РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 марта 2011 г. с.Тарбагатай
Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Григорьева М.О. о признании незаконным заключения межведомственной комиссии №обезличено от 23.03.2010 г., назначенной распоряжением №обезличено от 03.03.2010 г. главы МО СП «Десятниковское» Р. о признании жилого помещения пригодным для проживания, признании незаконным протокола №1 от 24.03.2010 г. комиссии МО СП «Десятниковское» по улучшению жилищных условий о снятии Григорьева М.О. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
Установил:
Григорьев М.О., обращаясь в суд с заявлением, просит признать незаконным протокол №1 от 24.03.2010 г. о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать незаконным заключение межведомственной комиссии о признании помещения пригодным для проживания. Заявление мотивировано тем, что он является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, инвалидом 2 группы ВОВ, 24.03.2010 г. протоколом №1 главы МО СП «Десятниковское» снят с очереди по улучшению жилищных условий. Заявитель проживает по адресу: адрес 1, в доме, принадлежащим его сыну и не является собственником жилого дома, расположенного по указанному адресу. В протоколе не указаны обстоятельства снятии с очереди по улучшению жилищных условий. В данном доме он проживает совместно с женой Г., инвалидом 2 группы ветерана тыла и зятем С.
В судебном заседании Григорьев М.О. заявление поддержал в полном объеме, протокол о снятии с учета ему не направляли.
Представитель межведомственной комиссии, комиссии МО СП «Десятниковское» по улучшению жилищных условий П., действующая по доверенности от 28.03.11 г. показала, что возражений по заявленным требованиям не имеет. Григорьев М.О. был поставлен на учет 06.11.2009 г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Межведомственная комиссия 24.03.10 г. обследовала жилое помещение, признала его пригодным для проживания, так как в 2006 г. он подарил дом сыну, до принятия Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. №714. Протокол о снятии с учета Григорьеву М.О. по почте не направляли, под роспись не вручали.
Выслушав Григорьева М.О., представителя П., свидетеля Г., исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Григорьева М.О. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктом 1 ч.3 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу п.3 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч.2 ст.2 Закона Республики Бурятия от 7 июля 2006 г. N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 27 июня 2006 года), на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия принимаются следующие категории граждан, постоянно проживающих на территории Республики Бурятия, признанных нуждающимися в жилом помещении: 1) граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в том числе: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны; в) ветераны боевых действий; г) инвалиды боевых действий. Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства на основании заявлений граждан.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Григорьев М.О., являющийся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, инвалидом 2 группы ВОВ, собственником жилых помещений не является, что подтверждается справкой главы МО СП «Десятниковское» Р., справкой БТИ, а также сообщением УФРС по РБ Тарбагатайского сектора. Григорьев М.О. в настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: адрес 1, в доме своего сына Г., подаренного ему 14.11.2006 г.
Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции» установлены основания признания непригодным жилого помещения для проживания граждан.
Свидетель Г. в судебном заседании показала, что является дочерью Григорьева М.О. Протокол о снятии с учета и заключение межведомственной комиссии отцу не направлялись, их получила она около 2 недель назад. Межведомственная комиссия посчитала, что отец подлежит снятию с учета, так как подарил дом сыну и ему нужно ждать 5 лет, был разговор, что износ дома составляет 52%, что подтвердили в БТИ, однако за новую справку об износе нужно было платить 4 тыс. руб., что для них затратно. Отец участник ВОВ, инвалид 2 группы, награжден медалями, 2 ранения. После операции ему трудно ходить в туалет, так как он расположен далеко от дома, за отцом нет возможности постоянно ухаживать.
Показания свидетеля объективно подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами.
Согласно выписного эпикриза из истории болезни, Григорьев М.О., 85 лет, находился на лечении в Республиканском клиническом госпитале для ветеранов войн в г.У. с 07.12.09 г. по 08.01.10 г. в состоянии средней тяжести, был направлен на оперативное лечение, выписывается под наблюдение участкового врача, рекомендовано соблюдение диеты, ограничение физических нагрузок.
В силу ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Протоколом №1 от 24.03.2010 г. комиссии МО СП «Десятниковское» по улучшению жилищных условий Григорьев М.О. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В указанном протоколе не указаны основания снятия с учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.56 ЖК РФ, кроме того, в нарушение ч.2 ст.56 ЖК РФ копия указанного протокола Григорьеву М.О. не направлялась. Указанный протокол принят на основании заключения межведомственной комиссии от 23.03.2010 г., с которым Григорьев М.О. ознакомлен не был, как и с актом обследования помещения от 23.03.2010 г., в котором не содержится описания инженерных систем дома, фундамента, наружных и внутренних капитальных стен, чердачного перекрытия, крыши, дверных и оконных проемов, кухонных очагов. Из технического паспорта (по состоянию на 07.12.2001 г.) на дом по адрес 1, справки БТИ следует, что износ указанного дома, 1957 г. постройки, составляет 36%, что также не отражено в заключении межведомственной комиссии.
В силу положений ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Таким образом, заявление Григорьева М.О. подлежит удовлетворению в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что участнику Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, инвалиду 2 группы ВОВ Григорьеву М.О. необоснованно отказано в постановке на учет, он нуждается в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Григорьева М.О. удовлетворить.
Признать незаконным и подлежащим отмене заключение межведомственной комиссии №обезличено от 23.03.2010 г., назначенной распоряжением № обезличено от 03.03.2010 г. главы МО СП «Десятниковское» Р. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: адрес 1, пригодным для проживания.
Признать незаконным и подлежащим отмене решение органа местного самоуправления – протокола №1 от 24.03.2010 г. комиссии МО СП «Десятниковское» по улучшению жилищных условий о снятии Григорьева М.О., проживающего по адресу: адрес 1, с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01.04.2011 г.
Федеральный судья Чупошев Е.Н.