа в зданиях библиотеки, мастерских отсутствуют приборы оповещения при пожаре и управления людьми при эвакуации первого типа; 8) в нарушение п.61 ППБ 01-03 в зданиях библиотеки и мастерских отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «эвакуационный (запасной) выход», «дверь эвакуационного выхода); 9) в нарушение п.п.3, 34 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03 не обеспечена передача сигнала о пожаре из здания школы по телекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы; 10) в нарушение п.36 ППБ 01-03 не произведена огнезащитная обработка (пропитка) чердачного помещения крыши здания учебного корпуса. Пункт 11 предписания - в нарушение п.п.51, 53 ППБ 01-03 дверь эвакуационного выхода с 1 этажа заблокирована (не произведен ремонт путей эвакуации), выполнен. По выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ» является бюджетным учреждением образования, финансирование которого производится за счет средств местного бюджета МО «Тарбагатайский район». Расходы на образовательные учреждения из местного бюджета МО «Тарбагатайский район» осуществляются через муниципальное учреждение отдел образования МО «Тарбагатайский район». Определением суда от 10.10.2011 г. производство по настоящему делу прекращено в части исковых требований об обязании обеспечения системы автоматической пожарной сигнализации в исправное состояние в эксплуатируемом здании школы, обеспечения указателей, которые показывают направление и расстояние до водоисточника (пожарного водоема и водонапорной башни), в связи с отказом от иска по причине добровольного исполнения указанных требований. В судебном заседании прокурор в лице старшего помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Цыбикжапов С.М.-Ж. исковые требования поддержал, уточнив их. С учетом пояснений допрошенного у качестве специалиста главного государственного инспектора Тарбагатайского района РБ по пожарному надзору Кузнецова Е.Н., представителей ответчиков, просит обязать ответчиков исполнить п.1 и 2 предписания до 01.01.2012 г.; по п.3 в части неэксплуатируемых зданий – до марта 2012 г.; по п.4 – до 01 августа 2012 г.; по п.6, 7 и 8 – до 01 марта 2012 г.; по п.9 – до 01 марта 2012 г.; по п.10 – до 01 июня 2012 г. Представители ответчиков директор муниципального образовательного учреждения «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа» Ворфоломеев А.В., муниципального учреждения отдела образования муниципального образования «Тарбагатайский район» Ванкеев Б.Ж. исковые требования признали, по срокам возражений не имеют, пояснили, что недостатки будут устраняться. Допрошенный в качестве специалиста начальник отделения – главный государственный инспектор Тарбагатайского района РБ по пожарному надзору К. пояснил, разумные сроки выполнения предписания - п.1 и 2 предписания до 01.01.2012 г.; по п.3 в части неэксплуатируемых зданий – до марта 2012 г.; по п.4 – до 01 августа 2012 г.; по п.6, 7 и 8 – до 01 марта 2012 г.; по п.9 при поступлении мониторинговых систем субъекта РФ либо на центральный пульт пожарной охраны вывести сигнал через некоммерческую организацию – до 01 марта 2012 г.; по п.10 – до 01 июня 2012 г., поскольку пропитка крыши при отрицательной температуре не проводится, препараты на водной основе. Выслушав представителей сторон, специалиста, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Как установлено при рассмотрении дела с учетом исследованных материалов проверки, 03.08.2011 г. главным государственным инспектором Тарбагатайского района по пожарному надзору К. проведена проверка в порядке контроля исполнения предписания от 04.04.2011 г. В ходе данной проверки установлено, что администрацией МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ» ранее выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены. В настоящее время выявлено следующие недостатки: 1) в нарушение п.п.3, 57 ППБ 01-03, п.7.1.55 ПУЭ в зданиях учебного корпуса, учебных мастерских, библиотеки отсутствуют плафоны освещения; 2) в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.12.56 НПБ 88-2001 в помещении диспетчерского пункта в здании учебного корпуса школы отсутствует аварийное освещение, включаемое автоматически при отключении рабочего освещения; 3) в неэксплуатируемом здании начальной школы система АПС в выключенном состоянии – провода шлейфов АПС разорваны; 4) в нарушении п.94 ППБ 01-03 пожарный водоем на территории школы не имеет запаса воды для целей пожаротушения; 5) устранен; 6) в нарушение п.34 ППБ 01-03, п.п. 3, 4 НПБ 110-03 в зданиях библиотеки, мастерских, гараже отсутствуют приборы автоматической пожарной сигнализации; 7) в нарушении п.