РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 января 2011 г.с.Тарбагатай
Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием представителя истца прокурора в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Арьяевой О.С., представителя третьего лица «***» А., представителя третьего лица главного врача «***» Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Колтунову М.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Колтунова М.И. в соответствии с удостоверением № «***» от 04.03.2010 г. категории «***», признать недействительным указанное водительское удостоверение. Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортным средством, проведенной прокуратурой района, установлено, что Колтунов М.И., «***» г.р., состоит на учете в «***» с 11.08.1992 г. диагнозом: «***», вследствие чего вождение автотранспортом ему противопоказано. Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
В судебном заседании представитель истца прокурор в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Арьяева О.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Колтунов М.И. исковые требования не признал, показал, что в 1992 г. он обращался за медицинской помощью, так как «***». Медицинскую справку он получил в городской поликлинике «***».
Представитель третьего лица «***» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица главный врач «***» Л. показал, что медицинскую справку на получение водительского удостоверения «***» ему не выдавала, он ее получил в городской поликлинике «***», которая не уведомила районную больницу о выдаче справки и не затребовала выписку из «***». Колтунов М.И. снят с учета в «***» 27.01.2011 г.
Представитель третьего лица «***» А.., действующий на основании доверенности, показал, что Колтунов М.И. состоял на диспансерном учете в «***» с 11.08.1992 г. по 27.01.2011 г. с диагнозом: «***». Основанием для постановки на учет послужило личное обращение пациента в наркологический «***» за медицинской помощью с жалобами на «***». В медицинской справке, выданной Колтунову, запись о том, что он не состоит на учете, в «***» не делали, на момент выдачи справки он также состоял на диспансерном учете в «***». В связи со стойкой ремиссией 27.01.2011 г. Колтунов М.И. был снят врачебной комиссией «***» с диспансерного учета с выздоровлением.
Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
На основании ст.27 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.25 Федерального закона №196-ФЗ одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.
В соответствии с п. 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. №1396, лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию в числе прочих документов медицинскую справку. Согласно п.38 для замены водительского удостоверения в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, в том числе, медицинская справка.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее – Перечень от 28.04.1993 г.).
Согласно указанного Перечня, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-,мототранспортными средствами, предусмотрен «***».
По сведениям «***», Колтунову М.И. выдано водительское удостоверение №«***» от 04.03.2010 г. категории «***».
Основанием для выдачи указанного водительского удостоверения ответчику явилась медицинская справка «***» от 05.03.2008 г., выданная «***», из которой следует, что Колтунов М.И. на учете в «***» не состоит.
Судом исследованы материалы дела: медицинская карта Колтунова М.И. при поступлении в «***» 11.08.1992 г. с диагнозом алкоголизм 2 стадии; протокол заседания врачебной комиссии «***» от 27.01.2011 г. о снятии с учета Колтунова М.И. в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), прохождением курса лечения, обследования и предоставления положительного характеризующего материала; справка-характеристика «***», согласно которой ответчик состоял на «Д» учете с 11.08.1992 г. с диагнозом «***», с момента постановки на учет ежегодно обследовался, наблюдался у участкового «***». Впоследствии он был направлен для снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией в течение 4 лет; положительные характеристики ответчика по месту жительства и работы; консультационная справка психолога.
Из ответа «***» на судебный запрос следует, что Колтунов М.И. состоял на диспансерном учете в «***» с 11.08.1992 г. по 27.01.2011 г. с диагнозом: «***». Основанием для постановки на учет послужило личное обращение пациента в «***» за медицинской помощью с жалобами на «***». У пациента были выявлены признаки «***». С диагнозом «***» пациент был госпитализирован в «***». В медицинской справке №«***» от 05.03.2008 г., выданной Колтунову М.И., наркологи «***» записи не делали, так как Колтунов М.И. состоял на учете в наркологическом диспансере с 11.08.1992 г. На момент выдачи справки он также состоял на диспансерном учете в «***», 27.01.2011 г. был снят с учета с выздоровлением.
По сведениям «***», на момент выдачи медицинской справки и получения водительского удостоверения Колтунов М.И. состоял на «***» учете в указанных медицинских учреждениях, водительское удостоверение им было получено на основании неправомерно выданной медицинскими работниками медицинской справки, в которой содержались сведения, не соответствующие действительности, поскольку ответчик имел заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами, поэтому суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания недействительным водительского удостоверения.
Исковые требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворению не подлежат, поскольку Колтунов М.И. снят с диспансерного учета в «***» с 27.01.2011 г. в связи с выздоровлением, что не препятствует реализации права ответчика на управление транспортными средствами после прохождения процедуры медицинского освидетельствования с получением соответствующей справки и в последующем водительского удостоверения в установленном законом порядке.
На основании ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор освобождается от обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера размер госпошлины для физических лиц составляет «***» руб., в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход государства в связи с удовлетворением исковых требований о признании недействительным водительского удостоверения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить частично.
Признать недействительным водительское удостоверение №«***» от 04.03.2010 г. на право управления транспортными средствами категории «***», выданное Колтунову М.И. «***» г.р.
В удовлетворении исковых требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами Колтунова М.И. отказать.
Взыскать с Колтунова М.И. государственную пошлину в доход государства в размере «***» руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2011 г.
Федеральный судья: Чупошев Е.Н.