п.3, 34, 102 ППБ 01-03, таблицы 1, п.7* таблицы 2 НПБ 104-03 первого типа в зданиях библиотеки, мастерских отсутствуют приборы оповещения при пожаре и управления людьми при эвакуации первого типа; 8) в нарушение п.61 ППБ 01-03 в зданиях библиотеки и мастерских отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «эвакуационный (запасной) выход», «дверь эвакуационного выхода); 9) в нарушение п.п.3, 34 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03 не обеспечена передача сигнала о пожаре из здания школы по телекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы; 10) в нарушение п.36 ППБ 01-03 не произведена огнезащитная обработка (пропитка) чердачного помещения крыши здания учебного корпуса. По выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ» является бюджетным учреждением образования, финансирование которого производится за счет средств местного бюджета МО «Тарбагатайский район». Расходы на образовательные учреждения из местного бюджета МО «Тарбагатайский район» осуществляются через муниципальное учреждение отдел образования МО «Тарбагатайский район». При проведении проверки замечаний не поступало, результаты проверки участниками процесса не оспариваются, у суда нет оснований не доверять материалам контролирующего органа в сфере противопожарной безопасности, в связи с чем исковые требования по выявленным недостаткам подлежат удовлетворению, с учетом признания исковых требований представителями ответчиков. В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Суд, учитывая обстоятельства дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод граждан, в защиту которых обращается прокурор, потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, доводы представителей сторон, учитывая мнение специалиста в области противопожарной безопасности и участников процесса по срокам устранения недостатков, а также комплекс проводимых мероприятий по устранению выявленных недостатков, время, необходимое для их устранения и необходимости выделения соответствующих средств из бюджета, приходит к выводу, что разумные сроки по настоящему делу для устранения допущенных нарушений: по п.1 и 2 предписания до 01.01.2012 г.; по п.3 в части неэксплуатируемых зданий – до 01.03.2012 г.; по п.4 – до 01 августа 2012 г.; по п.6, 7 и 8 – до 01 марта 2012 г.; по п.9 – до 01 марта 2012 г.; по п.10 – до 01 июня 2012 г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа», муниципальное учреждение отдела образования муниципального образования «Тарбагатайский район» произвести мероприятия по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности в образовательном учреждении МОУ «Нижнесаянтуйская СОШ», расположенной по адресу: адрес 1: - в соответствии с п.п.3, 57 ППБ 01-03, п.7.1.55 ПУЭ в зданиях учебного корпуса, учебных мастерских, библиотеки установить плафоны освещения – в срок до 01 января 2012 г.; - в соответствии с п.3 ППБ 01-03, п.12.56 НПБ 88-2001 помещение диспетчерского пункта в здании учебного корпуса школы обеспечить аварийным освещением, включаемое автоматически при отключении рабочего освещения – в срок до 01 января 2012 г.; - согласно п.34 ППБ 01-03 в неэксплуатируемом здании начальной школы обеспечить установку системы АПС во включенном состоянии – в срок до 01 марта 2012 г.; - на основании п.94 ППБ 01-03 установить гидрант либо противопожарный водоем (водонапорная башня), объемом не менее 50 кв.м. для целей пожаротушения, обеспечивающий забор воды в любое время года – в срок до 01 августа 2012 г.; - в силу п.34 ППБ 01-03, п.п. 3, 4 НПБ 110-03 в зданиях библиотеки, мастерских, гараже установить приборы автоматической пожарной сигнализации – в срок до 01 марта 2012 г.; - согласно п.п.3, 34, 102 ППБ 01-03, таблицы 1, п.7* таблицы 2 НПБ 104-03 первого типа в зданиях библиотеки, мастерских установить приборы оповещения при пожаре и управления людьми при эвакуации первого типа – в срок до 01 марта 2012 г.; - в соответствии с п.61 ППБ 01-03 в зданиях библиотеки и мастерских установить объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «эвакуационный (запасной) выход», «дверь эвакуационного выхода) – в срок до 01 марта 2012 г.; - на основании п.п.3, 34 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03 обеспечить передачу сигнала о пожаре из здания школы по телекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы – в срок до 01 марта 2012 г.; - в соответствии с п.36 ППБ 01-03 произвести огнезащитную обработку (пропитку) чердачного помещения крыши здания учебного корпуса – в срок до 01 июня 2012 г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 14.10.2011 г. Федеральный судья: Чупошев Е.Н.